Решение по делу № 2-280/2017 ~ М-242/2017 от 05.07.2017

                                                                                                   Дело № 2-280/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2017 года                                                                      с.Красный Чикой       

       Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Добрынина В.А.,

при секретаре Кузаковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красночикойского района в интересах неопределенного круга лиц к Ведерникову Н.М. о прекращении права на управление транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красночикойского района обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее.

В ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой района установлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности. Статьей 8 «Конференции о дорожном движении» (заключенной в г. Вене 08.11.1968г.), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. В силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии со ст. 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

В соответствии с ч. 6 ст. 23 Закона целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу ст. 28 Закона одним их оснований прекращения действия права на управление транспортным средством является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, согласно которому запрещается управления транспортными средствами при наличии медицинского показателя - алкоголизма, наркомании, токсикомании. Этим же перечнем установлено, что выдача водительского удостоверения возможна при заболевании наркомания, но лишь при стойкой ремиссии в течении не менее трех лет. Согласно данному перечню, водители автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, 8 (категория В), тракторов и других самоходных машин, страдающие алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и сомато-неврологических расстройств. Вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Водители автомобилей, предназначенных для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С), страдающие алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией допускаются к управлению транспортным средством при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и сомато-неврологических расстройств. Вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики -ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Водители автомобилей, предназначенных для перевозки пассажиров и имеющих более 8 мест, помимо сиденья водителя (категория Д), составов транспортных средств с тягачами, относящимися к категориям средств В, С или Д (категория Е), страдающие алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией не допускаются к управлению транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 утвержден новый перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, который включает психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F16.F18,F19) (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

Ведерников Н.М.ДД.ММ.ГГГГ 07.06.2012г. ИГТН по <адрес> <адрес>, согласно информации ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» имеет медицинское противопоказание к осуществлению водительской деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время стоит на учете у врача-нарколога <данные изъяты> Наличие указанного диагноза является противопоказанием управлению транспортным средством, а право ответчика на управление транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку управление транспортным средством -источником повышенной опасности -лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровью граждан, их прав и законных интересов.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Просит прекратить действие права Ведерникова Н.М. на управление транспортным средством, изъять удостоверение тракториста-машиниста серия СВ № категории «B,C,D,E,F», выданное ДД.ММ.ГГГГ. ИГТН по <адрес> <адрес>.

В судебном заседании представитель истца, старший помощник прокурора Красночикойского района Новикова А.О. исковые требования поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении.

Ответчик Ведерников Н.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, обратился у суду с письменным заявлением о признании исковых требований прокурора <адрес> <адрес> о прекращении права на управление транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения, последствия признания исковых требований, предусмотренные ст.173 ГПК РФ ответчику разъяснены и понятны.

Третье лицо - Инспекция Гостехнадзора по <адрес> <адрес> своего представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования прокурора поддерживают.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, своевременно извещенного о месте и времени судебного заседания.

Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 6 ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из условий допуска лица к управлению транспортными средствами является отсутствие у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ (в редакции от 28.12.2013) "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года N 377 (в редакции от 23.09.2002) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением установлено, что управление транспортным средством категории "В", "С" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с приложением к названному Приказу срок стойкой ремиссии устанавливается для больных наркоманиями и токсикоманиями свыше трех лет.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Статьей 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, у Ведерникова Н.М. имеется удостоверение тракториста-машиниста серия СВ № категории «B,C,D,E,F», выданное ДД.ММ.ГГГГ. ИГТН по <адрес> <адрес>.

Согласно представленной медицинской справки ГУЗ Красночикойская ЦРБ, Ведерников Н.М., ДД.ММ.ГГГГрождения состоит на учете врача-нарколога с <данные изъяты> планируется продлить дальнейшее наблюдение до года, динамика состояния положительная.

Вышеуказанные медицинские документы свидетельствуют о том, что Ведерников Н.М. состоит на учете у врача-нарколога с заболеванием, препятствующим безопасному управлению транспортным средством.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

На основании ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку признание ответчиком Ведерниковым Н.М. исковых требований прокурора Красночикойского района о прекращении права на управление транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным его принять и вынести решение об удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход в доход бюджета муниципального района «<адрес>».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Красночикойского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие специального права Ведерникова Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с.Красный <адрес> <адрес>, на управление транспортными средствами на основании удостоверения тракториста-машиниста серия СВ № категории «B,C,D,E,F», выданное ДД.ММ.ГГГГ. Инспекцией Гостехнадзора по <адрес> <адрес>.

Изъять у Ведерникова Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с.<адрес> <адрес> удостоверение тракториста-машиниста серия СВ № категории «B,C,D,E,F», выданное ДД.ММ.ГГГГ. Инспекцией Гостехнадзора по <адрес> <адрес> на право управления транспортными средствами категории «B,C, D,E,F».

Взыскать с Ведерникова Н.М. государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «<адрес>» в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красночикойский районный суд.

Решение суда принято в окончательной форме 01 августа 2017 года.

       Председательствующий: судья Добрынин В.А.