Решение по делу № 2-1767/2020 ~ М-989/2020 от 24.03.2020

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

        дело № 2-1767/2020

27 августа 2020 года                                                 г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя

под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания МОВСЕСЯН А.А.,

с участием:

истца Архиповой И.В., её представителя Гефтмана А.В.,

представителя ответчика Хорошева О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Архиповой Ирины Васильевны к Государственному бюджетному образовательному учреждению профессионального образования города Севастополя "Севастопольский колледж информационных технологий и промышленности" о признании приказа незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия;

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - Главное управление государственного жилищного надзора г. Севастополя,

у с т а н о в и л:

Архипова И.В. обратилась в суд с иском, в котором просила признать незаконными действия ГБОУПОО г. Севастополя «Севастопольский колледж информационных технологий и промышленности» в части издания приказа № 46-а от 27.02.2019 года о выведении из эксплуатации индивидуальных приборов учета водоснабжения и электроснабжения.

В иске также поставлен вопрос о возложении на ответчика обязанность учитывать показания индивидуальных приборов учета при оплате Архиповой И.В. коммунальных услуг по факту использования электроэнергии и воды, установленные на 4-м этаже, секция № 43, комнаты 3 и 4 здания общежития, расположенного по <адрес>, находящихся в пользовании Архиповой И.В. на правах договора социального найма жилого помещения.

Согласно доводам иска, указанными действиями нарушаются права Архиповой И.В. относительно оплаты за фактическую потребленную воду и электричество. Ранее ответчик осуществлял начисление оплаты по приборам учета, установленных по согласованию с руководством колледжа. По мнению Архиповой И.В., ответчик не наделен полномочиями относительно изменения порядка начисления оплаты за данные коммунальные услуги, правовые основания для издания данного приказа отсутствуют.

В судебном заседании истец Архипова И.В. и её представитель Гефтман А.В., каждый в отдельности, требования иска поддержали по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика Хорошев О.С. просил в иске отказать. Пояснил, что с учетом занимаемого Архиповой И.В. жилого помещения комнат в общежитии применение оплаты за потребленные услуги по водоснабжению и электричеству не позволяют осуществлять начисления по показаниям приборов учета.

Главное управление государственного жилищного надзора                           г. Севастополя о времени и месте рассмотрения дела извещалось в установленном порядке, представителя в суд не направило, о причинах неявки не известило, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Заслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

С материалов дела следует, что Архипова И.В. согласно договору социального найма № УЖП/ДСН-182 от 05.04.2016 года является нанимателем комнат № №, 4 в изолированной квартире (секции №), общей площадью 37,00 кв.м., расположенной в <адрес> в г. Севастополе.

Указанный дом, являющийся общежитием, находится в оперативном управлении Государственного бюджетного образовательного учреждения профессионального образования города Севастополя "Севастопольский колледж информационных технологий и промышленности" согласно распоряжению Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от 28.05.2015 года № 263.

Отдельные лицевые счета на оплату услуг водоснабжения и водоотведения, поставки электрической энергии Архиповой И.В. ресурсоснабжающими организациями не открывались.

Также установлено, что с 21.11.2014 года Архипова И.В. осуществляла оплату за потребленную воду согласно показаниям прибора учета, установленного по согласованию с руководством колледжа. Оплата за потребленную электрическую энергию осуществлялась по прибору учета, установленному 31.02.2012 года также по согласию с руководством колледжа.

Государственным бюджетным образовательным учреждением профессионального образования города Севастополя "Севастопольский колледж информационных технологий и промышленности" с ГУПС «Водоканал» заключен государственный контракт от 04.03.2019 года холодного водоснабжения и водоотведения. Обеспечение электрической энергией осуществляется на основании государственного (муниципального) контракта на энергоснабжение от 2502.2019 года, заключенного с ООО «Севэнергосбыт».

Статья 154 ЖК РФ определяет структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей жилых помещений, собственников помещений в многоквартирном доме и собственников жилых домов. Так, в силу части 2 названной статьи плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Приказом Государственного бюджетного образовательного учреждения профессионального образования города Севастополя «Севастопольский колледж информационных технологий и промышленности» № 46-а от 27.02.2019 года выведены из эксплуатации приборы учета электроснабжения и водоснабжения, установленные в помещениях, находящихся в пользовании Архиповой И.В.

Также согласно пояснений сторон и исследованным материалов технической инвентаризации здания общежития, следует, что                   Архипова И.В. по договору социального найма является нанимателем                     2- жилых комнат в секции № 43.

Согласно пояснений истца одна из комнаты приспособлена ею для приготовления пищи, фактически используется в качестве кухни.

Согласно п. 51 постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах" расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитиях коридорного, гостиничного и секционного типа (с наличием на этажах общих кухонь, туалетов или блоков душевых), производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в коммунальной квартире.

В ходе судебного разбирательства установлено, что общежитие по <адрес> является общежитием секционного (не коридорного) типа. В секции № расположены также жилые комнаты 43б, 43в находящиеся в пользовании иного лица.

В п. 50 постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354 определено, что расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой (далее - коммунальная квартира), осуществляется в соответствии с формулами 7, 7(1), 8, 16, 19 и 21 приложения N 2 к настоящим Правилам, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду - в соответствии с формулами 25 - 27 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Если коммунальная квартира оборудована общим (квартирным) прибором учета электрической энергии и при этом все комнаты в коммунальной квартире оборудованы комнатными приборами учета электрической энергии, то размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю в комнате в коммунальной квартире, определяется в соответствии с формулой 9 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Если коммунальная квартира оборудована общим (квартирным) прибором учета электрической энергии и при этом не все комнаты в коммунальной квартире оборудованы комнатными приборами учета электрической энергии, то расчет размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах), оборудованной комнатным прибором учета электрической энергии, осуществляется исходя из показаний комнатного прибора учета и достигнутого соглашения между всеми потребителями в коммунальной квартире о порядке определения объема (количества) электрической энергии, потребленной в помещениях, являющихся общим имуществом собственников комнат в коммунальной квартире, и о его распределении между всеми потребителями в коммунальной квартире.

Указанное соглашение должно быть оформлено в письменной форме, подписано потребителями коммунальной квартиры или их уполномоченными представителями и передано исполнителю. Исполнитель в этом случае осуществляет расчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителям в коммунальной квартире в соответствии с полученным от них соглашением, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором такое соглашение было передано исполнителю.

При отсутствии указанного соглашения расчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению осуществляется в соответствии с формулой 7 приложения N 2 к настоящим Правилам без учета показаний комнатных приборов учета электрической энергии.

Как следует из письма Минобрнауки России от 26.03.2014 N 09-567 "О направлении методических рекомендаций по расчету размера платы за проживание в общежитиях" (вместе с "Методическими рекомендациями по расчету размера платы за проживание в общежитиях образовательных организаций", утв. Минобрнауки России 20.03.2014 N НТ-362/09) плата за пользование жилым помещением может быть установлена образовательной организацией в размере платы за пользование жилым помещением для нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, установленном органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований).

Принимая во внимание то обстоятельство, что Архипова И.В. является нанимателем жилых помещений комнат № №, 4 в изолированной секции №, расположенной в общежитии по                                    <адрес> в г. Севастополе, в отсутствие соглашения с другим нанимателем жилых помещений в указанном блоке о порядке определения объема потребленных коммунальных услуг, суд приходит к выводу о том, что изданием ответчиком приказа №-а от 27.02.2019 года, фактически направленным на приведения взаимоотношений сторон по оплате за потребленные услуги водоснабжения и электричества в соответствие с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, права Архиповой И.В. не нарушаются.

То обстоятельство, что Архиповой И.В. самостоятельно оборудована кухня для приготовления пиши, в данном блоке произведены работы по переустройству жилого блока для изолированного использования, а также установлены приборы учета потребленной воды и электричества, не свидетельствуют о наличии у ответчика оснований для осуществления начисления за потребленные ресурсы согласно показаний данных приборов учета.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении искового заявления Архиповой Ирины Васильевны о признании незаконными действий Государственного бюджетного образовательного учреждения профессионального образования города Севастополя «Севастопольский колледж информационных технологий и промышленности» в части принятия приказа о выведении из эксплуатации индивидуальных приборов учета водоснабжения и электроснабжения №-а от 27.02.2019 года, возложении обязанности учитывать показания индивидуальных приборов учета при оплате коммунальных услуг электроэнергии и водоснабжения.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен 01.09.2020 года.

Председательствующий по делу

судья                                                      /подпись/                  Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                                                                Н.В. Моцный