Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-739/2021 ~ М-582/2021 от 29.03.2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2021 года                                                                               город Тула

Зареченский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Малеевой Т.Н.,

при секретаре Бобылевой О.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению президента фонда «Возрождение Баташевского сада» Власова С.В. к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>, Гудкову В.А., Бирюкову Н.С., Тимакову В.В., Баумесбергер Т.С. о ликвидации некоммерческой организации,

    установил:

Президент фонда «Возрождение Баташевского сада» Власов С.В., он же один из учредителей фонда, обратился в суд с вышеуказанным иском к Управлению Министерства Юстиции РФ по Тульской области, Гудкову В.А., Бирюкову Н.С., Тимакову В.В., Баумесбергер Т.С. в обоснование которого указал, что начиная с 2014 года группа волонтеров проводила пять-шесть субботников в год по очистке парка от мусора и зарослей. С целью обращения внимания губернатора к проблеме Баташевского сада ДД.ММ.ГГГГ создан фонд, организация поставлена на учет в налоговом органе по месту нахождения – Межрайонной ИФНС России № 11 по Тульской области, а также направлено обращение в Правительство Тульской области с предложением о включении в состав фонда представителя губернатора. В течение следующих лет инициативной группой продолжено наведение порядка в парке за счет собственных средств. ДД.ММ.ГГГГ Губернатором Тульской области дано указание о включении Баташевского сада в состав ГУ «Тульские правки», следовательно Баташевский сад получил бюджетное финансирование и уставная задача фонда реализована. При этом в ходе деятельности фонда расчетный счет в банке не открывался, необходимости вести финансовый учет и сдавать отчетность не имелось. ДД.ММ.ГГГГ по рекомендации органов налоговой службы истцом в ИФНС подано заявление о закрытии фонда «Возражение Баташевского сада», однако ввиду наличия возражений со стороны сотрудника Межрайонной ИФНС России № 10 по Тульской области ФИО1 реализовать закрытие некоммерческой организации во внесудебном порядке не представилось возможным. Исходя из изложенного просит закрыть Фонд «Возрождение Баташевского сада».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве соответчиков привлечены Гудков В.А., Бирюков Н.С., Тимаков В.В., Баумесбергер Т.С.

Истец президент фонда «Возрождение Баташевского сада» Власов С.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УФНС России по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, в представленном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Из представленного отзыва на исковое заявление усматривается, что согласно сведениям и документам, содержащимся в ЕГРЮЛ, юридическое лицо Фонд «Возрождение Баташевского сада» учреждено Гудковым В.А., Бирюковым Н.С., Тимаковым В.В., Баумесбергер Т.С., Власовым С.В. и зарегистрировано Межрайонной ИФНС России № 10 по Тульской области в установленном Законом № 129-ФЗ порядке ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРЮЛ той же датой внесена запись за основанным государственным регистрационным номером №. Из представленных документов следует, что последняя отчетность Фондом «Возрождение Баташевского сада» представлена в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ, банковских счетов не имеется. На основании представленных документов (справок ДД.ММ.ГГГГ) в отношении Фонда «Возрождение Баташевского сада» принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ №.

Сведения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ внесены в государственный реестр ДД.ММ.ГГГГ записью за государственным регистрационным номером №. Между тем согласно п. 2 ст. 123.20 ГК РФ и п. 2 ст. 18 Закона № 7-ФЗ решение о ликвидации фонда может принять только суд. В отсутствии указанного решения в регистрирующем органе внесены возражения относительно исключения Фонда «Возрождение Баташевского Сада» из ЕГРЮЛ.

С учетом изложенного основанием для внесения записи о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ некоммерческой организации в связи с принятием судом соответствующего решения по иску президента Фонда «Возрождение Баташевского сада» для регистрирующего (налогового) органа является поступление к нему данного решения суда и соответствующего распоряжения Минюста России, следовательно совершение налоговым органом действий связанных с ведением единого государственного реестра юридических лиц, в отношении некомерческих организаций предопределено решением Управления Министерства юстиции РФ.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Ответчики Гудков В.А., Бирюков Н.С., Тимаков В.В., Баумесбергер Т.С. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещались своевременно и надлежащим образом, об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, возражений на иск не представили.

Представитель ответчика Управления Министерства юстиции РФ по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, в представленных возражениях на исковое заявление полагал Управление ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку в его компетенцию не входит принятие решения о закрытии (ликвидации или прекращении недействующего юридического лица). В соответствии с п.2 ст.61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) либо в соответствии со ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц происходит по решению регистрирующего органа, которым является Федеральная налоговая служба России и ее территориальные органы.

Изложенные обстоятельства дают суду основания для рассмотрения дела в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 30 Конституции РФ каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

При этом Конституция Российской Федерации устанавливает обязанность граждан и их объединений соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).

Таким образом, право каждого на объединение, свобода деятельности общественных объединений гарантируются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, положениями международных договоров Российской Федерации

В соответствии с пп. 7 п. 3 ст. 50 Гражданского кодекса РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в том числе в организационно-правовой форме фондов, к которым относятся в том числе общественные и благотворительные фонды.

При этом на основании п. 6 ст. 50 Гражданского кодекса РФ к отношениям по осуществлению некоммерческими организациями своей основной деятельности, а также к другим отношениям с их участием, не относящимся к предмету гражданского законодательства (статья 2), правила настоящего Кодекса не применяются, если законом или уставом некоммерческой организации не предусмотрено иное.

Согласно п. 1 ст. 52 Гражданского кодекса РФ юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ и государственных корпораций, действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками), за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела Фонд «Возрождение Баташевского сада» зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Тульской области в качестве юридического лица.

Сведения об организации, как о юридическом лице внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ с присвоением основного государственного регистрационного номера №, учредители организации – Власов С.В., Гудков В.А., Бирюков Н.С., Тимаков В.В., Баумесбергер Т.С. зарегистрированный адрес (место нахождения) <адрес>; лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица – Власов С.В.

Согласно п. 2.1 устава Фонда «Возрождение Баташевского Сада», указанная организация создается с целью формирования имущества и средств на основе добровольных взносов, а также иных, не запрещенных законом поступлений, и использования данного имущества и средств на финансовую поддержку и осуществление программ и мероприятий в области развития экологии и культуры, содействие деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, содействие устойчивому развитию Тульской области, экологической безопасности, охране окружающей среды и культурного наследия, развитию сети особо охраняемых природных территорий и сохранению биоразнообразия, содействие деятельности в сфере науки, культуры, просвещения, духовного развития личности, содействие защите конституционного права граждан на благополучную окружающую среду и повышение уровня экологической безопасности.

Согласно п.п. 7.1, 7.2 Устава решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. При этом фонд может быть ликвидирован если имущества Фонда недостаточно для реализации его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; Фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных настоящим уставом, в других случаях предусмотренных законом.

Из текста искового заявления следует, что создание фонда «Возрождение Баташевского сада» обусловлено целью наведения порядка в парке «Баташевский сад», а также привлечения внимания органов исполнительной власти региона к проблеме парка.

Вместе с тем, согласно позиции истца после включения парка «Баташевский сад» в состав ГУ «Тульские правки», указанный парк получил бюджетное финансирование, следовательно уставная задача фонда исполнена.

В силу п. 1 ст. 61 Гражданского кодекса РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано. (п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса РФ).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В силу ст. 10 вышеприведенного закона федеральными законами может устанавливаться специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц.

Согласно п. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) некоммерческой организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций, или его территориальным органом.

Согласно ст. 18 вышеприведенного федерального закона некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами

Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральным органом исполнительной власти на основании принимаемого уполномоченным органом или его территориальным органом решения о государственной регистрации. Формы документов, необходимых для соответствующей государственной регистрации, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 3 ст. 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях").

В силу абз. 2 ст. 2 Порядка взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденных приказом Минюста РФ от 12.11.2010 N 343 решения о государственной регистрации межрегиональных, региональных и местных общественных объединений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных организаций (в том числе учреждений), образованных указанными централизованными религиозными организациями, и иных некоммерческих организаций, на которые распространяется специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, установленный Законом N 7-ФЗ, принимаются территориальными органами Минюста России.

Согласно п. 4 Порядка внесение сведений в государственный реестр осуществляется налоговыми органами по месту нахождения некоммерческих организаций (если иное не установлено настоящим Порядком) на основании распоряжений Минюста России (территориальных органов Минюста России), а также документов, предусмотренных статьями 12, 13.1, 14, 17, 20, 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) или решений судов.

С учетом приведенных положений действующего законодательства суд находит несостоятельным довод представителя Управления министерства юстиции РФ по Тульской области о том, что в рамках рассматриваемого дела Управление является ненадлежащим ответчиком, поскольку именного на него законодательно возложена обязанность по вынесению решения о государственной регистрации.

Из справки №, предоставленной налоговым органом, следует, что Фонд «Возрождение Баташевского сада» по состоянию ДД.ММ.ГГГГ не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, исходя из изложенных фактических обстоятельств дела в их непосредственной взаимосвязи с приведенными правовыми нормами, принимая во внимание то обстоятельство, что уставная задача фонда реализована, а указанная некоммерческая организация не имеет задолженности по оплате обязательных платежей и санкций, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Власовым С.В. требований и ликвидации Фонда «Возрождение Баташевского Сада».

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

        исковые требования президента фонда «Возрождение Баташевского сада» Власова С.В. удовлетворить.

Признать Фонд «Возрождение Баташевского сада» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Ответчики вправе подать в Зареченский районный суд города Тулы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий    /<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>