Решение по делу № 2-389/2018 ~ М-384/2018 от 16.07.2018

Дело №2-389/2018г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Нижнегорский                                                              10 августа 2018 года

Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Солодовник Е.С.,

при секретаре судебного заседания Михайленко О.В.,

с участием представителя истца Тарасовой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в                          п. Нижнегорский гражданское дело по исковому заявлению представителя по доверенности Тарасовой Ирины Григорьевны в интересах Химичук Андрея Петровича к администрации Новогригорьевского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца Тарасова И.Г. обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на домовладение.

Свои требования мотивирует тем, что истцу исполнительным комитетом Новогригорьевского сельского совета на основании ордера №17 от 21.04.1986 года был передан в пользование жилой <адрес> в <адрес> Республики Крым. За указанным жилым домом был закреплен земельный участок площадью 0,20 для обслуживания дома. Решением исполкома Новогригорьевского сельского совета №38 от 19.05.1987 года в связи с непригодностью к эксплуатации ранее переданного истцу жилого дома, он был снесен. Химичук А.П. решением исполнительного комитета Новогригорьевского сельского совета №169 от 12.06.1987 года было разрешено строительство нового жилого дома взамен старого на земельном участке под №№ по <адрес> в <адрес>, выдан строительный паспорт. 10.07.2018 года истец обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением об оформлении права собственности на домовладение, на что получил ответ - на основании имеющихся у него документов, невозможно оформить право собственности на домовладение, в связи с чем, ему рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на недвижимое имущество.

В судебное заседание истец Химичук А.П. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель истца Тарасова И.Г. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Также, заявила о самостоятельном несении истцом затрат по оплате госпошлины.

Представитель ответчика - Администрации Новогригорьевского сельского поселения Нижнегорского района Республик Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Глава администрации направил в суд письмо, в котором просил провести судебное заседание в его отсутствие в связи с занятостью по работе, против удовлетворения иска не возражает (л.д.143).

Представитель третьего лица – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Причины неявки суду не известны.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учётом сведений о надлежащем уведомлении сторон о времени и месте проведения судебного разбирательства с учётом мнения представителя истца, не возражавшей против рассмотрения дела в отсутствие неявившихся сторон, суд считает возможным рассмотреть данный гражданско-правовой спор в отсутствие неявившихся сторон.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, при рассмотрении дела применению подлежат нормы процессуального законодательства, которые установлены ГПК РФ, а нормы материального права применяются с учетом времени возникновения спорных правоотношений. При этом нормы материального права украинского законодательства применяются с учетом отсутствия их противоречий нормам российского законодательства.

В судебном заседании установлено, что истцу на основании ордера №17 от 21.04.1986 года исполнительным комитетом Новогригорьевского сельского совета был передан в пользование жилой <адрес> в <адрес>. Ордер выдан на основании решения исполкома Новогригорьевского сельского совета народных депутатов Нижнегорского района, Крымской области №21 от 06.03.1986 года (л.д.16). Состав семьи: Химичук А.П. - глава, Химичук М.Л.- жена, Химичук Е. А. – дочь (оборотная сторона л.д.16).

Как усматривается из земельнокадастровой книги колхоза                    им. Войкова <адрес>, Химичук А.П. был предоставлен приусадебный участок площадью 0,20 га (л.д.17-22).

Согласно решению исполнительного комитета Новогригорьевского сельского совета народных депутатов Нижнегорского района Крымской области №38 от 19.05.1987 года «О списании жилого дома по                           <адрес> в <адрес>», рассмотрев акт осмотра и обследования жилого дома, расположенного по <адрес>, принадлежащего Химичук А.П., исполком Новогригорьевского сельского совета народных депутатов решил: в связи с тем, что половина дома непригодна к эксплуатации и мешает начать строительство нового жилого дома, Химичук А.П. разрешено снести часть дома. Вторую половину оставшегося строения, после окончания строительства нового жилого дома, приспособить под подсобное хозяйственное помещение (л.д.23).

Решением исполкома Нижнегорского районного совета народных депутата Крымской области №168 от 12.06.1987 года Химичук А.П. разрешено строительство нового жилого дома на три комнаты, жилой площадью 40,4 кв.м., взамен старого дома, пришедшего в неудовлетворительное состояние, и хозяйственных построек площадью 40,0 кв.м. в селе Новогригорьевка по <адрес>ному архитектору Бернацкому А.Г. выдать застройщику строительный паспорт на строительство нового жилого дома и хозпостроек (л.д.28).

Исполнительным комитетом Нижнегорского района совета народных депутатов Крымской области истцу был выдан строительный паспорт на застройку участка в <адрес> по <адрес> (л.д.26, 29-32).

Колхоз имени Войкова был реорганизован, упразднен, впоследствии ликвидирован (л.д.24).

Согласно справке администрации Новогригорьевского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым №296 от 29.03.2018 года, дом, расположенный по адресу: <адрес> №№,                                       <адрес>, Республики Крым на балансе администрации Новогригорьевского сельского поселения не состоит, бесхозным не является (л.д.49).

Жилой <адрес> в <адрес> расположен на земельном участке площадью 2176 кв.м. (в том числе под постройками 100 кв.м.), кадастровый №№, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Согласно данных похозяйственного учета, земельнокадастровой книги, данный земельный участок находится в личном постоянном пользовании Химичук А.П. с 1986 года по настоящее время. Земельный участок находится в собственности муниципального образования Новогригорьевского сельского поселения. Новогригорьевки сельский совет и администрация Новогригорьевского сельского поселения в Нижнегорский районный совет с иском об освобождении самовольно занятого земельного участка либо о сносе самовольно возведенных строений, относительно участка №№ по                       <адрес> в <адрес> и возведенных на нем строений (в том числе жилого дома) – не обращалось, что усматривается из справки администрации Новогригорьевского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым №391 от 17.04.2018 года (л.д.50).

Согласно справке администрации Новогригорьевского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым №295 от 29.03.2018 года, приусадебный земельный участок площадью 0,20 га, расположенный по адресу: <адрес> в аренде не находится, решение о передаче в собственность не принималось, государственный акт не выдавался. Приусадебный земельный участок находится в муниципальной собственности <адрес> (л.д.51).

По информации филиала ГУП РК «Крым БТИ» в г. Джанкой №1264 от 31.07.2018 года, по состоянию на 31.12.2012 года право собственности по адресу: <адрес> не зарегистрировано (л.д. 144-153).

Согласно ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли – продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 23 ФКЗ № 6 от 21.03.2014 года, с 18.03.2014 года на территории Республики Крым действует законодательство Российской Федерации.

Указом Президиума Верховного совета ССР от 26.08.1984 года                     «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» было установлено, что каждый гражданин или гражданка СССР имели право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых дом производился в бессрочное пользование.        В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР №3211 от 26.08.1948 года, земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводилось за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являлись собственностью застройщика. Строительство индивидуальных жилых домов должно было производиться по типовым и индивидуальным проектам.

В соответствии с п. п.4, 7 Инструкции о порядке проведения регистрации домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР, утвержденной Министерством коммунального хозяйства Украинской ССР 31.01.1966 года и согласованной Верховным Судом Украинской ССР 15.01.1966 года, которая действовала до 13.12.1995 года, регистрации подлежали все дома и домовладения в пределах городов и поселков городского типа УССР, принадлежащих местным Советам депутатов трудящихся, государственным, кооперативным и общественным учреждениям, предприятиям и организациям, а также те дома и домовладения, принадлежащие гражданам на праве личной собственности. Дома, подлежащие регистрации, должны были быть закончены строительством и приняты в эксплуатацию по акту, утвержденному исполкомом местного совета народных депутатов трудящихся. Регистрация производилась на основании документов, устанавливающих право собственности (правоустанавливающих документов).

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Крым от 11.08.2014 года №264 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации» документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года: в том числе, свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество; свидетельство о праве пользования недвижимым имуществом; свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов в случае смерти одного из супругов; свидетельство о праве на наследство; наследственный договор; договоры купли-продажи, мены, дарения и иные договоры, подтверждающие совершение гражданско-правовых соглашений, на основании которых возникает право на объект недвижимого имущества, подлежащее регистрации; регистрационное удостоверение на объект недвижимого имущества; решение о приватизации, в том числе жилого помещения; решение о вводе в эксплуатацию построенного объекта недвижимости; решение суда о признании права собственности на объект недвижимого имущества, об установлении факта права собственности на объект недвижимого имущества, о передаче бесхозяйного недвижимого имущества в коммунальную собственность; документ, подтверждающий ранее зарегистрированное право на объект недвижимого имущества, в виде справки из реестра прав, хранящегося на бумажных носителях, выдаваемой органом, осуществляющим хранение соответствующего реестра.

Согласно Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968 №83, регистрации подлежали все строения независимо от того, в чьем ведении они находились: местных Советов, государственных учреждений и предприятий, кооперативных и других общественных организаций и граждан. Постановлением Совета Народных Комиссаров РСФСР №390 от 22.05.1940 года «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» установлен запрет, в том числе для государственных предприятий, Исполкома Советов народных депутатов по регистрации прав на самовольно возведенные строения. Так же запись в похозяйственной книге признавалась регистрацией возникновения права собственности на недвижимое имущество, находящееся в сельской местности, в соответствии с инструкцией ЦСУ СССР от 17.04.1979 года №112/5 о порядке и правилах ведения похозяйственных книг.

Аналогичные нормы так же содержало и законодательство Украинской СССР и Украины, действующее на момент возникновения спорных правоотношений, в том числе п.20 Инструкции о порядке регистрации домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР, утвержденной Министерством коммунального хозяйства Украинской ССР 31.01.1966 года и согласованной Верховным Судом Украинской ССР 15.01.1966 года, которая действовала до 17.12.1995 года, согласно которой считается, что право собственности физического лица на жилой дом может подтверждаться записью в похозяйственной книге сельского совета и п.62 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами Украинской ССР, согласно которого подтверждением принадлежности дома, который находится в сельском населенном пункте, могут быть соответствующие справки исполнительного комитета сельского Совета народных депутатов трудящихся, которые выдавались в том числе, и на основании записей в похозяйственных книгах.

Согласно копий похозяйственных книг Новогригорьевского сельского совета Нижнегорского района Республики Крым №№, №№, №№, №№, №№, №№, №№ Химичук А.П. - глава семьи, Химичук М. Л. – супруга, Химичук Е.А. – дочь (л.д.133-139).

Как усматривается из домовой книги для прописки граждан, проживающих в <адрес>, в данном домовладении прописаны:            Химичук А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Химичук М.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Химичук Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.39-48).

На данное домовладение выдан технический паспорт, согласно которому дом построен в 1988 году, общая площадь жилого дома –                   66,7 кв.м., жилая площадь – 42,9 кв.м. (л.д.33-38).

В соответствии с отчетом №№/н-2018 об определении рыночной стоимости жилого дома, хозяйственных строений и сооружений, расположенных по адресу: <адрес>, рыночная стоимость объекта составляет 420000 рублей (л.д. 116-182).

Согласно заключению экспертного строительно-технического исследования №№-Э от 11.05.2018 года несоответствий жилого <адрес>, градостроительным, строительным, противопожарным и санитарных норм и правил не выявлено, а также не выявлено обстоятельств, влекущих за собой угрозу жизни и здоровью граждан, по обстоятельствам, изложенным в исследовательской части заключения. Жилой дом является капитальным строением, так как обладает признаками недвижимого имущества и относится к III группе капитальности (л.д.52-115).

В соответствии с п.п.26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых лицом, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. Судом должно быть установлено, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровья граждан. Земельный участок, на котором расположен жилой дом, находился в пользовании у Химичук А.П., что подтверждается записями в земельнокадастровой книге колхоза им. Войкова по с. Новогригорьевка. Согласно п.11 решения ЦК ВКП (б) и СНК СССР «О мерах охраны общественных земель колхозов от разбазаривания» от 27.05.1939 года, в каждом колхозе велась обязательная запись, как общественных земель колхоза, так и приусадебных участков каждого колхозного двора в специальной земельной шнуровой книге. Согласно ст.3 Закона Республики Крым №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», предоставленное гражданам, юридическим лицам до вступления в силу Федерального конституционного закона право постоянного пользования земельным участком соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Таким образом, установлено, что жилой <адрес>, расположенный              по <адрес>, Республики Крым с надворными (хозяйственными) постройками и сооружениями принадлежит Химичук Андрею Петровичу, поскольку его право собственности основывалось на ранее действовавшем законодательстве и, никем оспорено не было.

10.07.2018 года истец обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением об оформлении права собственности на домовладение, на что получил ответ, в связи с тем, что истцом документация на жилой дом согласовывалась (строительный паспорт), однако возведенное строение не соответствует данной проектной документации, что усматривается из предоставленного на рассмотрение технического паспорта, регистрация права на такой жилой дом невозможна (л.д.9-10).

15.02.2018 года Химичук А.П. обратился в администрацию Новогригорьевского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым с заявлением о возможности получения им в собственность или в аренду земельного участка по адресу: <адрес>, в связи с тем, что он правомерно им используется без изменения целевого назначения с 1987 года по настоящее время для последующей регистрации права собственности на жилой дом, возведенным им на основании решения исполнительного комитета Нижнегорского районного совета №169 от 1206.1987 года. 16.02.2018 года истец получил ответ, согласно которого, в случае оформлении им права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок по вышеуказанному адресу будет передан ему в аренду (л.д.11-13, 14-15).

Согласно п.59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, с учетом положений ст.67 ГПК РФ, а также признания иска ответчиком, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Химичук А.П. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, -

РЕШИЛ:

Иск - удовлетворить.

Признать за Химичук Андреем Петровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом с надворными (хозяйственными) постройками и сооружениями №№ по <адрес> в <адрес>, Республики Крым.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Нижнегорский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование.

Мотивированное решение составлено 13.08.2018 года.

Судья Нижнегорского районного суда

Республики Крым                                                         Е.С. Солодовник