Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-974/2013 ~ М-1043/2013 от 15.10.2013

Дело № 2-974/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 13 ноября 2013 года

Бобровский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего судьи Половец Е.Р.,

при секретаре Хоперской Ю.В.,

с участием представителя ответчика Титова И.И. по назначению суда адвоката Шишлянниковой О.В., представившей ордер № 11889 и удостоверение № 1943,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Коршевского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Свиридова С.Б., к Титову И.И. о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Свиридова С.Б., действующая на основании доверенности от имени и в интересах администрации Коршевского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, обратилась в суд с иском к Титову И.И. о прекращении права собственности ответчика на земельную долю, признанную невостребованной, и о признании за Коршевским сельским поселением Бобровского муниципального района Воронежской области права муниципальной собственности на земельную долю площадью 4,63 га с оценкой 370,0 баллогектаров, из них пашни 4,03 га с оценкой 363,0 баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшей СХА «<данные изъяты>» Бобровского района Воронежской области, признанную невостребованной (л.д.3,4).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 18.10.2013 представителем ответчика Титова И.И., место жительства которого неизвестно (л.д.5,49), назначен адвокат адвокатской консультации Бобровского района Воронежской области (л.д. 2).

Согласно иску постановлением администрации Бобровского района Воронежской области № 695 от 07.07.1994 сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за СХА «<данные изъяты>»на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность Титова И.И. На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию, в том числе Титов И.И., который был снят с регистрационного учета в <данные изъяты> адрес места его жительства на настоящее время неизвестен. Администрацией Коршевского сельского поселения были проведены установленные ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными. В связи с чем, просят прекратить право собственности Титова И.И. на земельную долю общей площадью 4,63 га с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «<данные изъяты>» Бобровского района Воронежской области, признанную невостребованной, и признать право собственности Коршевского сельского поселения на неё (л.д. 3,4).

Представители истца администрации Коршевского сельского поселения по доверенностям Свиридова С.Б. (л.д. 40), Сарычев В.А. (л.д. 41), Павленкова С.А. (л.д.55), будучи надлежаще извещены о дате и времени судебного заседания (л.д.52,53), в суд не явились, представитель администрации Коршевского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области Павленкова С.А. ходатайствует о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д.54).

Извещение о времени и месте судебного заседания ответчика Титова И.И. по последнему известному месту жительства возвращено в суд с отметкой «Истек срок хранения» (л.д.56,57).

Представитель ответчика Титова И.И. по назначению суда адвокат Шишлянникова О.В. просит отказать в удовлетворении иска.

Выслушав адвоката, изучив письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утр. силу с 25.02.2003), Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реоргани­зации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утр. силу с 27.01.2003) колхозы и совхозы обязаны были провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предприниматель­ской деятельности», перерегистрироваться в установленном порядке, при этом чле­ны реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

Согласно справке от 25.05.2012 № 1062 колхоз имени Ленина Коршевского сельского совета Бобровского района Воронежской области на основании постановления главы администрации Бобровского района № 1366 от 22.12.1992 был реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью <данные изъяты>, которое на основании постановления главы администрации Бобровского района № 401 от 25.06.1998 реорганизовано в сельскохозяйственную артель (колхоз) «<данные изъяты>» Бобровского района Воронежской области, являющуюся правопреемником ТОО <данные изъяты>, перерегистрированную на основании постановления администрации Бобровского района № 71 от 05.02.2002 в сельскохозяйственную артель «<данные изъяты>». На основании решения Арбитражного суда Воронежской области от 06.04.2006 сельскохозяйственная артель «<данные изъяты>» признана банкротом (л.д.7).

Постановлением администрации Бобровского района Воронежской области от 07.07.1994 № 695 были утверждены списки граждан – членов сельхозпредприятий – собственников земельных долей (паев), предоставленные сельскохозяйственными предприятиями, в том числе по ТОО <данные изъяты> Коршевского сельсовета Бобровского района Воронежской области, в которых под <номер> указан Титов И.И., <данные изъяты> года рождения (л.д.6).

Согласно сообщению Управления Росреестра по Воронежской области от 31.05.2013 размер площади земельной доли в границах бывшего ТОО <данные изъяты> Бобровского района Воронежской области составляет 4,63 га, оценка в баллогектарах – 370 б/га (л.д.23).

В соответствии с п. 9 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 18 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Таким образом, Титов И.И. имеет в собственности земельную долю общей площадью 4,63 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектаров, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО <данные изъяты> Бобровского района Воронежской области.

В соответствии со ст. 12.1. ФЗ РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Воронежской области от 19.06.2013 № 36/03/2013-28878 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Титова И.И., <дата> года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества: земельные участки (земли сельскохозяйственного назначения) за период с 31.01.1998 по 27.05.2013 на территории Воронежской области (л.д. 25).

На настоящее время Титов И.И. не передал принадлежащую ему на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом, что подтверждается справками землепользователей на территории Коршевского сельского поселения (л.д.26-36).

Администрацией Коршевского сельского поселения, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшей СХА <данные изъяты>» Бобровского района Воронежской области, и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.

Так, администрацией Коршевского сельского поселения был составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного значения, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован 05.07.2012 в газете «Молодой коммунар», определенной ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» как средство массовой информации, в котором размещаются сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д. 8-10).

Одновременно указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Коршевского сельского поселения (л.д. 14).

11.09.2012 в газете «Молодой коммунар» администрацией Коршевского сельского поселения было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности 22.10.2012 для решения вопроса утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 11-12).

Одновременно данная информация также была размещена на информационных щитах, расположенных на территории Коршевского сельского поселения (л.д. 15).

По сообщению администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от 16.04.2013 № 967 на настоящее время реконструирован официальный сайт администрации Бобровского муниципального района Воронежской области, на котором с 25.07.2012 был создан раздел, посвященный сельским поселениям, расположенным на территории района. Ввиду того, что сайт длительное время находился в режиме «разработки/доработки», функции добавления и изменения информации были недоступны. Индивидуальный сайт непосредственно у администрации Коршевского сельского поселения отсутствует (л.д. 13).

Таким образом, на дату публикации списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, и дату публикации сообщения о проведении общего собрания в СМИ, размещения аналогичной информации на информационных щитах на территории поселения официальный сайт администрации Коршевского сельского поселения отсутствовал, раздел сайта администрации Бобровского муниципального района Воронежской области, посвященный сельским поселениям, не функционировал.

Согласно протоколу от 22.10.2012 указанное выше общее собрание было признано неправомочным ввиду неявки участников долевой собственности и было прекращено (л.д. 16).

Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО <данные изъяты>, реорганизованного в СХА «<данные изъяты>», на территории муниципального образования Коршевское сельское поселение, в числе которых указана земельная доля, принадлежавшая Титову И.И. был утвержден постановлением администрации Коршевского сельского поселения от 15.04.2013 № 41 (л.д.17-22).

При этом никто из лиц, считающих, что принадлежащая Титову И.И. земельная доля необоснованно была включена в список невостребованных земельных долей, не представил в письменной форме возражения в администрацию Коршевского сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявил об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным признание земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,63 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенной в границах землепользования бывшего ТОО <данные изъяты> Бобровского района Воронежской области, принадлежащей Титову И.И., <дата> года рождения, невостребованной в соответствии со ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как земельной доли, собственник которой не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, считает возможным прекратить право собственности Титова И.И. на указанную земельную долю и признать право собственности Коршевского сельского поселения на неё.

Учитывая, что в рассмотрении дела принимала участие адвокат Шишлянникова О.В., назначенная судом в качестве представителя ответчика Титова И.И. в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, которая была занята выполнением своих обязанностей в суде на протяжении одного дня судебного заседания – 13.11.2013, ее вознаграждение в соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 № 1240, совместного приказа Министерства юстиции РФ № 174 и Министерства финансов РФ № 122н от 05.09.2012, ст. 50 УПК РФ, на основании ч. 4 ст. 1 и ч. 3 ст. 11 ГПК РФ по аналогии закона, с учетом степени сложности данного гражданского дела устанавливается судом в размере <данные изъяты> рублей, которые подлежат возмещению адвокатской консультации Бобровского района ВОКА за счёт средств федерального бюджета.

В соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ с ответчика Титова И.И. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере <данные изъяты>, а также в доход федерального бюджета расходы государства по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Коршевского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которого действует представитель по доверенности Свиридова С.Б., удовлетворить.

Прекратить право собственности Титова И.И., <дата> года рождения, на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,63 га с оценкой370,0 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО <данные изъяты> Бобровского района Воронежской области.

Признать право собственности Коршевского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,63 га соценкой370,0 баллогектаров, расположенную на землях бывшего ТОО <данные изъяты> Бобровского района Воронежской области.

Расходы в сумме <данные изъяты> по вознаграждению адвоката адвокатской консультации Бобровского района ВОКА Шишлянниковой О.В., осуществлявшей представительство ответчика Титова И.И. в судебном заседании 13.11.2013, отнести за счёт средств федерального бюджета.

Указанную сумму перечислить на расчетный счет адвокатской консультации Бобровского района ВОКА: <данные изъяты>

Копию решения в этой части направить для исполнения в Управление Судебного департамента в Воронежской области.

Взыскать с Титова И.И., <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного (по последнему известному месту жительства) по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>, а также в доход федерального бюджета расходы государства в размере <данные изъяты> по оплате услуг представителя.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться 15.11.2013.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Р. Половец