Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-720/2021 ~ М-464/2021 от 05.03.2021

УИД 63RS0№-87

Дело №а-720/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 мая 2021 года Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующегоМаркеловой М.О.,

при секретаре                   ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело№а-720/2021по иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, в котором просит признать задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 4 056 рублей, пени за период с <дата> по <дата> в размере 440,94 рубля, а также задолженность по пени, начисленным на данную недоимку с <дата> по дату вынесения решения безнадежной ко взысканию и подлежащей списанию, а обязанность ФИО1 по уплате указанной задолженности прекращенной. Обязать Межрайонную ИФНС России № по <адрес> списать безнадежную ко взысканию задолженность, в указанном размере с лицевого счета ФИО1 Взыскать с Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в его пользу в счет погашения судебных издержек в размере 300 рублей.

В обоснование административного иска указано, что в 2018 году ФИО1 на праве собственности принадлежало транспортное средство Hyundai Solaris, государственный регистрационный знак У665СС163. В его адрес МИФНС России № по <адрес> направлялось налоговое уведомление № от <дата> и требование № об уплате транспортного налога за 2018 год в размере 4056 рублей и пени в размере 58,74 рубля, срок уплаты налога <дата>. <дата> мировым судьей судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени. Судебный приказ отменен <дата>. Однако налоговый орган в установленные налоговым законодательством сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, следовательно данные суммы являются безнадежными ко взысканию. Срок обращения в суд истек <дата>. Согласно справке № о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам физических лиц, не являющихся ИП по состоянию на <дата> сумма пени составила 440,94 рубля. На основании изложенного, просит административный иск удовлетворить.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, приложив письменные пояснения, о том, что пропуск срока обращения в суд был вызван администрированием большого количества заявлений на взыскание задолженности по налогам с физических лиц, а также сбором необходимого пакета документов для обращения в суд. Инспекция может обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2018 год, пени, и с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, который может быть судом восстановлен.

Суд исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу пункта 1 статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как следует из статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные судна, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации определены в подпунктах 1 - 4.3 пункта 1 конкретные случаи признания задолженности по налогам (пени, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, безнадежной к взысканию, а также указано на возможность принятия такого решения в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (подпункт 5).

По смыслу пункта 1 названной статьи, решение о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию налоговым органом принимается при установлении перечисленных в этом пункте обстоятельств, являющихся юридическим или фактическим препятствием к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов), то есть списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Судом установлено, что по состоянию на 2018 год, ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога, в связи с наличием в собственности транспортного средства - Hyundai Solaris, государственный регистрационный знак У665СС163.

Согласно части 1 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно пункту 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

В силу п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено законом.

ТребованияФИО1 обоснованы тем, что налоговый орган утратил право на взыскание задолженности по транспортному налогу, так как в установленные налоговым законодательством сроки не предпринял никаких мер по взысканию задолженности, поэтому отраженная в лицевом счете налогоплательщика и справке № о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, штрафам, процентам физических лиц, не являющихся ИП по состоянию на <дата>, задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 4056 рублей и пеней в размере 440,94 рубля являются безнадежными к списанию.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу п. 5 ст. 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта).

В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Налоговым органом в адресФИО1было направлено налоговое уведомление № от <дата> об уплате транспортного налога за 2018 год в размере 4056 рублей и требование №об уплате недоимки по транспортному налогу размере 4056 рублей и пени в размере 58,74 рубля, со сроком уплатыдо <дата>.

<дата> мировым судьей судебного участка№ Куйбышевского судебного района <адрес> по заявлению Межрайонной ИФНС России№по <адрес> вынесен судебный приказ по делу№а-1405/2020 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу с физических лиц в размере 4 056 рублей за 2018 год, пени в размере 58,74 рубля, государственной пошлины в доход государства в размере 200 рублей.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес> и.о. мировым судьей судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес> от <дата> судебный приказ №а-1405/2020 отменен.

Как указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от <дата> №-КГ17-179, налогоплательщик вправе реализовать предоставленное ему Налоговым кодексом Российской Федерации право на признание сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной, путем обращения с соответствующим административным исковым заявлением в суд.

До настоящего времени налоговый орган в суд с иском о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени не обратился.

Из письменных пояснений административного ответчика следует, что пропуск срока в обращения в суд вызван администрированием большого количества заявлений на взыскание задолженности по налогам с физических лиц, а также сбором необходимого пакета для обращения в суд.

Однако, административным ответчиком не предоставлено доказательств направления иска в суд с требованием взыскания данной задолженности в предусмотренные законом сроки.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что у Межрайонной ИФНС России № по <адрес> истек срок для бесспорного взыскания с административного истца недоимка по транспортному налогу и пени за 2018 год, налоговый орган не предпринимает никаких мер для выполнения возложенной на нее обязанности по признанию недоимки ко взысканию и ее списанию, чем нарушает права налогоплательщика, суд приходит к выводу о наличии основании для удовлетворения требований ФИО1

С учетом изложенного, недоимка истца, имевшаяся за 2018 год, является безнадежной и применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, является невозможным, в связи с чем, задолженность подлежит исключению из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

При этом суд не соглашается с заявленным административным истцом размером задолженности по пени, поскольку согласно требованию № у административного истца имеется задолженность по транспортному налогу за 2018 год в сумме 4056 рублей и пени в размере 58 рублей 74 копейки, со сроком уплаты до <дата>, которую суд считает подлежащей признанию безнадежной ко взысканию.

Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» по смыслу статей 98, 100 ГПК РФ, статей 111, 112 КАС РФ, статьи 110 АПК РФ, судебные издержки возмещаются при разрешении судами материально - правовых споров. Поскольку рассмотрение дел, предусмотренных главами 28 - 30, 32 - 34, 36, 38 ГПК РФ, главой 27 АПК РФ, направлено на установление юридических фактов, определение правового статуса привлеченных к участию в деле лиц или правового режима объектов права, а не на разрешение материально-правового спора, издержки, понесенные в связи с рассмотрением указанных категорий дел, относятся на лиц, участвующих в деле, которые их понесли, и не подлежат распределению по правилам главы 7 ГПК РФ, главы 10 КАС РФ, главы 9 АПК РФ.

Поскольку, данный спор обусловлен установлением факта истечения срока принудительного взыскания недоимки по налогам и прекращения обязанности налогоплательщика по ее уплате, при этом решение указанного вопроса отнесено к исключительной компетенции суда, то понесенные издержки относятся на административного истца.

Таким образом, требования ФИО1 о взыскании с Межрайонной ИФНС России № по <адрес> судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины в размере 300 рублей, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать недоимку по транспортному налогу, начисленную ФИО1 за 2018 год в сумме 4056 рублей и пени в размере 58 рублей 74 копейки, безнадежной ко взысканию.

Обязать Межрайонную ИФНС России № по <адрес> исключить признанную безнадежной ко взысканию задолженность по транспортному налогу за 2018 год в сумме 4056 рублей и пени в размере 58 рублей 74 копейки из лицевого счета налогоплательщика ФИО1.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований, отказать.

      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья: подпись М.О. Маркелова

Копия верна.

Судья:

Оригинал документа находится в гражданском деле №а-720/21 (УИД 63RS0№-87) Куйбышевского районного суда <адрес>.