Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-281/2021 от 03.08.2021

Дело № 5-281/2021 83RS0001-01-2021-001191-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 18 августа 2021 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Слонов А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя

Габдулхаева Хабибулхана Габдулхаковича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Марийской АССР, гражданина РФ, холостого, на иждивении детей не имеющего, являющегося индивидуальным предпринимателем, зарегистрированного и проживающего по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, ОГРН №, ИНН 298303976977, паспорт гражданина РФ серии 55 19 №,

у с т а н о в и л:

ИП Габдулхаев Х.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ около 01 часа 35 минут индивидуальный предприниматель Габдулхаев Х.Г., в период действия на территории <адрес> режима повышенной готовности в связи с завозом и распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), осуществлял предоставление услуг общественного питания посетителям после 00 часов 00 минут в кафе «Оскар» по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>Б, тем самым нарушил требования подпункта 7 пункта 6 Постановления губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-пг).

Габдулхаев Х.Г. и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Отсутствие Габдулхаева Х.Г. не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Габдулхаева Х.Г.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, внесена новая коронавирусная инфекция (COVID-19).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» п. а ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в, г» п. 4 Правил).

В соответствии с п.п. «м», «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно принимают решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. С учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

Постановлением губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ введён режим функционирования «Повышенная готовность» в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно подпункту 7 пункта 6 Постановления губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-пг), на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приостановлено оказание услуг общественного питания с 00:00 до 08:00.

В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель Габдулхаев Х.Г. ДД.ММ.ГГГГ около 01 часа 35 минут в период действия на территории <адрес> режима повышенной готовности в связи с завозом и распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), осуществлял предоставление услуг общественного питания посетителям после 00 часов 00 минут в кафе «Оскар» по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>Б.

Вина индивидуального предпринимателя Габдулхаева Х.Г. в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, в котором отражены обстоятельства дела и приведены все сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ;

- рапортом начальника смены дежурной части УМВД РФ по Ненецкому АО ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 40 минут в ДЧ УМВД России по НАО от сотрудника ОУУП УМВД России по НАО Матвеева поступило сообщение о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 35 минут выявлен факт работы кафе «Оскар» по <адрес> в <адрес> после 00 часов 00 минут;

- письменными объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что в ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ кафе-бар «Оскар» осуществляло свою деятельность после 00 часов, оказывало услуги общественного питания;

- письменными объяснениями ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ он пришел в бар «Оскар», который работал с 21 часа 00 минут ДД.ММ.ГГГГ и до утра ДД.ММ.ГГГГ, внутри которого находилось около 38 человек. 01 час 35 минут в бар явились сотрудники полиции с целью фиксации данного факта;

- протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, из которого следует, что на момент осмотра кафе-бара «Оскар», расположенного по адресу: <адрес>Б, ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 35 минут, указанный бар осуществлял деятельность по организации общественного питания, где находилось 38 посетителей;

- письменными объяснениями Габдулхаева Х.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ после 00 часов 00 минут он, являясь индивидуальным предпринимателем, продолжил осуществлять услуги общественного питания в кафе «Оскар», расположенном по адресу: <адрес>Б, а именно им было организовано приготовление, подача и реализация блюд и напитков для посетителей кафе, услуги предоставлял до того момента, пока не ушел последний посетитель. Указывает, что знал о запрете на территории НАО предоставления услуг общественного питания после 00 часов 00 минут, но с учетом сложного финансового положения, необходимости оплаты аренды, нарушил постановление губернатора. Вину признает, в содеянном раскаивается;

- копией уведомления о постановке на учет физического лица от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Габдулхаев Х.Г. поставлен в МИФНС № по АО и НАО в качестве индивидуального предпринимателя;

- копиями договора аренды нежилого помещения, акта приема-передачи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя Габдулхаева Х.Г. содержится состав вмененного ему административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

За совершенное правонарушение индивидуальный предприниматель Габдулхаев Х.Г. подлежит наказанию, при определении которого суд учитывает характер совершенного им правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение, иные заслуживающие внимания обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Габдулхаев Х.Г. является индивидуальным предпринимателем, характеризуется по месту жительства положительно, к административной ответственности привлекался по главе 14 и 20 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Габдулхаева Х.Г., суд учитывает признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность признается повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку согласно представленной справке на физическое лицо Габдулхаев Х.Г. привлекался 14.03.2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ и штраф им оплачен 09.02.2021 г..

Оснований для применения к индивидуальному предпринимателю Габдулхаеву Х.Г. положений ст. 2.9 КоАП РФ с освобождением его от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения не установлено, поскольку действия индивидуального предпринимателя Габдулхаева Х.Г. свидетельствуют об игнорировании и пренебрежительном отношении к правилам поведения при действии на территории Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), что существенно угрожает охраняемым общественным отношениям.

Принимая во внимание характер совершенного Габдулхаевым Х.Г. правонарушения, его личность, наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств, полагаю справедливым назначить ему наказание в виде административного штрафа, размер которого суд определяет с учётом его имущественного и материального положения, а также с учетом его трудоспособного возраста, возможности получения заработной платы или иного дохода, тем самым не находя оснований для применения к Габдулхаеву Х.Г. наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя Габдулхаева Хабибулхана Габдулхаковича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцати пяти тысяч) рублей.

Штраф уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на счет: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Ненецкому автономному округу), код ОКТМО 11851000, номер счета получателя платежа 03100643000000012400 в Отделение Архангельск г.Архангельск, кор. счет № 40102810045370000016, ИНН 8300003448, БИК 011117401, КПП 298301001, код бюджетной классификации КБК 18811601201010601140, идентификатор 18880483210000700254, наименование платежа: административный штраф.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо предоставить (направить) в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа по адресу: 166000, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Октябрьская, д.24.

В соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись)      А.Ф. Слонов

Копия верна. Судья -                          А.Ф. Слонов

Подлинный документ находится в материале № 5-281/2021 (УИД 83RS0001-01-2021-001191-07) Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа.