Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3226/2017 ~ М-3064/2017 от 19.09.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года г.о. Самара

Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи            Мироновой С.В.,

при секретаре                    Бородулиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Карпушкина В.А., Жилкиной Н.И. к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок. Просили признать за Карпушкиным В.А. право собственности на земельный участок по адресу: <адрес> площадью 221 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование под индивидуальное жилищное строительство, по координатам согласно схеме расположения выполненной <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ; признать за Жилкиной Н.И. право собственности на земельный участок по адресу: <адрес> площадью 187 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование под индивидуальное жилищное строительство, по координатам согласно схеме расположения выполненной <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указали, что Карпушкин В.А. является собственником части жилого дома площадью 38,9 кв.м. по адресу: <адрес> на основании решения Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, Жилкина Н.И. является собственником жилого дома блокированной застройки площадью 62,5 кв.м. по адресу: <адрес> на основании решения Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности истцов на жилые дома зарегистрировано в установленном законодательством РФ порядке. Жилые дома расположены на общем земельном участке площадью 408 кв.м.. Фактически жилые дома представляют собой одно строение с двумя отдельными входами. Изначально целый жилой дом принадлежал на праве общей долевой собственности (Карпушкину В.А. – 2/5 доли, Жилкиной Н.И. – 3/5 доли), право общей долевой собственности возникло у истцов на основании свидетельств о праве на наследство по закону. Следовательно, истцы имеют право на бесплатное предоставление истребуемого земельного участка. Согласно сложившемуся порядку пользования земельным участком, возникшим между истцами Карпушкин В.А. пользуется земельным участком площадью 221 кв.м., Жилкина Н.И. пользуется земельным участком площадью 187 кв.м.. Изначально истребуемый земельный участок был предоставлен в 1954 году под строительство индивидуального жилого дома в бессрочное пользование, о чем имеется соответствующий договор. Истцы обратились в ДУИ г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка, в чем им было отказано, что нарушает права истцов, предусмотренные п.2 ст. 35 КРФ, устанавливающим право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Считая свои права нарушенными истцы обратились в суд с иском о признании права.

Истцы Карпушкин В.А., Жилкина Н.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, направили для участия в судебном заседании представителя Карпушкину Н.А., выдав ей доверенность.

В судебном заседании представитель истцов, действующая на основании доверенности, Карпушкина Н.А. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара и третьего лица Департамента управления имуществом г.о. Самара Монахова Е.В., действующая по доверенности, исковые требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований, пояснила, что истцам первоначально предоставлялся земельный участок площадью 308 кв.м., в настоящее время они пользуются земельным участком большей площадью, в собственность они могут испрашивать земельный участок только той площадью, в которой он был предоставлен первоначально по договору бессрочного пользования.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что Карпушкин В.А. является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании решения Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Жилкина Н.И. является собственником жилого дома площадью 62,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании решения Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что первоначально земельный участок, площадью 308 кв.м., на котором построен дом, расположенный по адресу: <адрес> № был предоставлен ФИО7 на основании договора № на право о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Государственной нотариальной конторы г. Куйбышева ФИО8 по реестру №.

Из справки ФФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ», материалов инвентарного дела следует, что следует, что ФИО14. купил 3/5 доли домовладения по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ, после его смерти право на 3/5 доли перешло в порядке наследования Жилкиной Н.И. согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, Карпушкин В.А. стал собственником 2/5 доли домовладения в порядке наследования после смерти ФИО1, которой 2/5 доли домовладения перешли в порядке наследования после смерти ФИО10 ( свидетельство о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ), которая также стала собственником доли в праве на домовладение в 1969 году в порядке наследования.

Также прослеживается смена адреса <адрес> на <адрес>.

Решением Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Карпушкина В.А. к Жилкиной Н.И. о прекращении права общей долевой собственности на жилой дом, выделе доли в натуре и признании права собственности на часть жилого дома удовлетворены. Прекращено право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> между ФИО1 и Жилкиной Н.И.. Выделено в натуре и признано право собственности в порядке наследования за Карпушкиным В.А. на изолированную часть жилого дома по адресу: <адрес> отдельным входом (часть литеры А, литеры А1А3А4 ) общей площадью 38,90 кв.м, жилой площадью 31,70 кв.м состоящую из помещений № 1 (жилое) площадью 16,0 кв.м; № 8 (жилое) площадью 9,80 кв.м; № 9 (жилое) площадью 5,90 кв.м; №10 (кухня) площадью 7,20 кв.м.

Решением Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ требования Жилкиной Н.И. к Департаменту градостроительства г.о.Самары, Департаменту управления имуществом г.о.Самара, о признании права собственности на жилой дом удовлетворены. Признано за Жилкиной Н.И. право собственности на часть жилого дома (часть литера А), литеры А2А5А6) общей площадью 62,50 кв. м., жилой площадью 34,10 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>

Согласно п.п.5 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу ст. 87 Земельного кодекса РСФСР (1970 г.), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право пожизненного наследуемого владения или право бессрочного пользования земельным участком. В последующем данная норма была воспроизведена в Земельном кодексе РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ – статья 35, в соответствии с которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Следовательно, при переходе права собственности на строение, к новому приобретателю переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

Следовательно, при переходе права собственности на строение, к новому приобретателю переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что право собственности на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и перешло в порядке наследования к истцам они имеет право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Судом установлено, что истцы в целях реализации своего права на оформление в собственность находящегося в их фактическом владении вышеуказанного земельного участка обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, в соответствии с пунктом 8 ст. 39.15 ЗК РФ, ему было отказано, основанием для отказа является подпункт 2 пункта 8 ст. 39,15, пункт 19 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ (предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается).

В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Истцы не реализовали свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, что подтверждается сведениями, поступившими из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, следовательно, они не могут быть лишены возможности его реализовать.

Общая площадь испрашиваемого земельного участка 408 кв.м, что подтверждается проектом границ земельного участка от составленным <данные изъяты>

Между Карпушкиным В.А. и Жилкиной Н.И. сложился порядок пользования земельным участком, согласно которого Карпушкину В.А. определен в пользование земельный участок площадью 221 кв.м. в границах точек координат согласно схеме расположения выполненной <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, Жилкиной Н.И. определен в пользование земельный участок площадью 187 кв.м. в границах точек координат согласно схеме расположения выполненной <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ года

Границы каждого земельного участка испрашиваемого в собственность согласованы со смежными землепользователями, определены, размер земельного участка не превышает максимального размера, установленного на территории городского округа Самара, порядок пользования земельным участком сложился, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.

Из сообщения Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что площадь испрашиваемого земельного участка - 187 кв.м, зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №61, наличие ограничений в использовании объекта – не имеется, к территории общего пользования не принадлежит. Площадь испрашиваемого земельного участка - 221 кв.м, зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №61, наличие ограничений в использовании объекта – не имеется, к территории общего пользования не принадлежит.

В соответствии с информацией, поступившей из ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ земельного участка площадью 221 кв.м. и площадью 187 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ГКН не выявлено. Области чересполосицы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> границами смежных земельных участков поставленных на государственной кадастровый учет не выявлены.

Согласно п.8 ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды, размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Доказательств того, что использование земельного участка под индивидуальным жилым домом опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено.

Самозахвата земли не было, она была предоставлена под строительство дома на основании действующего на тот период законодательства. Право пользования спорным земельным участок возникло у собственника жилого дома до утверждения в 1976 г. Генерального плана развития г.Самары. Дом, который принадлежит истцу, построен до принятия Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61

Границы спорного земельного участка определены исходя из фактического владения, согласованы с собственниками соседних земельных участков, площадь участка определена на основании плана установления границ земельного участка, имеющегося в материалах дела.

Доводы ответчика о том, что требования не подлежат удовлетворению на том основании, что площадь испрашиваемого земельного участка не соответствует площади земельного участка в 308 кв. м, который первоначально предоставлялся, суд считает необоснованными, поскольку земельный участок предоставлялся в 1954 году, точные координаты к договору о предоставлении в бессрочное пользование не прилагались, площадь указывалась на основании метража ( 20*20*15,40*15,40 метров), из инвентарного дела прослеживается, что конфигурация земельного участка не изменялась, к территории общего пользования земельный участок не относится.

Постановление Конституционного суда РФ от 13.12.2001 N 16-П обращает внимание на возможность оформления прав граждан на земельные участки по фактически занимаемым размерам.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на земельный участок площадью 187,00 кв.м. и площадью 221,00 кв.м. по адресу: <адрес> отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Карпушкина В.А., Жилкиной Н.И. подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Карпушкина В.А., Жилкиной Н.И. к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Карпушкиным В.А. право собственности на земельный участок площадью 221 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - под индивидуальное жилищное строительство, в соответствии с приложением к схеме расположения жилого дома на земельном участке, выполненной <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Жилкиной Н.И. право собственности на земельный участок площадью 187 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - под индивидуальное жилищное строительство, в соответствии с приложением к схеме расположения жилого дома на земельном участке, выполненной <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.11.2017 г.

Судья                                     С.В. Миронова