Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-2008/2018 от 10.07.2018

Судья Постникова П.В.                         дело № 33а-2008

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 июля 2018 года город Орел

Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Склярука С.А.,

судей Георгиновой Н.А., Сафроновой Л.И.,

при секретаре Нешитой О.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении областного суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Орловского района Орловской области к военному комиссариату Орловской области, военному комиссариату Орловского района Орловской области, призывной комиссии Орловского района Орловской области о признании незаконным решения призывной комиссии Орловской области об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу, признании недействительным военного билета, выданного на имя ФИО1,

по апелляционной жалобе заинтересованного лица ФИО1 на решение Орловского районного суда Орловской области от 10 мая 2018 г., которым удовлетворен административный иск прокурора Орловского района Орловской области, признано незаконным решение призывной комиссии Орловской области от 10 июля 2012 г., отраженное в протоколе №, в части, касающейся освобождения ФИО1, <дата> года рождения, от призыва на военную службу; признан недействительным и подлежащим возврату в военный комиссариат Орловского района Орловской области военный билет на имя ФИО1 серии АМ №, выданный 8 августа 2012 г.

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Георгиновой Н.А., объяснения заинтересованного лица ФИО1 и его представителя – адвоката Мальцева А.А., поддержавших апелляционную жалобу, возражения на жалобу представителя прокуратуры Орловского района Орловской области Тапехиной М.В., рассмотрев материалы дела, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

                установила:

прокурор Орловского района Орловской области Коротких Е.В., действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с административным иском к военному комиссариату Орловской области, военному комиссариату Орловского района Орловской области, призывной комиссии Орловского района Орловкой области о признании незаконным решения призывной комиссии Орловского района Орловской области от 29 июня 2012 г., отраженного в протоколе №, решения призывной комиссии Орловской области от 10 июля 2012 г., отраженного в протоколе №, в части освобождения ФИО1 от призыва на военную службу, признании недействительным военного билета, выданного на имя ФИО1

В обоснование заявленных требований указывалось, что при проведении прокурорской проверки установлен факт незаконного освобождения от призыва на военную службу ФИО1, состоящего на учете в отделе военного комиссариата Орловского района Орловской области, путем использования подложного акта исследования состояния здоровья №, заверенного печатью Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Орловская областная клиническая больница» (далее - БУЗ ОО «ООКБ»), в который внесены не соответствующие действительности данные о наличии у ФИО1 заболевания «<...>».

По изложенным основаниям, с учетом уточнения заявленных требований в процессе судебного разбирательства, обусловленного решением призывной комиссии Орловской области от 10 апреля 2018 г. об отмене решения призывной комиссии Орловского района от 29 июня 2012 г. № об освобождении от призыва на военную службу ФИО1, прокурор Орловского района просил признать незаконным решение призывной комиссии Орловской области от 10 июля 2012 г., отраженное в протоколе №, в части освобождения ФИО1 от призыва на военную службу, а также признать недействительным и подлежащим возврату в военный комиссариат Орловского района военный билет серии АМ № от 8 августа 2012 г., выданный на имя ФИО1

В судебном заседании прокурор Орловского района Орловской области Коротких Е.В. поддержал заявленные требования с учетом их уточнения.

Представитель административного ответчика призывной комиссии Орловского района Орловской области Серегин Д.В., действующий на основании доверенности, заявил о согласии с заявленными требованиями.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе заинтересованное лицо ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного, ввиду недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела, неправильного применения норм материального права, нарушения норм процессуального права.

Считает, что данный спор подлежал рассмотрению военным судом.

Указывает, что дело рассмотрено в его отсутствие без извещения надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.Выражает несогласие с оценкой доказательств по делу, полагая недоказанным факт получения им акта исследования состояния здоровья.

Полагает, что прокурором не соблюден срок обращения в суд.

Представители административных ответчиков и заинтересованного лица БУЗ ОО «ООКБ» надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем, судебной коллегией постановлено рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда с учетом положений части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту- КАС РФ) приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции и направлении административного дела на новое рассмотрение в тот же районный суд, поскольку административное дело рассмотрено судом в отсутствие, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Статьей 37 КАС РФ предусмотрено, что заинтересованные лица являются лицами, участвующими в деле.

В силу части 6 статьи 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решений, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания.

Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены главой 9 КАС РФ, которая допускает фактически любой способ извещения, позволяющий с достоверностью подтвердить факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с частью 3 статьи 96 КАС РФ лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

Рассматривая настоящее административное дело в отсутствие заинтересованного лица ФИО1, суд первой инстанции указал, что им приняты меры для его надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, назначенного на 10 мая 2018 г.

Между тем, согласно материалам дела, судебная повестка на судебное заседание, назначенное на 10 мая 2018 г., в адрес ФИО1 была направлена 4 мая 2018 г. и была вручена ему позже даты этого судебного заседания, а именно 14 мая 2018 г. (л.д. 99).

Таким образом, суд первой инстанции рассмотрел административное дело в отсутствие заинтересованного лица ФИО1, который не был извещен о времени и месте судебного заседания.

В соответствии пунктом 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Поскольку настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица ФИО1, участвующего в деле и не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, то судебная коллегия считает необходимым отменить состоявшееся по делу решение Орловского районного суда Орловской области от 10 мая 2018 г., и направить административное дело на новое рассмотрение в Орловский районный суд Орловской области.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

определила:

решение Орловского районного суда Орловской области от 10 мая 2018 года отменить.

Административное дело по административному исковому заявлению прокурора Орловского района Орловской области к военному комиссариату Орловской области, военному комиссариату Орловского района Орловской области, призывной комиссии Орловского района Орловской области о признании незаконным решения призывной комиссии Орловской области от 10 июля 2012 г. об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу, признании недействительным военного билета, выданного на имя ФИО1 направить на новое рассмотрение в Орловский районный суд Орловской области.

Председательствующий

Судьи