Решение по делу № 2-617/2016 ~ М-534/2016 от 30.03.2016

Дело №2-617/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2016 года                                                                           г. Северобайкальск

    Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Павловой Е.А., при секретаре Раднаеве Б.Э., с участием помощника Северобайкальского межрайонного прокурора Бочаровой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации МО «<адрес>» к Снегиревой Н. В., Плехановой О. В., Плехановой А. В. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «<адрес>», в лице главы администрации Горюнова К.М., обратилась в суд с данным иском, указывая в обоснование заявленных требований, что <адрес> Республики Бурятия находится в реестре муниципальной собственности истца.

В соответствии с ордером № от "дата" ответчики Снегирева Н.В., Плеханова О.А., Плеханова А.В. является нанимателями указанного жилого помещения. Основным нанимателем по договору социального найма от "дата" является Снегирева Н.В., членами семьи нанимателя несовершеннолетние дети Плеханова О.А., Плеханова А.В. На основании заключения межведомственной комиссии от "дата", многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Администрацией МО «<адрес> » было предложено ответчику для вселения другое благоустроенное жилое помещение, построенное в ходе реализации программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, расположенного по адресу <адрес>, которая является собственность истца. От вселения в указанное жилое помещение ответчики отказался. Предоставляемое жилое помещение соответствует установленным ч.1 ст. 89 ЖК РФ требованиям, оно является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечает установленным требованиям и находится в черте <адрес>, общая и жилая площадь предоставляемого жилого помещения соответствует площади ранее занимаемого ответчиками жилого помещения. На основании положений ст.ст. 85,86 ЖК РФ просит суд выселить Снегиреву Н.В., Плеханову О.А., Плеханову А.В. из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании представитель истца МО «<адрес>» по доверенности Сергеева Т.В. иск и изложенные в нем доводы поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что переселение ответчика в построенное благоустроенное жилье не нарушает его права, более того переселение направлено на обеспечение безопасности проживания ответчика и иных граждан, поскольку дом по <адрес>    является аварийным и подлежащим сносу. Дом по <адрес> принят в эксплуатацию в установленном порядке, зарегистрировано право собственности за МО «<адрес> ». Площадь в <адрес>, которую занимали ответчики, составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м, которая состоит из одной жилой комнаты и вспомогательной. В соответствии с документацией на <адрес>, квартира имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., в том чсиле жилую <данные изъяты> кв.м., совмещенный санузел <данные изъяты> кв.м, имеет два окна. Ранее данная квартира была студией, но с учетом мнения Снегирёвой Н.В. была переделана в однокомнатную квартиру. Истец неоднократно обращался с просьбой как устно, так и письменно к ответчику о переселении в новое жилье, но тот категорически отказывается переезжать и заключать договор соц.найма.

Ответчик Снегирева Н.В., действующая в интересах своих несовершеннолетних детей Плеханова О.А., Плеханова А.В., ее представитель по доверенности Орлов В.В в исковые требования не признали и пояснили, что в конце "дата" супругу Снегиревой была предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес>. В "дата" году Снегиревой предоставили вторую жилую комнату, всего общая жилая площадь составила <данные изъяты> кв.м. В каких годах общежитие изменило статус на многоквартирный жилой дом, не известно, но при предоставлении второй комнаты, у Снегиревой не было ни кухни, ни санузла, только две жилые комнаты, которые она занимает по настоящее время. Снегиревой в настоящее время по Программе переселения из ветхого аварийного жилья предоставляют однокомнатную квартиру, общей площадью    <данные изъяты>.м., с чем она не согласна. Считают, что истице должны предоставить квартиру жилой площадью не менее <данные изъяты> кв.м., без учета кухни коридора и санузла. Так как в соответствии со справкой и схемой ООО «Кадастровый центр «Байкал», общая площадь <адрес> кв.м., в том числе жилая <данные изъяты> кв.м., квартиры расположена в общежитии, и соответственно истцу положена квартира большей площади,

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора Бочаровой Е.Н., заявления органа опеки и попечительства, полагавшими исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд же разрешает дело на основании представленных сторонами доказательств.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользовании и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно положениям ч. 1 ст. 60 и ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В судебном заседании установлено, что ответчики Снегирева Н.В., Плеханова О.А., Плеханова А.В. является нанимателями указанного жилого помещения. Основным нанимателем по договору социального найма от "дата" является Снегирева Н.В., членами семьи нанимателя дети Плеханова О.А., Плеханова А.В. На основании заключения межведомственной комиссии от "дата", многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Администрацией МО «<адрес> » было предложено ответчику для вселения другое благоустроенное жилое помещение, построенное в ходе реализации программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, расположенного по адресу <адрес>, которая является собственность истца.

Как следует из заключения межведомственной комиссии "дата" <адрес>, имеет в квартирах следу грибка и плесени, температура ниже нормы в помещениях столбчатый фундамент сгнил. Стены деформированы, система водоснабжения и отопления пришли в негодность, дверные и оконные проемы деформированы. Половые перекрытия (щиты) частично сгнили, электропроводка в ветхом состоянии.

На основании заключения, многоквартирный дом по ул. <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от "дата" N 332 утверждена Республиканская адресная Программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в <адрес>, в 2013-2017 годах»

Согласно данной Программе жилой дом по <адрес> включен в Перечень жилых домов, подлежащих расселению и сносу.

Согласно п. 5 указанной Программы переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с Законом о Фонде ЖКХ из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта Республики Бурятия, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Необходимо учитывать, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда не является мероприятием по улучшению жилищных условий граждан, а представляет собой замену непригодного для проживания жилья на пригодное, равнозначное по площади. Граждане, находящиеся на очереди на улучшение жилищных условий, не исключаются из списка очередников, если они переселены в жилое помещение, равнозначное по площади, но не соответствующее нормам предоставления.

Следовательно, переселение граждан должно производиться в равноценное жилое благоустроенное помещение.

Также из пояснений истца, исследованных документов установлено, что в рамках Программы, в целях расселения граждан из аварийного жилищного фонда, было осуществлено строительство многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Дом введен в эксплуатацию, оформлено право собственности за МО «<адрес>», что подтверждается свидетельством о регистрации права от "дата".

Как установлено из пояснений истца, ответчика, Снегирёвой Н.В. и ее детям предоставляется указанное новое жилое помещение по договору социального найма, но ответчик отказался выселяться из аварийного жилья и вселяться в новое.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Так, в соответствии с ч.3 ст.16 Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрено: переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В силу ч. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного Кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от "дата" "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предусмотрено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования данного жилого помещения по назначению судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Из указанного следует, что предоставление гражданам, в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции РФ) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса РФ (часть 5) общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, предоставление в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир, предполагает равнозначность одновременно в общей площади вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, в жилой площади этого жилого помещения по сравнению с ранее имевшимся.

В связи с этим, предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по размеру общей площади жилых помещений не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений не только равнозначных по размеру общей площади, но и по размеру жилой площади, соотношением которых определяются потребительские свойства жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства стороной истца предоставлен ордер на квартиру и договор социального найма "дата", на жилое помещение по <адрес>.

Так, из исследованных документов установлено, что <адрес>, в которой проживает ответчики состоит из 1 жилой комнаты площадью 13,6 кв. м., общая площадь квартиры составляет 27, 3 кв.м.

Согласно предоставленной Истцом схеме плана <адрес>, с учетом перепланировки, указанной на схеме (л.д.43) в которую истец просит переселить ответчиков, представляет собой жилое помещение общей площадью <адрес> кв.м, имеет два окна, что соответствует площади аварийного жилья.

Доводы истца, его представителя, о том, что согласно справки и схемы, предоставленной ООО «Кадастровый центр «Байкал», общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м., квартиры расположена в общежитии, и соответственно истцу положена квартира большей площади, не обоснованы.

Согласно решения Северобайкальского городского суда Республики Бурятия о "дата", апелляционного определения Верховного Суда Республики Бурятия от "дата" жилье, предоставленное Снегиревой по ордеру, состоит из одной жилой комнаты размером <данные изъяты>.м., которое не относится к жилой площади, а является вспомогательным помещением, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в жилом помещении, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении. На дату рассмотрения дела Снегирева не обращалась с заявлением об изменении договора социального найма, соответственно, оснований полагать, что Снегирева занимает две жилые комнаты, не имеется. Так же судом дана соответствующая оценка справке и схеме от "дата", предоставленной ООО «Кадастровый центр «Байкал».

В соответствии со ст.61ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.(ч.2)

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что предоставляемое ответчикам жилое помещение по адресу <адрес>, по своим потребительским свойствам соответствует санитарно-техническим нормам, уровню благоустройства, имеются два окна, кухню, жилую комнату, коридор, санузел, а так же равнозначно по площади ранее занимаемому аварийному жилому помещению и находиться в черте данного населенного пункта. В рассматриваемой ситуации новое жилье дает ответчику возможность удовлетворить бытовые нужды в той степени, в какой он их реализовывал в ныне занимаемой квартире аварийного дома. Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.(ч.1)         В связи с чем, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в муниципальный бюджет в размере 300 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         Исковые требования Администрации МО «<адрес>» к Снегиревой Н. В., Плехановой О. В., Плехановой А. В. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения удовлетворить.

            Выселить Снегиреву Н. В., Плеханову О. В., Плеханову А. В. из жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес> предоставлением благоустроенного жилого помещения по договору социального найма расположенного по адресу: <адрес>    общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Обязать Снегиреву Н. В. заключить договор социального найма жилого мощения, расположенного по адресу: расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23 декабря 2016 года

Судья:                                                                                Е.А. Павлова