Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-229/2021 от 09.03.2021

Дело № 5-229/2021

УИД 10RS0008-01-2021-000497-51

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 марта 2021 года                                                                         г.Медвежьегорск

Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Свинкина М.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Миронова В.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца <данные изъяты> КАССР, гражданина России, имеющего регистрацию по адресу: Республика Карелия, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Миронов В.А. привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы, судья пришёл к следующим выводам.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

    Согласно п.п.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

    Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В ходе подготовки административного материала к рассмотрению судьёй были установлены следующие нарушения, препятствующие его рассмотрению в судебном заседании.

Из протокола следует, что Миронов В.А. не выполнил правила поведения, установленные абзацем 1 пункта 8.4.1 распоряжения Главы Республики Карелия от 12.03.2020 №127-р, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП Российской Федерации.

При этом не указано, в чем конкретно выражается не выполнение правил поведения, то есть событие административного правонарушения не изложено.

Из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Указанное нарушение при производстве административного расследования является существенным, свидетельствует о неправильном оформлении материалов дела и неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела и препятствует его рассмотрению.

Кроме того, из описания правонарушения следует, что фактически речь идет о нарушении Мироновым В.А. абзаца 2 пункта 8.4.1 распоряжения Главы Республики Карелия от 12.03.2020 №127-р (при посещении торговых центров, магазинов, аптек, медицинских организаций, мест размещения иных организаций независимо от форм собственности, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления) но при этом лицо, составившее протокол об административном правонарушении ссылается на абзац 1 указанного распоряжения (вести с 12 мая 2020 года обязательное использование средств индивидуальной защиты - масок, при этом маска должна закрывать нос, рот и подбородок).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Миронова В.А. заместителю начальника ООП ОМВД России по Медвежьегорскому району вследствие неполноты представленных материалов.

Судья                                      М.Л. Свинкина