Постановление по делу № 5-3753/2020 от 29.10.2020

Дело № 5-1-3753/2020

Постановление

(Энгельсский районный суд Саратовской области

Саратовская область город Энгельс улица Пушкина дом № 13 индекс 413100)

03 декабря 2020 года город Энгельс

Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Шапин С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное в отношении Коваль А.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>

установил:

Коваль А.С. нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные Постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции постановления Правительства Саратовской области от 03 августа 2020 года № 649-П).

Данное нарушение правил выразилось в том, что Коваль А.С. 04 сентября 2020 года в 19 часов 20 минут находился в торговом зале магазина «Продукты», расположенного по адресу: Саратовская область город Энгельс улица Пристанская дом № 43, без лицевой маски.

В судебное заседание Коваль А.С. не явился, направленное в его адрес почтовое извещение возвратилось за истечением срока хранения в отделении почтовой связи, при возбуждении дела об административном правонарушении заявил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. При таких условиях нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Частью 2 названной статьи КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

Во исполнение постановлений и предписаний Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, в том числе предписаний Главного санитарного врача по Саратовской области от 25 марта 2020 года № 1, от 26 марта 2020 года № 2, Правительством Саратовской области принято Постановление от 26 марта 2020 года № 208-П, которым введены ограничительные мероприятия, направленные на противодействие распространению инфекции.

Пунктом 1.12.1 Постановления Правительства Саратовской области № 208-П (в редакции постановления Правительства Саратовской области от 03 августа 2020 года № 649-П) возложена обязанность на граждан носить лицевые маски в общественных местах, к которым относятся здания, строения, в которые имеют доступ все желающие физические лица, организации, предназначенные для оказания населению различных услуг (бытовых, аптечных, почтовых, финансовых, оздоровительных, образовательных и иных услуг), магазины, предприятия рознично-торговой сети, транспортные средства общего пользования, а также относятся улицы и иные публичные места при наличии там массового скопления людей и при отсутствии соблюдения между ними социальной дистанции, определенной настоящим пунктом.

При рассмотрении материалов дела установлено, что нахождение Коваль А.С. 04 сентября 2020 года в 19 часов 20 минут на территории торгового зала магазина «Продукты», расположенного по адресу: Саратовская область город Энгельс улица Пристанская дом № 43, осуществлялось в нарушение установленного Постановлением Правительства Саратовской области ограничения, без средств индивидуальной защиты – лицевой маски.

Данный факт подтвержден рапортом сотрудника полиции, приложенным фотоснимком, письменными объяснениями Коваль А.С. и влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 20.6.1 КоАП РФ.Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 04 сентября 2020 года в отношении Коваль А.С., указанные его действия были квалифицированы должностным лицом полиции по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, однако данный протокол не содержит сведений об обстоятельствах, указанных в части названной статьи.

Таким образом, имеющееся в протоколе об административном правонарушении описание события административного правонарушения не соответствует признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ.

При этом переквалификация действия (бездействия) лица допустима при соблюдении двух условий: наличие единого объекта посягательства (в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов); назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Имеющийся в дел протокол содержит фактическое описание совершенного Коваль А.С. 04 сентября 2020 года административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, санкция которой предусматривает более мягкое наказание.

Вследствие этого прихожу к выводу о необходимости переквалификации действий Коваль А.С., совершенных 04 сентября 2020 года, по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Наличие события указанного административного правонарушения и вина Коваль А.С. в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении АМ № 1537898, составленным 04 сентября 2020 года в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

При избрании вида и размера наказания считаю необходимым принять во внимание следующие обстоятельства.

Исходя из положений части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Противоправные действия были совершены Коваль А.С. в условиях введения с 26 марта 2020 года ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции среди населения с пребыванием в месте, посещаемом множеством лиц.

Кроме того, как следует из приложенных к материалам дела сведений, ранее 03 сентября 2020 года Коваль А.С. привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения, является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Данное обстоятельство признаю как отягчающим административную ответственность Коваль А.С., вследствие чего прихожу к выводу о необходимости применения к нему наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать Коваль А.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам:

УФК по Саратовской области (ГУ МВД России по Саратовской области; код подразделения 046), в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Саратовской области город Саратов, ИНН 6455014992, КПП 645201001, счет № 40101810300000010010, БИК 046311001, код ОКТМО 63650000, КБК 188 116 900 500 56 000 140, УИН 18880464200015378987.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Саратовский областной суд.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>