Решение по делу № 2-2450/2013 ~ М-2164/2013 от 15.08.2013

дело № 2-2450/13

Решение

Именем Российской Федерации

18 октября 2013 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Сидоровнина А.А., при секретаре Арслановой Л.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Тарховой Валентины Федоровны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском, Кировском и Фрунзенском районах г. Саратова об установлении факта неосуществления предпринимательской деятельности со дня регистрации в качестве Индивидуального предпринимателя и признания незаконным требования о возврате компенсации, выплаченной по уходу за нетрудоспособным лицом,

установил:

Тархова В.Ф. обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском, Кировском и Фрунзенском районах г. Саратова и просит установить факт неосуществления предпринимательской деятельности с 1 января 2009 года по настоящее время и признать незаконным действия Пенсионного фонда о начисленной задолженности.

В судебном заседании Тархова В.Ф. поддержал требования, ссылаясь на то, что 12 февраля 2008 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Предпринимательскую деятельность не осуществляла ни одного дня и дохода от этого никакого не имела, так как с ней произошёл несчастный случай. 25 октября 2008 года она попала под поезд. Скорая помощь доставила её в 6-ю Городскую больницу с диагнозом - <данные изъяты>. 28 октября 2008 года была <данные изъяты>. В феврале 2009 года ей назначили пенсию по инвалидности <данные изъяты> группы с полной потерей работоспособности.

С 1 марта 2009 года была оформлена компенсация по уходу на ФИО6 в размере 1200 руб. Управление Пенсионного фонда с 1 июля 2013 года прекратили выплачивать ей компенсацию по уходу, указывая в претензии, что сведения о регистрации как индивидуальный предприниматель поступили в пенсионный фонд 24 июня 2013 года, и она Тархова В.Ф. не имела права получать компенсацию по уходу. На самом деле сведения о регистрации как ИП поступили в Управление Пенсионного фонда сразу как была внесена запись в Единый Государственный реестр индивидуального предпринимателя 12 февраля 2008 года и за 2008 год оплатила в Пенсионный фонд страховой взнос. Так как деятельность не осуществлялась совсем и дохода никакого она не имела в ИФНС за 2008 год была сдана нулевая декларация. С 25 октября 2008 года она не ходит совсем, передвигается с помощью инвалидной коляски и осуществлять трудовую или предпринимательскую деятельность не может.

Представитель ответчика иск не признал. В обоснование своих возражений указывает на то, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 ежемесячные компенсационные выплаты устанавливаются только неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет.

Норма, устанавливающая обязанность лица, осуществляющего уход сообщить о поступлении его на работу, назначении ему пенсии, пособия по безработице, а также при наличии других обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячной денежной компенсации, в течение 5 дней органу, назначившему (выплачивающему) указанную компенсацию закреплена п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 года №343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».

30 марта 2009 года Тарховой В.Ф. назначена компенсационная выплаты как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющего уход за лицом, нуждающемемся в уходе.

При назначении компенсационной выплаты, Тарховой Е. Ф., было разъяснено о необходимости уведомления в пятидневный срок органа, осуществляющего пенсионное обеспечение обо всех обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты компенсации: устройстве на работу, постановке на учёт в центр занятости, назначении пенсии, открытие ЧП и других.

     В соответствии с пп. «д» п. 9.11 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, нуждающимся в уходе или осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 года № 343, выплата ежемесячной денежной компенсации прекращается с 1 числа месяца, следующего за тем, в котором лицо, осуществляющее уход, или нуждающееся в уходе поступило на работу. Работой признается также и осуществление предпринимательской деятельности.

Назначенная территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации компенсационная выплата выплачивалась по 30 июня 2013 года и была прекращена в связи с поступлением в адрес управления 24 июня 2013 года справки № 921 от 21 июня 2013 года, о том, что Тархова В.Ф., с 12 февраля 2008 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (регистрационный номер № 73-041-036183) в связи с чем с 1 марта 2009 года по 30 июня 2013 года у Тарховой В. Ф.. отсутствовало право на выплату компенсации.

При этом не предусматривается, что право на получение ежемесячной компенсационной выплаты ставится в зависимость от получения дохода от предпринимательской деятельности.

Статус лица, самостоятельно обеспечивающего себя работой, возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности.

Несвоевременное сообщение Тарховой В. Ф. об устройстве на работу повлекло необоснованную выплату компенсации за период с 1 марта 2009 года по 30 июня 2013 года в размере 62 400 руб.

Выслушав представителя ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

1 марта 2009 года Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском, Кировском и Фрунзенском районах г. Саратова назначило Тарховой В.Ф. выплату компенсации по уходу за нетрудоспособным в размере 1 200 руб. в месяц.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском, Кировском и Фрунзенском районах г. Саратова от 26 июня 2013 года было признано нарушение Тарховой В.Ф. требований законодательства при получении с 1 марта 2009 года по 30 июня 2013 года компенсации с сумме 62 400 руб.

Основанием для принятия данного решения послужили данные о регистрации Тарховой В.Ф. в качестве Индивидуального предпринимателя в феврале 2008 года.

Данное решение суд считает не обоснованным по следующим основаниям.

Из представленных документов следует, что Тархова В.Ф. 12 февраля 2008 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области.

25 октября 2008 года Тархова В.Ф. попала под поезд. В результате полученных травм 28 октября 2008 года ей были ампутированы обе ноги на уровне бёдер. В феврале 2009 года ей назначили пенсию по инвалидности 1 группы с полной потерей работоспособности, о чём свидетельствует справка Главного бюро медико-социальной экспертизы по Саратовской области серии МСЭ-2009 № 2783658.

По сообщению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области отчеты о ведении предпринимательской деятельности были предоставлены Тарховой В.Ф. за 1-2 кварталы 2008 года с нулевыми показателями. Дата последней отчетности 7 октября 2008 года. Прекращение деятельности было зарегистрировано 3 июля 2013 года.

Анализ вышеприведенных обстоятельств, в их совокупности позволяет суду придти к выводу, что после получения травмы Тархова В.Ф. не вела и не могла вести трудовую деятельность.

Являются несостоятельными доводы ответчика относительно того, что только сам факт регистрации является основанием для признания получения компенсации незаконным.

Согласно пп. «д» п. 9.11 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, нуждающимся в уходе или осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 года № 343, выплата ежемесячной денежной компенсации прекращается с 1 числа месяца, следующего за тем, в котором лицо, осуществляющее уход, или нуждающееся в уходе поступило на работу. Работой признается также и осуществление предпринимательской деятельности.

Из смыслового содержания приведенной нормы следует, что обстоятельством, препятствующим выплате компенсации получателю, является осуществление предпринимательской деятельности, а не собственно факт регистрации в качестве Индивидуального предпринимателя, как таковой.

Поскольку судом установлен факт того, что Тархова В.Ф. была зарегистрирована в качестве Индивидуального предпринимателя формально, не вела и не могла осуществлять предпринимательскую деятельность, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 и 321 ГПК РФ, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░ 2009 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – 23 ░░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░