Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-208/2016 ~ М-209/2016 от 29.04.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Селемджинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Василенко О.В.,

при секретаре Романовой Е.В.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антоненко Михаила Михайловича к ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Селемджинском районе Амурской области о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ N № об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в льготный стаж для назначения пенсии определенных периодов работы, возложения обязанности на ГУ Отдел пенсионного фонда РФ в Селемджинском районе назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Антоненко М.М. обратился в суд с указанным исковым заявлением к ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Селемджинском районе Амурской области, мотивирую свои требования тем, что является лицом, имеющим право на установление страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик ДД.ММ.ГГГГ принял решение №, которым отказал в установлении страховой пенсии по п. 2. ч. 1 ст. 30 Федерального закона, как следует из протокола заседания Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, в льготный стаж не были включены периоды работы общей продолжительностью 7 лет 1 месяц 19 дней, а именно: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, так как документами не подтверждаются условия и характер работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по списку №. В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г. По действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются машинисты бульдозеров. Факт работы истца машинистом бульдозера подтверждается записями в трудовой книжке, справками, уточняющими характер работы. Выводы комиссий о не подтверждении истцом характера работы за указанные периоды не соответствуют требованиям нормативных актов и опровергаются приложенными к иску документами.

        В письменных возражениях ответчик, ГУ ОПФ РФ в Селемджинском районе, с требованиями не согласился, указав на правомерность действий пенсионного фонда, поскольку у истца на момент его обращения было недостаточно требуемого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии. Антоненко М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отдел ПФР в Ceлемджинском районе ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" N 400- ФЗ в возрасте 52-х лет. По состоянию на 01.10.2015г. стаж работы Антоненко М.М. составил: страховой стаж в соответствии с постановлением Конституционного суда 2-п - 27 лет 0 месяцев 1 день; - льготный стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - <данные изъяты>.

                 Периоды работы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в льготный стаж (по Списку 2) Антоненко М.М. не были включены в связи с тем, что архивными справками ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ, отдела Муниципальный архив Администрации Селемджинского района» №-А7 от ДД.ММ.ГГГГ, №-А70Т ДД.ММ.ГГГГ, администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ не конкретизировано, в каких условиях труда осуществлялась деятельность в должности машиниста бульдозера, и какой был характер работы, при ее осуществлении. Списком № года должность «машинист бульдозера» упомянута 10 раз, Списком № года - 4 раза, где указаны условия труда и характер работы, при которых периоды работы в должности засчитываются в льготный стаж. Из этого следует, что стаж у Антоненко М.М. на соответствующих видах работ отсутствует.

    В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ истец Антоненко М.М. увеличил ранее заявленные исковые требования, просил обязать ответчика включить в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы в артели старателей «Север» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; обязать административного ответчика включить в страховой стаж работы административного истца период службы в Советской армии в количестве <данные изъяты>; поскольку были включены не все периоды его работы в артели старателей «Север», хотя согласно трудовой книжке период его работы в данной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, также в протоколе неверно исчислен период службы в Советской армии - указан период службы <данные изъяты>, однако в соответствии с ст. 10 ФЗ «О статусе военнослужащих» такой период должен включаться в страховой стаж из расчета один день военной службы за два дня работы.

    Отдел ПФР в Селемджинском районе Амурской области на дополнение к исковому заявлению по вопросу неверно исчисленного периода службы в Советской армии, в письменном возражении пояснил, что в решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. № указано, что для права на пенсию учтен страховой стаж в соответствии с постановлением Конституционного суда 2-П, в том числе период службы по призыву 1:2. По вопросу не включения Отделом ПФР всего периода работы в артели старателей «Север» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «северный стаж», возражения ответчика мотивированы следующим: порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости регламентируется ст. 14 Закона № 400-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н (далее - Порядок). Согласно п. 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Как предусматривает п. 13 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

    На основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета, периоды работы Антоненко М.М. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ учтены без территориальных условий, аналогично выписке. Периоды ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ отражены в выписке как отпуска без сохранения заработной платы, поэтому ни в страховой, ни в «северный» стаж Антоненко не включены.

    Истец Антоненко М.М., надлежащим образом извещённый о месте и времени проведения судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ в его отсутствие, пояснив в письменном заявлении, что полностью поддерживает ранее представленные требования.

    Представитель ответчика, ГУ ОПФ РФ в Селемджинском районе, согласно полученной телефонограмме, ввиду отдалённости своего нахождения, ходатайствовала о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ в её отсутствие, настаивала на позиции, ранее изложенной в письменных возражениях на исковое заявление Антоненко М.М..

    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, изучив позицию каждой из сторон, что изложено в исковых заявлениях Антоненко М.М. и отзывах ответчика на данные иски, суд приходит к следующим выводам.

    Поскольку характер заявленных Антоненко М.М. требований свидетельствует о наличии спора о его пенсионных правах, настоящее дело рассматривается в порядке, установленном ГПК РФ.

    В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

    В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Антоненко М.М. является застрахованным лицом государственного пенсионного страхования.

ДД.ММ.ГГГГ Антоненко М.М. обратился в ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Селемджинском районе Амурской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, на основании п. 2. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    В добровольном порядке ГУ ОПФ РФ в Селемджинском районе определил страховой стаж (в полуторном размере) – <данные изъяты>, льготный стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вредные и тяжёлые условия труда) - <данные изъяты> и стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (МКС «северные») - <данные изъяты>

    Решением ГУ ОПФ РФ в Селемджинском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, Антоненко М.М. отказано в установлении страховой пенсии по п. 2. ч. 1 ст. 30 Федерального закона, ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа.

    Как следует из протокола заседания Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, в льготный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вредные и тяжёлые условия труда) не были включены периоды работы, а именно: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, так как документами не подтверждаются условия и характер работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по списку №, регламентирующему производства, цеха, профессии и должности с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

    Не согласившись с Решением ГУ ОПФ РФ в Селемджинском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, Антоненко М.М. обжаловал указанное решение в судебном порядке.

    В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются, в том числе и справки, выдаваемые работодателями.

    Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости регламентируется ст. 14 Закона № 400-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н.

     Согласно п. 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

    -до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

    -после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

     Как предусматривает п. 13 Порядка периоды работы, дающей право назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального персонифицированного учета).

     Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, регулируется постановлением Правительства РФ 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в законную силу 23 июля 2002 года. Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 утверждено, что при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей; с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Мини, от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2).

    Согласно записям в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ Антоненко М.М. был принят на открытые горные работы в ЗАО "Артель старателей «Север" машинистом бульдозера, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

    Согласно выписке из лицевого счёта Антоненко М.М., - периоды работы в ЗАО «Артель старателей «Север» в должности машиниста бульдозера: с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, - проходили, как в территориальных условиях МКС (местности, приравненной к районам Крайнего севера), так и при особых условиях труда (<данные изъяты>) (л.д. 63-70).

    При таких обстоятельствах требования Антоненко М.М. о включении указанных периодов в стаж работы, дающий право на установление страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», - подлежат удовлетворению, поскольку полностью подтверждаются исследованными судом сведениями индивидуального учёта (выпиской из лицевого счёта Антоненко М.М.).

    Рассматривая исковые требования Антоненко М.М. в части включения в специальный стаж (тяжёлые условия труда) периода его работы в должности машиниста-бульдозера в ЗАО артель старателей «Победа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ООО артель старателей «Марагон» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

    Процессуальным законом в качестве общего правила закреплена процессуальная обязанность каждой из сторон, доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ). По данной категории дел бремя доказывания факта занятости на работах с особыми условиями труда, в том числе и в течение полного рабочего дня, возложена на истца.

    Архивная справка (л.д. 22), а также приказы по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55-56) подтверждают, что в спорный период, Антоненко М.М. работал машинистом бульдозера в указанных Обществах, а именно, в ЗАО артель старателей «Победа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО артель старателей «Марагон» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    При этом, подтверждая стаж работы Антоненко М.М., вышеуказанные документы не свидетельствуют о характере работы истца, а согласно запросам суда, каких-либо документов, прямо указывающих на характер работы Антоненко М.М. в должности машиниста бульдозера (штатное расписание и т.п.) в архив муниципального образования Селемджинского района, представлено не было. Согласно архивной справке (л.д. 31) старательская артель «Марагон», на основании постановления администрации Селемджинского района от ДД.ММ.ГГГГ №, ликвидирована и исключена из единого государственного реестра; АО артель старателей «Победа» (ЗАО артель старателей «Победа») прекратила свою деятельность в 2003 году в связи с ликвидацией; выписок из лицевого счёта за указанный период не имеется. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истребование каких-либо документов, подтверждающих характер работы истца, в настоящее время затруднено.

    Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

    Разрешая вопрос о тождественности выполняемых истцом Антоненко М.М. работ, тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд исходит из конкретных обстоятельств настоящего дела, установленных в судебном заседании, а именно:

    Согласно описанию направленности производства ЗАО артель старателей «Победа» и ООО артель старателей «Марагон», приведенному в исторических справках к фонду документов по личному составу № ЗАО артели старателей «Победа» (л.д. 57) и № ООО артели старателей «Марагон» (л.д. 58), а также исследованных в судебном заседании Уставов каждого из указанных Обществ, - основными целями деятельности являлись: добыча золота, платины, алмазов и других полезных ископаемых, то есть, горные работы.

    В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 № 10, - должность машинист бульдозера, задействованного на горных работах (открытым способом) поименована.

    Таким образом, с учётом осуществляемой Антоненко М.М. работы – машинист бульдозера, принимая во внимание основное направление деятельности Обществ «Марагон» и «Победа», в которых работал истец, а именно, - добычу полезных ископаемых, - суд приходит к выводу о том, что спорные периоды (в ЗАО артель старателей «Победа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО артель старателей «Марагон» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), имеют характер работ в тяжёлых условиях (горные работы открытым способом), в связи с чем подлежал зачету в льготный стаж Антоненко М.М. в соответствие с ч. 2 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Вместе с тем, рассматривая исковые требования Антоненко М.М. в части включения в специальный стаж (тяжёлые условия труда) периода его работы в должности машиниста-бульдозера в в\ч № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - суд находит их не подлежащими удовлетворению, поскольку в судебном заседании не добыто каких-либо доказательств, подтверждающих, что осуществляя деятельность в в\ч №, Антоненко М.М. имел тяжелые условия труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях.

    Вышеприведенные нормы права, отсутствие сведений о том, что деятельность в\ч №, связана с тяжёлыми работами, а также то, что допустимые доказательства, подтверждающие полную занятость в спорный период на работе с вредными и тяжелыми условиями труда, в течение полного рабочего дня Антоненко М.М. суду не представил, оснований для включения данного периода в специальный стаж истца для назначения пенсии на льготных условиях по Списку N 2, не имеется.

Рассматривая требования Антоненко А.А. о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периода работы в артели старателей «Север» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год полностью, поскольку в добровольном порядке ответчик не включил в указанный стаж отдельные периоды, - суд приходит к следующему.

Как указывалось выше, согласно п. 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета

Согласно выписке из индивидуального лицевого счёта Антоненко М.М. (ИЛС), стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего севера по страхователю ЗАО артель «Север» регистрационный № был учтен по периодам: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ учтены без территориальных условий, аналогично выписке. Периоды ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ отражены в выписке как отпуска без сохранения заработной платы.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются только периоды фактического осуществления деятельности, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Российской Федерации, за исключением периодов, которые прямо оговорены в Правилах.

Согласно п. 5 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (отпуска без сохранения заработной платы не поименованы). Аналогичная норма содержится в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Прав РФ от 02.10.2014г. № 1015 « 2. В страховой стаж включаются (засчитываются): а) периоды работы при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР».

Поскольку за дни нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не начисляется заработная плата, соответственно, не отчисляются и страховые взносы в ПФР, Антоненко М.М. правомерно не были зачтены в льготный стаж периоды: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, которые отражены в выписке индивидуального лицевого счёта как отпуска без сохранения заработной платы.

При таких обстоятельствах исковые требования Антоненко М.М. в указанной части удовлетворению не подлежат.

То обстоятельство, что в архивной справке (л.д. 18) указано, что в документах архивного фонда ЗАО «Артель старателей «Север» в приказах по личному составу не значатся отпуска без сохранения заработной платы, - не может опровергнуть вывод суда о том, что в вышеуказанные периоды Антоненко М.М. находился в отпусках без сохранения заработной платы, поскольку последнее полностью подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счёта Антоненко М.М., которую суд признаёт достоверным и допустимым доказательством в части установления пенсионного стажа.

При рассмотрении судом искового требования Антоненко М.М. об обязании ГУ ОПФ РФ в Селемджинском районе исчислить период службы в Советской армии (по призыву), как один к двум, суд учитывает, что указанный период прохождения истцом службы в армии был зачтён отделом пенсионного фонда в исчислении один к двум. Так, согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, стаж Антоненко М.М. разбит по периодам в календарном исчислении (с территориальными условиями, без территориальных условий и иные периоды) 21 год 10 месяцев 13 дней. В решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. № указано, что для права на пенсию учтен страховой стаж в соответствии с постановлением Конституционного суда 2-П, в том числе работа в МПКС 1:1,5; период службы по призыву 1:2, а всего - <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах исковые требования Антоненко М.М. в указанной части удовлетворению не подлежат.

В силу ч.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 60 лет.

    В соответствие с ч. 2 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

    В соответствие с ч. 6 ст. 32 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

    По существу заявленных исковых требований Антоненко М.М. претендует на двойное снижение пенсионного возраста, как с учётом льготного стажа, в соответствие с ч. 6 ст. 32 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» («северные»), так и с учётом льготного стажа в соответствие с ч. 2 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (тяжёлые условия труда), при этом претендует на наступление такого права в возрасте 52 лет.

    Таким образом, при заявленном Антоненко М.М. требовании на досрочную страховую пенсию в 52 года, в соответствие с законом, последний должен иметь страховой стаж не менее 25 лет, специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда – не менее 7 лет 6 месяцев, стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, - не менее 20 лет.

    Имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что не подлежит удовлетворению в настоящем судебном заседании требование истца об обязании ГУ ОПФ РФ в Селемджинском районе установить ему страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, несмотря на установление настоящим решением суда специального стажа работы истца по Списку 2 (тяжёлые условия труда), на момент обращения Антоненко М.М. в ГУ ОПФ РФ в Селемджинском районе, не имелось необходимого стажа (МКС), вследствие чего, не возникло право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в 52 года. В судебное заседание истцом также не представлено доказательств, подтверждающих достаточность льготного стажа (МКС) на момент рассмотрения дела. При этом истец не лишён права на непосредственное обращение в отдел пенсионного фонда за назначением ему досрочной пенсии при возникновении необходимых условий для такого назначения, в том числе и в случае продолжения работы в районах, приравненных к северным, и получении необходимого стажа МКС.

При установленных обстоятельствах исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

                                     Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Антоненко Михаила Михайловича к ГУ - Отделу Пенсионного фонда РФ в Селемджинском районе Амурской области, удовлетворить частично.

Обязать ГУ Отдел пенсионного фонда РФ в Селемджинском районе Амурской области включить в стаж работы Антоненко Михаила Михайловича, дающий право на установление страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности машиниста бульдозера:

В ЗАО артель старателей «Победа»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

В ООО артель старателей «Марагон»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

В ЗАО «Артель старателей «Север»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

         В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

       На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Селемджинский районный суд.

Судья                                        О.В.Василенко

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.