Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5291/2014 ~ М-4556/2014 от 26.05.2014

2-5291/8

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 20 июня 2014 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующего судьи Гудковой Г.В.

при секретаре Кольенен И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Петрозаводску к ФИО1 о взыскании задолженности,

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с иском к ответчице по тем основаниям, что ответчица была зарегистрирована и состояла на налоговом учете в Инспекции ФНС России по г. Петрозаводску в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем являлась плательщиком единого социального налога (ЕСН) и налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Ответчицей были представлены в Инспекцию налоговые декларации по НДФЛ, ЕСН при этом в установленный законодательством срок налог в полном объеме уплачен не был. За ответчицей числиться задолженность по уплате НДФЛ и начисленным на него пени. Истец просит взыскать с ответчицы в доход бюджета задолженность по НДФЛ в размере <данные изъяты>., пени по НДФЛ в размере <данные изъяты>., пени по ЕСН в размере <данные изъяты>.

Представитель истца в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ответчица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась.

Суд, изучив материалы гражданского дела, считает иск не подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 была зарегистрирована и состояла на налоговом учете в Инспекции ФНС России по г. Петрозаводску в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем являлась плательщиком ЕСН и НДФЛ.

Ответчицей были представлены в Инспекцию налоговые декларации по ЕСН и НДФЛ, при этом в установленный законодательством срок налоги в полном объеме уплачены не были.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Статья 57 НК РФ указывает, что сроки уплаты налогов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.

Согласно ст. 244 НК РФ (в ред. ФЗ от 29.12.2000 N 166-ФЗ) налогоплательщики – индивидуальные предприниматели, представляют налоговую декларацию по единому социальному налогу (далее - ЕСН) не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 227 НК РФ (в ред. ФЗ от 29.12.2000 N 166-ФЗ) физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности, самостоятельно исчисляют суммы налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ), подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 Налогового Кодекса РФ.

Согласно п. 6 ст. 227 НК РФ (в ред. ФЗ от 29.12.2000 N 166-ФЗ) общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

В п. 1 ст. 72 НК РФ указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Пеней признается установленная ст. 75 НК РФ денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу п.п. 5, 6 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Судом установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ответчицей числится задолженность по уплате НДФЛ, пени по НДФЛ, пени по ЕСН, в связи с чем Инспекцией в адрес ответчицы было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, предложено уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ сумму налога в размере <данные изъяты>., пени в размере <данные изъяты>. Данное требование налогоплательщиком не исполнено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что направленное требование об уплате налогов, сборов, пеней и штрафов является первой стадией процедуры принудительного взыскания задолженности, которое должно быть осуществлено в пределах совокупности сроков, установленных Налоговым кодексом.

При неисполнении налогоплательщиком требования об уплате недоимки по налогу заявление о взыскании задолженности может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования (п. 2 ст. 48 НК РФ). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законом платежей.

Общий срок, в течение которого налоговый орган имеет законную возможность на взыскание недоимок по налогам, сборам, пени и штрафам, равен сумме срока на выставление требования (3 месяцев), количества дней на добровольное исполнение требования и срока на обращение в суд (6 месяцев).

Предусмотренные налоговым законодательством сроки привлечения ответчика к уплате налогов, указанных в вышеназванных требованиях, истцом не соблюден, поскольку Инспекцией ФНС России по городу Петрозаводску пропущена совокупность сроков, предусмотренных налоговым законодательством для принудительного взыскания задолженности.

В связи с истечением срока для принудительного взыскания недоимки, право на такое взыскание налоговым органом утрачено, в связи с чем, взыскание недоимки по налогам, сборам, пени и штрафам является неправомерным.

Заявленное истцом ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд удовлетворению не подлежит ввиду отсутствия законных оснований. Обозначенные истцом причины пропуска срока не являются уважительными. По мнению суда, у истца имелась возможность обратиться в суд в установленный законом срок.

Суд также учитывает, что срок обращения в суд, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ, является самостоятельным сроком. Институты срока давности и срока исковой давности имеют различную правовую природу и применяются по-разному: срок исковой давности является гражданско-правовым институтом, а срок давности – публично-правовым. Срок давности установлен в публично-правовых отношениях, где стороны находятся в заведомо неравных отношениях власти и подчинения, для обеспечения баланса публичных и частных интересов. Сроки давности применяются судом в инициативном порядке, вне зависимости от заявления ответчика по спору о пропуске такого срока.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, в удовлетворении иска о взыскании с ответчицы задолженности: по НДФЛ в размере <данные изъяты>., пени по НДФЛ в размере <данные изъяты>., пени по ЕСН в размере <данные изъяты>, следует отказать, в связи с истечением установленного срока их взыскания и отказом судом в восстановлении пропущенного срока.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Петрозаводску к ФИО1 о взыскании задолженности отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК в течение месяца через Петрозаводский городской суд РК.

Судья Г.В. Гудкова

Мотивированное решение изготовлено 20.06.2014 года.