Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-142/2021 от 30.11.2021

                                        № 5-142/2021

УИД 10RS0009-01-2021-000585-25

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 ноября 2021 года                                                                       пгт.Муезерский

Судья Муезерского районного суда Республики Карелия Варламова В.Л., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении

Пекшуева А.В. <данные изъяты>

установил:

01 января 2021 года в 18 час. 00 мин. Пекшуев А.В. находясь в <адрес>, на почве внезапно возникших личных неприязненных отношений нанес один удар стеклянной бутылкой по лицу своей сожительнице Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от действий Пекшуева А.В. Р. испытала физическую боль. Согласно заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №/МД у Р. при обращении за медицинской помощью установлены повреждения: <данные изъяты>, которые не повлекли за собой кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности, расценивается как повреждения не причинившие вреда здоровью человека, то есть совершил нанесение побоев Р., причинив ей физическую боль и телесные повреждения, не повлекшие за собой последствий, указанных в ст.ст.111, 112, 115 УК РФ и не содержащих признаков уголовно наказуемого деяния, ответственность за административное правонарушение предусмотрена ст.6.1.1 КоАП РФ, что следует из протокола об административном правонарушении от 26.11.2021.

Административная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния установлена ст.6.1.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Исходя из требований ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет в т.ч. вопросы о том, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, в том числе соблюдены ли требования ст.28.2 КоАП РФ при устранении недостатков протокола об административном правонарушении.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, установлено следующее.

Особенностью рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ (исходя из фактических обстоятельств, совершенных действий), санкция которой устанавливает наказание в том числе в виде административного ареста, является содержащееся в ч.3 ст. 25.1 КоАП РФ положение о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Данный подход суда согласуется с п.23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

При этом, как установлено ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение за пределы Российской Федерации, рассматривается судьей в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Исходя из п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении принимается решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из системного толкования приведенных выше положений закона, а также позиции Верховного Суда Российской Федерации, обозначенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016) (вопрос 4), следует, что при передаче судье для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, санкция которого предусматривает в качестве наказания административный арест, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, должен обеспечить отсутствие препятствий к рассмотрению этого дела судом, в том числе, к его рассмотрению в установленные ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ сроки, необходимым условием выполнения данных положений является обеспечение участия в судебном заседании лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении от 26.11.2021 и материалы дела об административном правонарушении в отношении Пекшуева А.В. поступили в Муезерский районный суд 30.11.2021 в 15 час.30 мин., однако доставление лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - Пекшуева А.В., не обеспечено, указанный гражданин в здании суда при представлении в суд указанных материалов и впоследствии 30.11.2021 не находился.

Данное обстоятельство исключает возможность рассмотрения дела судьей, в том числе с соблюдением установленных ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ сроков.

Мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке ст. 27.1 - 27.3 КоАП РФ - доставление или задержание лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении при направлении 26.11.2021 протокола об административном правонарушении и иных материалов дела в отношении Пекшуева А.В. в Муезерский районный суд РК, в целях своевременного, всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении ОМВД России по Муезерскому району, не принято.

Необеспечение доставления, явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в суд при передаче для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, санкция которого предусматривает в качестве наказания административный арест, препятствует своевременному и полному рассмотрению судом дела об административном правонарушении, последующему немедленному исполнению постановления судьи об административном аресте, поскольку в силу ст.32.8 КоАП РФ постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления.

Невыполнение данного условия может явиться основанием нарушения установленных КоАП РФ задач законодательства об административных правонарушениях и производства по делам об административных правонарушениях, принципов законодательства об административных правонарушениях, своевременности выяснения обстоятельств данного конкретного дела и разрешения его в соответствии с законом.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют об очевидных существенных недостатках и неполноте оформления поступившего в суд протокола об административном правонарушении и иных материалов дела, которые не могут быть восполнены при рассмотрении в судебном заседании с учетом требований ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом, обеспечении исполнения вынесенного постановления, а также выяснения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, таким образом протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении Пекшуева А.В. по ст.6.1.1 КоАП РФ не могут быть рассмотрены по существу. Указанные обстоятельства не могут быть устранены и восполнены при рассмотрении дела.

Приведенные в протоколе об административном правонарушении действия, указывающие на наличие признаков состава административного правонарушения предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ и инкриминируемого Пекшуева А.В. по мнению должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении последовали 01.01.2021, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ и составляющий два года, истекающий 01.01.2023 не истек, возможность привлечения лица к административной ответственности не утрачена.

С учетом изложенного, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, в связи с выявленными недостатками протокола об административном правонарушении и недоставлением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем назначение административного наказания в виде административного ареста протокол об административном правонарушении с материалами дела об административном правонарушении, подлежат возвращению в орган, должностному лицу, составившему протокол для устранения допущенных нарушений, указанных недостатков, обеспечения доставления лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в судебное заседание.

Кроме того, поступившие материалы не сформированы в виде дела об административном правонарушении (поступили в виде отдельных листов «под скрепкой», не прошиты, не пронумерованы, отсутствует опись).

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении от 26 ноября 2021 года и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Пекшуева А.В. <данные изъяты> лицу составившему протокол об административном правонарушении - участковому уполномоченному полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Муезерскому району лейтенанту полиции Тарбенко А.В..

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня получения (вручения) его копии.

Судья                                                                                             В.Л. Варламова