Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2070/2012 ~ М-1964/2012 от 29.11.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> «26» декабря 2012 года

Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Нуянзиной С.В.,

при секретаре Хуртовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Тарасовой ЕА о признании недействительным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, возложении обязанности направить средства материнского капитала на погашение долга по кредитному договору,

У С Т А Н О В И Л:

Тарасова Е.А. обратилась в суд с заявлением о признании недействительным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, обязании направить средства материнского капитала на погашение долга по кредитному договору, указав в заявлении, что в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребёнка, Управлением Пенсионного Фонда РФ <адрес> ей был выдан сертификат на материнский (семейный) капитал Серии № № в размере <данные изъяты>. Ранее, до выдачи сертификата на материнский (семейный) капитал, на основании договора купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств от ДД.ММ.ГГГГ её супруг Тарасов А.Е. и дочь супруга от первого брака <данные изъяты> приобрели в общую долевую собственность 4-х комнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Указанная квартира была приобретена с использованием кредитных средств, предоставленных <данные изъяты> в рамках кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с <данные изъяты> и ней /Тарасовой Е.А./

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала путем его направления на погашение кредита, который был взят в ОАО «<данные изъяты>» на улучшении жилищных условий и приобретение четырехкомнатной квартиры по адресу: <адрес>. Однако уведомлением об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала от ДД.ММ.ГГГГ №, ей было отказано в удовлетворении заявления о направлении средств материнского каптала на улучшение жилищных условий путём погашения основного долга по кредитному договору № г., поскольку жилое помещение, приобретенное на средства, предоставленные по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № оформлено в общую долевую собственность членов её семьи: Тарасова А.Е. /супруга/ и <данные изъяты>. /дочери мужа от первого брака/. Тарасова Е.А считает решение Пенсионного фонда необоснованным и просит суд признать отказ ГУ – Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное руководителем территориального органа ПФР Коптевой Т.Н., об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала – недействительным, обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда в <адрес> в установленном порядке направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату № № от ДД.ММ.ГГГГ на погашение долга по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого с ОАО «Сбербанк России», взыскать в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание заявитель Тарасова Е.А. не явилась, просила суд рассмотреть заявление в ее отсутствие. Ранее в предварительном судебном заседании заявленные требования поддержала, обстоятельства изложенные в заявлении подтвердила. Кроме того, пояснила суду, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с <данные изъяты>. От брака имеют совместного ребенка - <данные изъяты>. У её супруга Тарасова А.Е. от первого брака есть ребенок <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения. У неё /Тарасовой Е.А./ имеется ребенок от первого брака – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В период брака, она её супруг <данные изъяты> заключили договор с ОАО «Сбербанк России» о предоставлении кредита для приобретения четырехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Собственниками данной квартиры согласно договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, являются: её муж /<данные изъяты> -3/4 доли в праве общей долевой собственности и <данные изъяты> -1/4 доли. После рождения Тарасовой Е.А. ей был выдан государственный сертификат на материнский капитал МК-4 № в сумме <данные изъяты>. Она обратилась в ГУ-УПФ РФ в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала и направлении средств на улучшение жилищный условий – погашение основного долга по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако ей было отказано. Считает данный отказ неправомерным. Закон не содержит каких-либо ограничений ни в отношении количества сособственников жилого помещения, ни в размере доли в собственности, он обязывает только включить в число собственников родителей и всех детей с определением размера долей по соглашению. Просит признать незаконным решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала на погашение долга по договору о предоставлении ипотечного займа. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> удовлетворить заявление о распоряжении средствами материнского капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий – погашение основного долга по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ6 года в сумме <данные изъяты>

Представитель заинтересованного лица ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Самары - Третьякова Л.А, действующая на основании доверенности, требования заявителя не признала, пояснила суду, что квартира была приобретена Тарасовой Е.А в период брака с <данные изъяты>.. так как 1/4 доли в праве собственности на жилое помещение оформлено в собственность иного лица, а именно дочери <данные изъяты> от первого брака, <данные изъяты> г.р. <данные изъяты>. не относится к числу лиц, поименованных в ч. 4 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ, поскольку данный ребенок не может учитываться при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки заявительницы Тарасовой Е.А. В соответствии с действующим законодательством средства материнского капитала могут быть перечислены на улучшение жилищных условий, если жилое помещение оформлено на членов семьи, что отсутствует в данном случае, в связи с чем, считает, что решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на погашение долга по договору о предоставлении ипотечного займа является правомерным.

Представитель заинтересованного лица Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что заявление Тарасовой Е.А. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей. Имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Федеральным законом РФ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», женщинам, родившим (усыновившим) второго ребёнка, начиная с 01.01.2007 г., предоставляется право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, включая право на материнский (семейный) капитал, что подтверждается выдачей государственного сертификата. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; 3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года (статьи 2, 3, 5).

Судом установлено, что Тарасова Е.А. имеет ребенка от первого брака – <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р., её муж <данные изъяты>. также имеет ребенка от первого брака – <данные изъяты> г.р.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. и Тарасова Е.А. (<данные изъяты>) зарегистрировали брак, а ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь - <данные изъяты>.

После рождения дочери Тарасова Е.А. получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия № в размере <данные изъяты>. (л.д.6).

Лица, получившие сертификат, могут распорядиться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе и на улучшение жилищных условий (статья 7 Федерального закона РФ от 29.12.2006 № 256-ФЗ).

Часть 1 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» указывает на то, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах) путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору ( договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с ч. 6.1. ст. 7 Федерального закона РФ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ, заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

В силу п. 1, 2 ч. 1, ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: 1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; 2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

Часть 6 статьи 10 Федерального закона РФ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусматривает, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Пунктом 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утверждённых Постановлением Правительства российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», также предусмотрен порядок направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья.

Установлено, ДД.ММ.ГГГГ между ОАО <данные изъяты>» и <данные изъяты>, Тарасовой ЕА был заключен кредитный договор №, по условиям которого ОАО «<данные изъяты>» предоставил им кредит в размере <данные изъяты> рублей для приобретения четырехкомнатной квартиры по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи, по условиям которого <данные изъяты> и <данные изъяты> купили в общую долевую собственность квартиру, расположенную по указанному выше адресу. Жилое помещение приобретено в следующих долях: <данные изъяты> - 3/4 доли, <данные изъяты> – 1/4 доли в праве собственности. Данный договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищный условий утверждены постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862 (с последующими изменениями).

В соответствии с п. 2 Правил лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах) путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу, осуществляющему отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) средства на указанные цели.

Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат (далее супруг лица, получившего сертификат) Пунктом 4 Правил предусмотрено, что лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала.

ДД.ММ.ГГГГ Тарасова Е.А. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, и в соответствии с п. 5 Правил указала, что просит направить средства материнского капитала на улучшение жилищных условий – погашение основного долга по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного <данные изъяты>. и Тарасовой Е.А. в размере <данные изъяты>

Уведомлением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Тарасовой Е.А. было отказано в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала по основаниям п. 3 ч 2 ст. 8 Закона № 256-ФЗ, в связи с тем, что жилое помещение приобретенное по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ оформлено в общую долевую собственность членов семьи – <данные изъяты>, а также иных лиц - <данные изъяты>

Пункт 3 ч 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», предоставляет территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации право отказать в удовлетворении заявления о распоряжении материнским (семейным) капиталом в случае:

Указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного Федеральным законом.

Согласно ч 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Из контекста ст. 3 указанного закона следует, что первый, второй и третий (последующий) ребенок – это дети, учтенные при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Обязательным условием всех совершаемых с материнским (семейным) капиталом сделок является их цель – улучшение жилищных условий заинтересованного лица. Под улучшением жилищных условий следует понимать приобретение или строительство жилого помещения. При этом законодатель не ограничивает заинтересованных лиц в выборе способа улучшения жилищных условий. Таковым может быть и его покупка, обмен участие в жилищных, жилищно-строительных, жилищных накопительных кооперативах и др.

В контексте ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», приобретение жилья означает появление у заинтересованного лица правомочий собственника.

Судом установлено, что собственниками квартиры по адресу: <адрес> являются супруг заявителя - <данные изъяты> (3/4 доли) и дочь супруга от первого брака - <данные изъяты> (1/4).

<данные изъяты> не относятся к числу лиц, поименованных в ч. 4 ст. 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ, поскольку они не могут учитываться при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки заявительницы Тарасовой Е.А.

Обязательство от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> об оформлении принадлежащей ему 3/4 доли в праве собственности на квартиру, приобретенную на средства по кредитному договору, оформить в общую долевую собственность Тарасовой Е.А. и несовершеннолетних детей Тарасову Е.А. и <данные изъяты> последующих детей с определением размера доли каждого по соглашению, не может быть принято во внимание, поскольку его исполнение не влияет на использование средств материнского (семейного) капитала по целевому назначению.

При исследовании в судебном заседании доказательств, суд полагает, что отказ УПФР в <адрес> Тарасовой Е.А. в удовлетворении её заявления о распоряжении средствами (часть средств) материнского (семейного) капитала, не противоречит целям и задачам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», оснований для удовлетворения заявления Тарасовой Е.А. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Тарасовой ЕА о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала и понуждении направления средств материнского капитала на погашение долга по договору о предоставлении ипотечного займа и обязанности удовлетворения ее заявления о распоряжении средствами материнского капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий – погашение основного долга по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: