Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-188/2015 ~ М-193/2015 от 30.09.2015

Дело № 2-188/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2015 года                          город Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе судьи Сердитого Э.А.,

при секретаре Фирсовой О.В.,

с участием представителя истца - ФКУ «Военный комиссариат <Адрес>» - Гареева Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФКУ «Военный комиссариат <Адрес>» к бывшему военнослужащему военного комиссариата <Адрес> <данные изъяты> Шарафутдинову И.Р. о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ «Военный комиссариат <Адрес>» (далее - ВК <Адрес>) обратился в суд с иском, в котором просил взыскать с Шарафутдинова И.Р. денежные средства в размере 58200 рублей, ранее предоставленные ответчику в счёт выплаты денежной компенсации за поднаём жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Гареев Р.Р., поддержав исковые требования, в их обоснование указал, что в связи с отсутствием в ВК <Адрес> фонда служебного жилья, в период с 1 августа 2012 года по 5 декабря 2013 года Шарафутдинову И.Р., на основании его рапортов, производилась выплата денежной компенсации за поднаём жилого помещения. Кроме этого, Гареев Р.Р. подтвердил факт признания в оспариваемый период ответчика нуждающимся в получении жилья по договору социального найма или в собственность. Полагая, что выплата военнослужащим денежной компенсации производится со дня найма жилого помещения после прибытия к месту военной службы, но не ранее даты постановки на учёт нуждающихся в служебных жилых помещениях, представитель истца считал выплату Шарафутдинову И.Р. указанной компенсации незаконной, поскольку ответчик нуждающимся в предоставлении служебного жилья не признавался и ссылаясь на положения статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации просил суд взыскать с ответчика, с учётом установленного срока исковой давности, денежные средства в размере - 58200 рублей.

Ответчик Шарафутдинов И.Р., уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования не признал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации - Суслов К.В., извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, в своих письменных возражениях просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддержал, пояснив, что Шарафутдинов И.Р. состоял на учёте нуждающихся в служебном жилье с 9 февраля 2009 года по 11 июня 2014 года.

Заслушав объяснения истца, огласив объяснения ответчика и представителя третьего лица, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ВК <Адрес> к Шарафутдинову И.Р. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 15 вышеуказанного федерального закона, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей, или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаём) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наём (поднаём) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей», в редакции от 3 сентября 2008 года, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счёт средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству обороны Российской Федерации или иному федеральному органу исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не более установленных размеров - в городах и районных центрах - 3600 рублей. Денежная компенсация военнослужащему выплачивается одновременно с выплатой денежного довольствия за истекший месяц по месту его военной службы.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 июня 2005 года № 235 утверждена Инструкция о мерах по реализации в Вооружённых Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909, пунктами 11, 12 и 14 которой определено, что денежная компенсация за наем (поднаём) жилых помещений выплачивается военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, не обеспеченным жилыми помещениями, пригодными для постоянного или временного проживания, по месту их военной службы. Выплата осуществляется ежемесячно через финансово-экономические органы по месту прохождения военной службы на основании приказа командира воинской части (начальника организации). Выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения после прибытия к месту военной службы на основании рапорта военнослужащего. Решение о выплате денежной компенсации принимается на основании документов, предоставляемых согласно утверждённому перечню.

Анализ указанных законодательных норм позволяет суду сделать вывод о том, что обеспечение денежной компенсацией за поднаём жилых помещений не является безусловной социальной гарантией, предоставляемой военнослужащему после подачи им рапорта с приложением необходимых документов, поскольку окончательное решение о её выплате принимается должностными лицами после проверки представленных документов.

При этом условиями выплаты военнослужащему указанной компенсации являются нуждаемость военнослужащего в жилом помещении по месту прохождения военной службы, отсутствие возможности обеспечить его служебным жилым помещением, пригодным для временного проживания или общежитием и предоставление военнослужащим документов, подтверждающих его право на получение денежной компенсации.

В судебном заседании установлено, что Шарафутдинов И.Р. состоял на учёте нуждающихся в жилых помещениях с 4 декабря 2008 года по 2 декабря 2013 года, а на учёте нуждающихся в служебном жилье с 9 февраля 2009 года по 11 июня 2014 года. В период прохождения военной службы в ВК <Адрес>, Шарафутдинов И.Р. жильём не обеспечивался, в связи с чем, в период с 11 января 2011 года по 11 января 2014 года ответчик осуществлял поднаём жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>.

Судом также установлено, что Шарафутдинов И.Р. неоднократно обращался к военному комиссару <Адрес> с рапортами о выплате ему денежной компенсации за поднаём жилого помещения с приложением подтверждающих документов, на основании которых по решению должностных лиц ВК <Адрес> ему производилась выплата указанной компенсации, в том числе, за период с 1 августа 2012 года по 5 декабря 2013 года в размере 58200 рублей.

Данные обстоятельства не опровергаются представителем истца и подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе, сообщением начальника территориального отделения (<Адрес обезличен>) ФГКУ «ЦРУЖО», копией договора найма жилого помещения, рапортом Шарафутдинова И.Р. на выплату денежной компенсации, расчётными листами Шарафутдинова И.Р. за период с августа 2012 года по декабрь 2013 года.

В судебном заседании также установлено, что ВК <Адрес> обратился в военный суд с иском о взыскании с Шарафутдинова И.Р. денежных средств, ранее предоставленных ответчику в счёт выплаты денежной компенсации за поднаём жилого помещения, основываясь на положениях статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 настоящего Кодекса.

Заработная плата и приравненные к ней платежи, иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, согласно пункту 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения при отсутствии недобросовестности с его стороны или счётной ошибки. При этом исходя из положений части 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность гражданина в данном случае презумируется, и на лице, требующем возврата неосновательного обогащения, в силу положений статьи 56 ГПК РФ, лежит обязанность доказать факт недобросовестности ответчика.

Обогащение может быть признано неосновательным, если отсутствуют предусмотренные законом правовые основания для приобретения или сбережения имущества. Для возникновения обязательства в следствии неосновательного обогащения необходимо одновременное наличие трёх условий: - наличие обогащение; - обогащение за счёт другого лица; - отсутствие правового основания для такого обогащения.

Судом установлено, что взыскиваемые денежные средства выплачены ответчику на основании правоустанавливающих документов на предоставление указанной компенсации, при этом ответчик был признан нуждающимся в жилых помещениях в установленном законом порядке.

Ссылку Гареева Р.Р. о наличии права на получение денежной компенсации исключительно у военнослужащих, признанных нуждающимися в служебном жилом помещении, как основание для взыскания с ответчика оспариваемых денежных средств, суд находит несостоятельной и основанной на неправильном толковании норм материального права, поскольку выплата денежной компенсации военнослужащему, не обеспеченному по месту прохождения военной службы жильём и признанному в связи с этим нуждающимся в жилых помещениях, не требуется дополнительного включения в списки нуждающихся в служебных жилых помещениях.

Исходя из вышеприведённых требований закона и фактических обстоятельств дела, суд считает установленным, что Шарафутдинов И.Р. обоснованно полагал, что он обладает правом на предоставление ему денежной компенсации за поднаём жилого помещения, и наличие данного права было подтверждено решением органа жилищного обеспечения, а должностными лицами ВК <Адрес> это право было проверено и одобрено.

При этом истцом суду не представлено каких-либо доказательств того, что Шарафутдинов И.Р. заведомо знал о незаконности получения им взыскиваемой компенсации, либо представил при обращении за получением денежной компенсации ложные сведения и документы, или намеренно скрывал этот факт от должностных лиц ВК <Адрес>.

Само по себе обращение ответчика с рапортом о получении денежной компенсации за поднаём жилья, по мнению суда, не может расцениваться как совершение им умышленных действий, направленных на незаконное получение данной компенсации, поскольку решение о её выплате принимается непосредственно должностными лицами ВК <Адрес>, в чьи обязанности входило проверить полноту и законность представленных ответчиком документов, а также обоснованность начисления ему денежной компенсации.

Судом также установлено, что требования истца не связаны с реализацией его права на исправление счётной ошибки при выплате ответчику денежной компенсации за наём жилья.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь статьями 194-199, 320-321 ГПК Российской Федерации, военный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФКУ «Военный комиссариат <Адрес>» к бывшему военнослужащему военного комиссариата <Адрес> <данные изъяты> Шарафутдинову И.Р. о взыскании денежных средств, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                  Э.А. Сердитый