Решение по делу № 12-11/2015 (12-588/2014;) от 16.12.2014

Дело № 12-11/2015

РЕШЕНИЕ

г. Пенза 04 февраля 2015 года

Судья Ленинского районного суда города Пензы Прошина Н.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Пензы Бойко О.Н.,

представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Данные изъяты – С.А., действующей на основании доверенности Номер от 02.02.2015г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Ленинского района г. Пензы на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Данные изъяты Номер от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении К.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Данные изъяты Номер от Дата К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Прокурором Ленинского района г. Пензы в соответствии со ст. 30.10 КоАП РФ на указанное постановление принесен протест. По мнению прокурора, оспариваемое постановление не отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку не содержит обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, перечня и оценки доказательств, подтверждающих факт ненадлежащего исполнения К.В. родительских обязанностей в отношении своего несовершеннолетнего сына, мотивов принятого решения, в том числе в части назначения наиболее строгого наказании, предусмотренного санкцией ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ. Полагает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела не установлена объективная сторона инкриминируемого К.В. правонарушения, что исключает административную ответственность последнего. Просит постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Данные изъяты от Дата Номер отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор Бойко О.Н. доводы протеста поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Данные изъяты С.А. с доводами протеста прокурора не согласилась, просила его отклонить, а оспариваемое постановление оставить без изменения.

К.В., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения протеста прокурора заблаговременно извещен, в связи с чем протест рассмотрен в его отсутствие.

Выслушав мнение участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Данные изъяты Номер от Дата подлежим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, обязанность представления доказательств наличия в действиях физического, должностного или юридического лица признаков нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения, возложена законом на орган или должностное лицо, принявших решение о привлечении к административной ответственности.

Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п.4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ), а также мотивированное решение по делу (п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 26.1 КоАП РФ.

В нарушение вышеназванных законодательных норм, Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Данные изъяты не были приняты меры к установлению всех фактических обстоятельств дела для установления в действиях К.В. события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Так, при рассмотрении дела Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Данные изъяты установлено, что К.В. ненадлежащим образом выполняет свои родительские обязанности в отношении несовершеннолетнего сына К.А., Дата года рождения, злоупотребляет спиртными напитками, содержит квартиру в антисанитарных условиях.

Вместе с тем, оспариваемое прокурором постановление не отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, так как не содержит мотивированного решения по делу, в том числе обстоятельств, установленных при его рассмотрении, не указано, в чем именно выразилось ненадлежащее исполнение К.В. родительских обязанностей в отношении несовершеннолетнего сына, а также место и время их неисполнения, отсутствуют анализ и оценка исследованных доказательств, мотивы решения о назначении наиболее строгого наказании, предусмотренного санкцией 4.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Допущенные процессуальные нарушения являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, в связи с чем постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Данные изъяты Номер от Дата в отношении К.В. не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Принимая во внимание, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении К.В. дела об административном правонарушении, были выявлены Дата и срок давности привлечения его к административной ответственности по настоящему делу истёк, - производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест прокурора Ленинского района г. Пензы – удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Данные изъяты Номер от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении К.В. – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В. Прошина