Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-87/2016 (2-1158/2015;) ~ М-1221/2015 от 23.12.2015

Дело №2-87/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 января 2016 года                   г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

с участием старшего помощника прокурора Инзенского района Дозорова А.С.,

при секретаре Пузановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Инзенского района в защиту интересов муниципального образования «Труслейское сельское поселение» к Территориальному Управлению Росимущества по Ульяновской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области о прекращении права общей долевой собственности Ш.В.М. на земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л :

Прокурор Инзенского района обратился в суд с иском в защиту интересов муниципального образования «Труслейское сельское поселение» к Территориальному Управлению Росимущества по Ульяновской области (Далее – ТУ Росимущества по Ульяновской области), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области (Далее – МРИ ФНС №4 по Ульяновской области) о прекращении права общей долевой собственности Ш.В.М. на земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Инзенского района в рамках проведения проверки земельного законодательства было установлено, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», главой администрации Инзенского района Ульяновской области 17.11.1994 № 279 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», в соответствии с которым членам СПК «***», в том числе Ш.В.М., выданы свидетельства на право собственности на землю, находящуюся в долевой собственности, общей площадью 6,58 га сельскохозяйственных угодий. Согласно кадастровой выписке о земельном участке, земельный участок общей площадью 19 983 562 кв.м с кадастровым номером ... расположен по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, СПК «***».

В настоящее время на территории СПК «Инзенский» МО «Труслейское сельское поселение» имеются невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения.

Так, Ш.В.М., умерший ... года, являлся одним из собственников земельной доли СПК «***». Согласно сведениям нотариуса нотариального округа Инзенского района М.Т.В. на имущество Ш.В.М. наследственное дело не заводилось.

Администрацией МО «Труслейское сельское поселение» был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 данного Закона.

В газете «Народная газета» №27 от 06.07.2012 года администрацией МО «Труслейское сельское поселение» опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также опубликовано объявление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности земельных долей, расположенных в границах бывшего СПК «***», определена повестка дня – об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК «***».

С момента публикации в администрацию муниципального образования возражения лиц, считающих, что принадлежащая им земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не поступали. Общее собрание собственников не проводилось в силу неявки участников. Вследствие этого решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, список невостребованных земельных долей участников долевой собственности утвержден не был.

Ссылаясь на положения ст.45 ГПК РФ, ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», просит суд: прекратить право общей долевой собственности Ш.В.М. на земельную долю в размере 6,58 га сельскохозяйственных угодий СПК «***»; признать право муниципальной собственности МО «Труслейское сельское поселение» на земельную долю земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 6,58 га с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, в границах землепользования бывшего СПК «***».

Участвующий в судебном заседании помощник прокурора Дозоров А.С. исковые требования поддержал в полном объеме, привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель истца – администрации МО «Труслейское сельское поселение», представители ответчиков – ТУ Росимущества по Ульяновской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области, представители третьих лиц – Управления Росреестра по Ульяновской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Инзенский район», будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Ш.В.М. является собственником земельной доли земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, кадастровый номер ..., площадью 6,58 га. из земель, ранее предоставленных СПК «***», приобретенной в порядке, установленном ранее действовавшими Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением главы администрации Ульяновской области от 14.01.1992 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в области».

Ш.В.М., ... года рождения, умер ... года.

По сообщению нотариуса нотариального округа Инзенский район наследственное дело к имуществу Ш.В.М., умершего ... года, не заводилось.

Согласно кадастровому паспорту по состоянию на 19.10.2015 года Ш.В.М. значится собственником спорной земельной доли.

По сообщению Управления Росреестра по Ульяновской области по состоянию на 18.11.2015 года в ЕГРП имеются актуальные записи о правообладателях земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, СПК «***». Сведения о зарегистрированном праве общей долевой собственности Ш.В.М. на вышеуказанный земельный участок в ЕГРП отсутствуют.

Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (пункт 3 ст.12.1 Федерального закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4 ст.12.1 Федерального закона).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Федерального закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Федерального закона).

В силу п.8 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что Шилимов В.М. в течение более трех лет не распорядился земельной долей в установленном законом порядке, свидетельство о праве собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не получал.

При установлении статуса невостребованной спорной земельной доли администрацией МО «Труслейское сельское поселение» соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю в полном объеме – список невостребованных долей из земель сельскохозяйственного назначения на территории СПК «***» своевременно (за три месяца до проведения собрания) опубликован, назначено собрание собственников, которое не состоялось по причине отсутствия кворума, после чего список утвержден администрацией муниципального образования.

Средство массовой информации, в котором публикуется список невостребованных земельных долей, в силу п.4 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», определяется субъектом Российской Федерации по месту нахождения сельскохозяйственных земель.

Публикация списков невостребованных земель сельскохозяйственного кооператива, расположенного в Ульяновской области, и извещение о возможности подачи возражений имела место в СМИ «Народная газета» №27 от 06.07.2012 года, являющемся официальным изданием субъекта Российской Федерации.

Признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 6,58 ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «***».

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 6,58 ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «***».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░: