Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-482/2011 ~ М-86/2011 от 19.01.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2011 года г. Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

председательствующего: Сергеева Ю.С.

при секретаре: Алюшиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Благодатской О.А. к УПР об установлении права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

истица предъявила в суде иск к УПР о включении в льготный педагогический стаж периодов работы в должности воспитателя детского комбината № г. Минусинска с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, в должности воспитателя МДОУ № Минусинского ГОРОНО «СК» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года и досрочном назначении пенсии со дня обращения с заявлением.

Требования мотивировала тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, в чем ей было отказано. Из педагогического стажа исключены указанные периоды работы воспитателем. Периоды работы в детском комбинате и МДОУ подлежат зачету в специальный стаж, так как фактически она выполняла функции воспитателя в детском саду, выполняла идентичные функции, что не может отрицать занятие ею педагогической деятельностью.

В судебном заседании истица требования поддержала, пояснила, что работала в детском комбинате в группах, в том числе спецгруппах (коррекционных). Наименование учреждения связывает наличие в нем ясельных и дошкольных групп. Также детский сад «СК», в котором она работает воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год именовался как МДОУ, однако ее функции от этого не менялись.

Представитель ответчика по доверенности Рамбургер О.А. иск не признала, пояснила, что детские комбинаты и МДОУ не входят в список учреждений, работа в которых включается в льготный педагогический стаж.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования Благодатской О.А. подлежащими удовлетворению.

Пенсия в связи с педагогической деятельностью назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (ст. 27 ч.1 п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Из представленной копии трудовой книжки Благодатской О.А. видно, что ДД.ММ.ГГГГ года она переведена с должности няни на должность воспитателя в детском комбинате № Минусинского завода Специального технологического оборудования, ДД.ММ.ГГГГ года переведена воспитателем в детский комбинат № «СК» Минусинского завода Специального технологического оборудования. ДД.ММ.ГГГГ года детский комбинат передан на баланс Минусинского гороно, затем организационно-правовая форма детского сада указано как МДОУ (л.д. 6-7).

Сведения о времени и месте работы истицы воспитателем в детских учреждениях находят свое подтверждение в справке ОАО ЭЛКО (л.д. 32).

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, работа в детских комбинатах и МДОУ не включается в льготный педагогический стаж, такая возможность предусмотрена при работе в детских садах, яслях-саде.

Из представленных истицей штатных расписаний детского комбината №, № за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы следует, что данное учреждение в них именовалось как детский сад-ясли (л.д.20-23).

С 1 января 1976 года на территории СССР был введен в действие Общесоюзный классификатор "Отрасли народного хозяйства" (утвержден Государственным комитетом СССР по статистике, Государственным плановым комитетом СССР, Государственным комитетом СССР по стандартам и действовал на территории РФ до 1 января 2003 года).

Этим нормативно-правовым актом была предусмотрена такая отрасль народного хозяйства, как «Народное образование». В качестве предприятий и учреждений, включаемых в данную отрасль хозяйства, предусматривался раздел «дошкольное образование», а именно детские сады, ясли, ясли - сады (комбинаты), детские площадки.

Таким образом, детский комбинат является дублирующим наименованием детских яслей-сада.

Инструкцией о порядке объединения яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения «ясли-сад» и комплектования их детьми, утвержденной приказом Министерства просвещения РСФСР 22 августа 1959 года было предусмотрено, что детские ясли и детские сады объединяются с учетом местных условий и возможностей в единые детские дошкольные учреждения ясли-сад.

Детские ясли-сады, независимо от ведомственной принадлежности, до получения единой программы воспитания детей дошкольного возраста проводят свою работу с детьми в соответствии с приказами, инструкциями и методическими указаниями, изданными министерствами здравоохранения СССР и РСФСР для детских яслей и Министерством просвещения РСФСР - для детских садов.

Указанное обстоятельство подтверждает доводы истицы о том, что наименование детского учреждения как «комбинат» не лишает ее права на включение спорного периода работы в льготный стаж, так как задачи деятельности детского комбината соответствовали задачам и целям деятельности детских яслей-сада.

Также подлежит включению в льготный стаж и период работы истицы в МДОУ № «СК».

ДД.ММ.ГГГГ года при регистрации устава и выдаче свидетельства о государственной регистрации из наименования учреждения исключены слова «детский сад», а организация поименована как муниципальное дошкольное образовательное учреждение № «СК» (л.д. 37).

Из Устава МДОУ № «СК» следует, что задачами ДОУ являлись физкультуроно-оздоровительное развитие и интеллектуально-эстетическое развитие. ДОУ имело 9 групп, из них 4 специальные группы. Дети обеспечиваются питанием в ДОУ, организацию которого осуществляет заведующий ДОУ.

С ДД.ММ.ГГГГ года внесены соответствующие изменения в Устав учреждения (л.д. 26), в результате чего оно стало вновь именоваться как детский сад № «СК».

Таким образом, суд приходит к выводам о том, что направление деятельности данного учреждения оставалось прежним – дошкольное воспитание детей.

Иных оснований для отказа истице в назначении пенсии решение от 23.12.2010 года (л.д. 5), кроме как не предусмотренное Списками наименование учреждений, не содержит.

Как следует из решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ года по вопросу реализации пенсионных прав истицы (л.д. 5) в бесспорном порядке зачтен льготный стаж истицы продолжительностью <данные изъяты> дней.

Продолжительность спорного периода составляет <данные изъяты> дней.

Таким образом, на дату обращения к ответчику с заявлением – ДД.ММ.ГГГГ года общий льготный стаж истицы составлял <данные изъяты> дня.

Таким образом, суд считает необходимым обязать ответчика включить в льготный стаж для начисления пенсии Благодатской О.А. спорный период, удовлетворить заявленное требование истицы о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

обязать УПР включить Благодатской О.А. в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы воспитателем детских комбинатов № №, № «СК» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, а также период работы воспитателем МДОУ № 29 «Серебряное копытце» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий:

Мотивированный тест решения суда изготовлен 14.02.2011 года