Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-23/2015 ~ М-734/2014 от 12.01.2015

Дело № 2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Поярково 18 февраля 2015года

Михайловский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ситниковой Е.В., при секретаре Гуркиной Н.В.,

с участием представителя третьего лица – главы КФХ «Чесноковское» Пахомова А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску главы Чесноковского сельсовета Михайловского района Амурской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области, третьему лицуМинистерству имущественных отношений Амурской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли умерших граждан,

УСТАНОВИЛ:

Глава Чесноковского сельсовета Михайловского района Амурской области обратился в суд с иском к территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области, третьему лицу Министерству имущественных отношений Амурской области, о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли умерших граждан.

Определением суда от 26.01.2015 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, были привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Амурской области в лице Завитинского отдела, администрация Михайловского района, ООО «Амурагрокомплекс», КФХ «Сумароковское», КФХ «Чесноковское».

В обоснование исковых требований указано, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизаций колхозов и совхозов» Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Михайловского района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> га земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Прибрежный».

Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 451 человека, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Чесноковского сельсовета <адрес>.

Собственники земельный долей, ранее работавшие в совхозе «Прибрежный»

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7 22.04.1922г.р., ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ г.р. являются умершими.

На основании ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Чесноковского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данные список был опубликован в газете «Амурская правда» от 20.08.2011 года № 153 и размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета.

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в связи с отсутствием кворума, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было, по истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных невостребованных земельных долей, список утвержден постановлением главы администрации Чесноковского сельсовета от 22.12.2011 года № 59.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит признать за муниципальным образованием Чесноковским сельсоветом <адрес> право собственности на невостребованные земельные доли в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № принадлежавшие: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17.

В судебном заседании представитель третьего лица глава КФХ «Чесноковское» Пахомов А.И. суду пояснил, что КФХ «Чесноковское» ведет обработку земельного участка с кадастровым номером 28:18:000000:25, расположенного на территории Чесноковского сельсовета Михайловского района и находящегося в общей долевой собственности.

В судебное заседание представитель истца администрации Чесноковского сельсовета не явился о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, от которого поступило заявление о рассмотрение дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (Росимущество) в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, представил суду отзыв на исковое заявление, в котором указал, что согласно п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с п.2 ст.1551 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Доказательств подтверждающих выморочный статус спорного имущества в материалах дела истцом не представлено. До настоящего времени ТУ Росимущества в Амурской области не осуществлялось оформление прав на указанное выморочное имущество. На основании изложенного не считают себя ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. Просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Амурской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Из отзыва на иск следует, что возражений относительно заявленных требований не имеет. Просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представители третьих лиц администрации Михайловского района Амурской области, Завитинского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области ООО «Амурагрокомплекс», КФХ «Сумароковское» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В силу указанных обстоятельств суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при данной явке лиц.

Выслушав представителя третьего лица КФХ «Чесноковсое», исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ч.1 и 2, 8 ст.12.1 Федерального закона РФ от 24 июля 2001 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Муниципальное образование вправе обратиться в суд с иском о признании за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В судебном заседании установлено, что администрацией Михайловского района было вынесено постановление № 331 от 12.07.1994 года, в соответствии с которым постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю всем собственникам земельных долей КФХ «Чесноковское» в количестве 415 человек с коллективно-долевой формой собственности на ранее предоставленном земельном участке, согласно свидетельству № 108 от 14.04.1993 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Чесноковского сельсовета <адрес>.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером 28:18:000000:25, правообладателями земельного участка, находящегося в <адрес>, значатся, в том числе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17.

Согласно свидетельства на право собственности на землю серии №, выдано комитетом по земельным ресурсам <адрес> под регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО17, приобрёл право общей долевой собственности на земельные доли площадью по <данные изъяты> га. Земельная доля расположена на землях КФХ «Чесноковское».

Согласно свидетельства на право собственности на землю серии №, выдано комитетом по земельным ресурсам <адрес> под регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО16, приобрёл право общей долевой собственности на земельные доли площадью по <данные изъяты>. Земельная доля расположена на землях КФХ «Чесноковское».

Согласно свидетельства на право собственности на землю серии №, выдано комитетом по земельным ресурсам <адрес> под регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15, приобрёл право общей долевой собственности на земельные доли площадью по <данные изъяты>. Земельная доля расположена на землях КФХ «Чесноковское».

Согласно свидетельства на право собственности на землю серии №, выдано комитетом по земельным ресурсам <адрес> под регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО18, приобрёл право общей долевой собственности на земельные доли площадью по <данные изъяты> га. Земельная доля расположена на землях КФХ «Чесноковское».

Согласно свидетельства на право собственности на землю серии №, выдано комитетом по земельным ресурсам <адрес> под регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13, приобрела право общей долевой собственности на земельные доли площадью по <данные изъяты>. Земельная доля расположена на землях КФХ «Чесноковское».

Согласно свидетельства на право собственности на землю серии №, выдано комитетом по земельным ресурсам <адрес> под регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, приобрела право общей долевой собственности на земельные доли площадью по <данные изъяты>. Земельная доля расположена на землях КФХ «Чесноковское».

Согласно свидетельства на право собственности на землю серии №, выдано комитетом по земельным ресурсам <адрес> под регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, приобрёл право общей долевой собственности на земельные доли площадью по <данные изъяты>. Земельная доля расположена на землях КФХ «Чесноковское».

Согласно свидетельства на право собственности на землю серии РФ №, выдано комитетом по земельным ресурсам <адрес> под регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, приобрела право общей долевой собственности на земельные доли площадью по <данные изъяты> га. Земельная доля расположена на землях КФХ «Чесноковское».

Согласно свидетельства на право собственности на землю серии №, выдано комитетом по земельным ресурсам <адрес> под регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12, приобрела право общей долевой собственности на земельные доли площадью по <данные изъяты> га. Земельная доля расположена на землях КФХ «Чесноковское».

Согласно свидетельства на право собственности на землю серии №, выдано комитетом по земельным ресурсам <адрес> под регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, приобрёл право общей долевой собственности на земельные доли площадью по <данные изъяты> га. Земельная доля расположена на землях КФХ «Чесноковское».

Согласно свидетельства на право собственности на землю серии №, выдано комитетом по земельным ресурсам <адрес> под регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, приобрёл право общей долевой собственности на земельные доли площадью по <данные изъяты> га. Земельная доля расположена на землях КФХ «Чесноковское».

Согласно свидетельства на право собственности на землю серии №, выдано комитетом по земельным ресурсам <адрес> под регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО19, приобрёл право общей долевой собственности на земельные доли площадью по <данные изъяты> га. Земельная доля расположена на землях КФХ «Чесноковское».

Согласно свидетельства на право собственности на землю серии №, выдано комитетом по земельным ресурсам <адрес> под регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, приобрела право общей долевой собственности на земельные доли площадью по <данные изъяты> га. Земельная доля расположена на землях КФХ «Чесноковское».

Согласно свидетельства на право собственности на землю серии №, выдано комитетом по земельным ресурсам <адрес> под регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, приобрела право общей долевой собственности на земельные доли площадью по <данные изъяты> га. Земельная доля расположена на землях КФХ «Чесноковское».

Согласно свидетельства на право собственности на землю серии №, выдано комитетом по земельным ресурсам <адрес> под регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, приобрел право общей долевой собственности на земельные доли площадью по <данные изъяты> га. Земельная доля расположена на землях КФХ «Чесноковское».

Согласно свидетельства на право собственности на землю серии №, выдано комитетом по земельным ресурсам <адрес> под регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, приобрел право общей долевой собственности на земельные доли площадью по <данные изъяты> га. Земельная доля расположена на землях КФХ «Чесноковское».

Согласно свидетельства на право собственности на землю серии №, выдано комитетом по земельным ресурсам <адрес> под регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, приобрела право общей долевой собственности на земельные доли площадью по <данные изъяты> га. Земельная доля расположена на землях КФХ «Чесноковское».

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 20.01.2015ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 не регистрировали свои права на земельную долю.

Согласно справке Управления ЗАГС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ., место смерти <адрес>. Согласно информации от 28.01.2015, нотариусом Михайловского нотариального округа заведено наследственное дело к имуществу ФИО1. Наследником является ФИО24.

Согласно справке Управления ЗАГС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ., место смерти <адрес>. Согласно информации от 28.01.2015, нотариусом Михайловского нотариального округа заведено наследственное дело к имуществу ФИО2. Наследником является ФИО25.

Согласно справке Управления ЗАГС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла 12ДД.ММ.ГГГГ., место смерти <адрес>. Согласно информации от 28.01.2015, нотариусом Михайловского нотариального округа заведено наследственное дело к имуществу ФИО3. Наследником является ФИО26.

Согласно справке Управления ЗАГС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ., место смерти <адрес>. Согласно информации от 28.01.2015, нотариусом Михайловского нотариального округа заведено наследственное дело к имуществу ФИО5. Наследником является ФИО27.

Согласно справке Управления ЗАГС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ., место смерти <адрес>. Согласно информации от 28.01.2015, нотариусом Михайловского нотариального округа заведено наследственное дело к имуществу ФИО6. Наследником является ФИО28.

Согласно справке Управления ЗАГС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ., место смерти <адрес>. Согласно информации от 28.01.2015, нотариусом Михайловского нотариального округа заведено наследственное дело к имуществу ФИО7. Наследником является ФИО29.

Согласно справке Управления ЗАГС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ., место смерти <адрес>. Согласно информации от 28.01.2015, нотариусом Михайловского нотариального округа заведено наследственное дело к имуществу ФИО8. Наследником является ФИО30.

Согласно справке Управления ЗАГС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ., место смерти <адрес>. Согласно информации от 28.01.2015, нотариусом Михайловского нотариального округа заведено наследственное дело к имуществу ФИО9. Наследником является ФИО31.

Согласно справке Управления ЗАГС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 умер 12ДД.ММ.ГГГГ., место смерти <адрес>. Согласно информации от 28.01.2015, нотариусом Михайловского нотариального округа заведено наследственное дело к имуществу ФИО10. Наследником является ФИО32.

Согласно справке Управления ЗАГС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11ёдор ФИО20 умер ДД.ММ.ГГГГ., место смерти <адрес>. Согласно информации от 28.01.2015, нотариусом Михайловского нотариального округа заведено наследственное дело к имуществу ФИО11. Наследником является ФИО33.

Согласно справке Управления ЗАГС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 умерла ДД.ММ.ГГГГ., место смерти <адрес>. Согласно информации от 28.01.2015, нотариусом Михайловского нотариального округа заведено наследственное дело к имуществу ФИО13. Наследником является ФИО34.

Согласно справке Управления ЗАГС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 умер ДД.ММ.ГГГГ., место смерти <адрес>. Согласно информации от 28.01.2015, нотариусом Михайловского нотариального округа заведено наследственное дело к имуществу ФИО14. Наследником является ФИО35.

Согласно справке Управления ЗАГС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ., место смерти <адрес>. Согласно информации от 28.01.2015, нотариусом Михайловского нотариального округа заведено наследственное дело к имуществу ФИО9. Наследником является ФИО31.

Согласно справке Управления ЗАГС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 умер ДД.ММ.ГГГГ., место смерти <адрес>. Согласно информации от 28.01.2015, нотариусом Михайловского нотариального округа заведено наследственное дело к имуществу ФИО16. Наследником является ФИО36.

Согласно справке Управления ЗАГС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 умер ДД.ММ.ГГГГ., место смерти <адрес>. Согласно информации от 28.01.2015, нотариусом Михайловского нотариального округа заведено наследственное дело к имуществу ФИО17. Наследником является ФИО37.

Согласно справке Управления ЗАГС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 умерла ДД.ММ.ГГГГ., место смерти <адрес>. Согласно информации от 28.01.2015, нотариусом Михайловского нотариального округа, наследственное дело к имуществу ФИО12 не заводилось.

Согласно справке Управления ЗАГС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ., место смерти <адрес>. Согласно информации от 28.01.2015, нотариусом Михайловского нотариального округа, наследственное дело к имуществу ФИО4 не заводилось.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ч.1 ст.1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Согласно ч. 2 ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно ни находилось.

В силу п.10 Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав (утв. Правлением ФНП 28.02.2006), если в составе наследства имеется различное имущество (дом, машина, квартира и т.п.), наследнику для принятия причитающегося ему наследства достаточно совершить действие, направленное на принятие какого-либо одного из указанного имущества. Пунктом 11 предусмотрено, что принятие части наследства, причитающегося наследнику по одному из оснований наследования, не означает отказа от остального наследственного имущества, причитающегося ему по этому основанию. Принцип универсальности правопреемства и единства наследственного имущества (ст. 1110 ГК РФ) действует в пределах любого отдельного основания наследования, по которому наследник принял наследство. А именно: наследник в пределах любого основания наследования (по закону или по завещанию) не вправе принять только часть причитающегося ему наследуемого имущества (п. 3 ст. 1158 ГК РФ).

В соответствии с ч.4 ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, поскольку имеются наследники по закону, то принятие наследниками по закону части наследственного имущества, оставшегося после смерти ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 в силу указанных норм права, означает принятие ими всего наследственного имущества, в том числе земельной доли, требование в отношении которой заявлено истцом, несмотря на то, что свидетельство на данное имущество наследниками по закону получено не было.

Рассматривая довод ответчика о том, что земельные доли умерших граждан, на которые заявлено требование о признании права муниципальной собственности, является выморочным имуществом и перешли в собственность Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являвшееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. №9 « О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. №9 « О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Согласно ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.12.1 Федерального закона РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Опубликовывает данный список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии), а также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Затем представляет данный список на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8 ст.12.1 вышеуказанного закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

Таким образом, в отношении земель сельскохозяйственного назначения законом предусмотрен специальный порядок признания права собственности за муниципальным образованием на такие земли, с учетом того, что собственники либо наследники не оформили своих прав на такие земли либо не распорядились участками иным образом.

Учитывая то обстоятельство, что у умерших ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 имеются наследники по закону, суд приходит к выводу о том, что требование муниципального образования Чесноковского сельсовета о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие указанным лицам, удовлетворению не подлежит.

Поскольку судом установлено, что отсутствует информация о наследниках ФИО4 и ФИО12, а также исходя из положений п.8 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд находит, что требования главы Чесноковского сельсовета о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли указанных граждан подлежат удовлетворению.

Рассматривая довод ответчика о том, что Территориальное управление Росимущества в <адрес> не являются надлежащим ответчиком по настоящему делу, суд находит их несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст.1151 ГК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 223-ФЗ), согласно которой в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем указанного пункта объекты недвижимого имущества.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (пункт 3 статьи 1151 ГК Российской Федерации).

Из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Вместе с тем, положениями специального закона главой 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ N 108-ФЗ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Кроме того, положения п.2 ст. 1152 ГК РФ предусматривают переход права собственности к сельскому поселению на выморочное имущество, в том числе, земельный участок (и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок), а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимости. Т.е. данная норма объектом определяет не отдельно стоящий земельный участок, а участок с расположенными на нем зданиями, сооружениями и другими объектами, к которым не относятся земли сельскохозяйственного назначения.

При этом суд отмечает, что земли сельскохозяйственного назначения имеют специальный статус, и со стороны государства данным землям уделяется особое внимание, в том числе, по причине необходимости сохранения такого статуса и осуществления обработки таких земель. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №1-П сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно пункту 1 пункта 3 статьи Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения.

Суд не находит оснований для признания Территориального Управления Росимущества в <адрес> ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку положениями п.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено право органа местного самоуправления обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, к органу, уполномоченному на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, которым является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований главы Чесноковского сельсовета <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования муниципального образования администрации Чесноковского сельсовета Михайловского района Амурской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области, третьим лицам администрации Михайловского района Амурской области, Министерству имущественных отношений Амурской области, управлению Федеральной службы кадастра и картографии по Амурской области, ООО «Амурагрокомплекс», КФХ «Сумароковское», КФХ «Чесноковское» о признании права собственности Муниципального образования Чесноковского сельсовета Михайловского района Амурской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № на землях бывшего КФХ «Чесноковское», принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО4, ФИО12 удовлетворить частично.

Признать за Муниципальным образованием Чесноковский сельсовет <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельном участке, разрешённое использование для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 28:18:000000:25, на землях КФХ «Чесноковское», принадлежавшую:

- ФИО4 на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ №, выданого комитетом по земельным ресурсам <адрес> под регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли <данные изъяты>. Земельная доля расположена на землях КФХ «Чесноковское».

- ФИО12, на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ №, выданного комитетом по земельным ресурсам <адрес> под регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли <данные изъяты> га.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Михайловский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Ситникова

Решение в окончательной форме изготовлено 18.02.2015г.