Постановление по делу № 5-176/2017 от 02.10.2017

дело № 5-176/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 октября 2017 года                                  с.Иглино

Судья Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан Залов А.Ф.,

с участием законного представителя лица привлекаемого к административной ответственности – директора МБОУ СОШ с. Казаяк Каримовой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа села Казаяк» муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, расположенного по адресу: 452408, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по <адрес> Домашевой К.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы села Казаяк муниципального района <адрес> Республики Башкортостан на основании того, что в ходе проведенной выездной проверки были обнаружены нарушения указанным учебным заведением санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно нарушения обязательных требований санитарных правил и норм СанПиН 2.4.5.2409–08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», создающие угрозу жизни и здоровья детей, работающего персонала.

Материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение судье Иглинского межрайонного суда РБ с суждением о необходимости назначения МБОУ СОШ с. Казаяк наказания в виде административного приостановления деятельности по использованию пищеблока МБОУ СОШ с. Казаяк для работы на продовольственном сырье.

В ходе судебного заседания законный представитель юридического лица - директор МБОУ СОШ <адрес> Каримова Л.Р. вину признала, суду пояснила, что в настоящее время принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя юридического лица, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статьей 17 данного Федерального закона установлено, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования

Как следует из материалов дела, пищеблок МБОУ СОШ с. Казаяк в составе помещений имеет: моечную столовой и кухонной посуды, расположенные в одном помещении, горячий цех, помещение для мытья тары, кладовую сухих продуктов, комнату для персонала. По набору цехов пищеблок МБОУ СОШ с. Казаяк предназначен для работы как буфет-раздаточная, осуществляющий реализацию готовых блюд, кулинарных, мучных кондитерских и булочных изделий, но работает на продовольственном сырье. На момент проверки на пищеблоке в холодильнике в наличии сырое мясо (говядина) и неочищенная капуста в количестве 2 шт., для обработки, которых требуется наличие отдельных мясорыбного и овощного цехов.

В связи с отсутствием цехов, необходимых для работы пищеблока на продовольственном сырье, имеющиеся помещения используются с нарушением требований санитарного законодательства. Так, в моечной столовой и кухонной посуды установлен стол для разделки сырых мяса и рыбы, а также ванны для мытья сырых мяса и рыбы, на стенах, в том числе возле решеток для просушивания столовой посуды, закреплен разделочный инвентарь для обработки сырья и готовых продуктов (доски, ножи). Стол для готовой продукции установлен в моечной столовой и кухонной посуды рядом с окном для поступления использованной посуды, фактически, использованная посуда поступает в моечные ванны через стол для готовой продукции. Стол для разделки сырых кур расположен в горячем цехе возле электроплиты.

Указанное приводит к нарушениям поточности сырья, использованной посуды и готовой продукции, правил обработки продовольственного сырья и технологии приготовления блюд, и, следовательно, приготовлению небезопасной кулинарной продукции, п.п. 2.2., 2.4., 2.5. СанПиН 2.4.5.2409–08, что подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ

Также при рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ протокола лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № ПР 6220 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» установлено наличие бактерий группы кишечных палочек (БГКП) смывах со стакана и стола для хлеба.

В соответствии с проектом столовой МБОУ СОШ <адрес> (Заказ №. Санитарно-техническая часть. Альбом II), выполненным Государственным унитарным предприятием – Институт по проектированию объектов Агропромышленного комплекса БАШАГРОПРОМПРОЕКТ г. Уфа, пищеблок спроектирован как буфет-раздаточная, осуществляющий реализацию блюд, кулинарных изделий, а также приготовление горячих напитков и отдельных блюд (отваривание колбасных изделий, яиц, заправка салатов, нарезка готовых продуктов). Горячий цех предназначен для приготовления горячих напитков и отдельных блюд (отваривание колбасных изделий, яиц, заправка салатов, нарезка готовых продуктов).

Организация питания в помещении, объемно-планировочные и конструктивные решения которого не позволяют осуществлять приготовление безопасной кулинарной продукции, исключить встречные потоки сырья и готовой продукции, правил обработки продовольственного сырья и технологии приготовления блюд, способствует возникновению инфекционных заболеваний в учреждении.

Таким образом, МБОУ СОШ с. Казаяк, имея реальную возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в том числе по обеспечению объемно-планировочных и конструктивных решений пищеблока требованиям санитарных правил при работе на продовольственном сырье, либо организации работы пищеблока как буфета-раздаточной; издание локальных правовых актов (приказы) исполнительным органом МБОУ СОШ с. Казаяк об исполнении требований санитарно-эпидемиологическим правил и нормативов, создания условий для осуществления приготовления безопасной кулинарной продукции, исключения встречных потоков сырья и готовой продукции, правил обработки продовольственного сырья и технологии приготовления блюд в соответствии с действующими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, доведение изданных локальных правовых актов (приказов) до сведения соответствующих работников.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по <адрес> Домашевой К.В. по указанным фактам составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы села Казаяк муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан.

В ходе составления протокола об административном правонарушении руководитель юридического лица Каримова Л.Р. не отрицала факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в своих объяснениях, данных при этом, она указала, что в кратчайшие сроки нарушения будут устранены.

Суд, учитывая вышеизложенное, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч 3 ст. 26.2 КоАП РФ), полагает, что вина муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы села Казаяк муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, установлена.

В силу требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение этого лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К смягчающим обстоятельствам суд относит оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Отягчающих обстоятельств суд не установил.

Принимая во внимание тяжесть совершенного МБОУ СОШ с. Казаяк МР Иглинский район РБ правонарушения, выразившуюся в создании угрозы жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым приостановить деятельность указанного учебного заведения по использованию пищеблока МБОУ СОШ с. Казаяк для работы на продовольственном сырье на срок 15 суток, исчисляя срок с 15 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа села Казаяк» муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, расположенное по адресу<адрес>, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по использованию пищеблока МБОУ СОШ с. Казаяк для работы на продовольственном сырье на <данные изъяты>

Срок временного запрета деятельности - с 15 часов 29 сентября 2017 года - зачесть в срок административного приостановления деятельности.

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить Иглинскому РО УФССП РФ по РБ, что исполнение данного назначенного административного наказания не должно препятствовать проведению работ по устранению выявленных нарушений.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный суд Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья          А.Ф. Залов