Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1818/2013 ~ М-1818/2013 от 17.06.2013

дело № 2-1818/13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03.07.2013 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Желтковской Я.В.

при секретаре     Арслановой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с участием истца Ермакова Е.В., представителя ответчика МФ РФ Лаздыньш С.А., представителя третьего лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области Кравцева С.В. гражданское дело № 2-1818/13 по иску Ермакова Е.В. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Ермаков Е.В. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование требований указал, что в период с /________/, с /________/ содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в ненадлежащих условиях, находился в переполненной камере, в которой содержалось от 15 до 20 человек, он не обеспечивался индивидуальным спальным местом. Система вентиляции находилась в неисправном состоянии, отсутствовало естественное освещение, что отразилось на состоянии его здоровья. Ненадлежащие условия содержания вызывали у него чувство унижения, нарушали его права на охрану жизни и здоровья. Кроме того, он содержался в одной камере с лицами, больными гепатитом В, в связи с чем приобрел данное заболевание. Просил взыскать в его пользу с Министерства финансов Российской Федерации компенсацию морального вреда в сумме /________/.

В судебном заседании истец Ермаков Е.В. исковые требования поддержал по заявленным основаниям.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ Лаздыньш С.А. иск не признала, пояснила, что в нарушение требований ст.56 ГПК РФ истцом не доказан размер компенсации причиненного вреда.

Представитель третьего лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области Кравцев С.В. поддержал позицию ответчика, пояснил, что документация, содержащая сведения об условиях содержания истца в заявленный период, уничтожена за истечением срока хранения, указал, что норма санитарной площади на 1 человека в заявленный период возможно не соблюдалась, ввиду значительного количества лиц, содержащихся под стражей в данный период. Отрицал обоснованность доводов истца о совместном содержании с лицами, больными гепатитом В.

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Исходя из этого, а также из положений ч. 4 ст. 15, ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS № 005 (Рим 4 ноября 2005 года), никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические и нравственные страдания.

В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

Конституция РФ, провозглашая права и свободы человека высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст.2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53).

Судом установлено, что Ермаков Е.В. в период с /________/ по /________/ содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в качестве обвиняемого в камерах /________/, в период с /________/ по /________/ - в камерах /________/, что подтверждается справкой ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от 03.07.2013 № 72/ТО3/2-3144.

Статья 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регламентирует, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел МВД России 22.11.2005 № 950, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждены Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, которыми установлен порядок материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых.

Обращаясь с требованием о взыскании компенсации морального вреда, истец ссылается на содержание его в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в ненадлежащих условиях в период с /________/ по /________/, с /________/ по /________/. Одним из оснований нарушений его прав указывает на тесноту в камерах, в которых он содержался, несоблюдение санитарной нормы 4 м2 на человека.

Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений лиц, гарантии их прав и законных интересов. В соответствии со статьей 52 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ данный документ вступил в силу со дня официального опубликования, опубликован в "Собрании законодательства РФ" 17.07.1995.

В соответствии со ст.23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Доводы истца о переполненности камер, несоблюдении нормы санитарной площади, т.е. менее 4 кв.м на 1 человека, ответчиком согласно ст.56 ГПК РФ не опровергнуты, возможность данного нарушения представителем третьего лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области не отрицалась в судебном заседании, в связи с чем суд считает, что данные доводы истца нашли свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с санитарными правилами и иными правовыми актами Российской Федерации при эксплуатации производственных помещений, зданий, сооружений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические мероприятия и должны обеспечиваться безопасные для человека условия содержания. Инсоляция - облучение поверхностей и пространств прямыми солнечными лучами - возможна при наличии в здании окон, это является важным фактором, оказывающим оздоравливающее влияние на среду обитания человека и должна быть использована в жилых и общественных зданиях. Под общественными помещениями понимаются здания, предназначенные для обеспечения публично-правовых потребностей органов государственной власти и муниципальных органов.

Из объяснений представителя третьего лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области Кравцева С.В. следует, что окна камер размером 1 * 0,8 м режимного корпуса в период содержания истца были оборудованы металлическими решетками из стального прутка, диаметром 20 мм и стальных полос сечением 60*12 мм, размеры ячеек не превышали 100*200мм, которые в последующем демонтированы, что согласуется с данными справки ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от 03.07.2013 № 72/ТО3/2-3144.

Оценивая объяснения представителя третьего лица, представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о состоятельности доводов истца о нарушении санитарных требований к облучению поверхностей и пространств прямыми солнечными лучами (инсоляции), поскольку доказательств выполнения требований норм инсоляции стороной ответчика не представлено, выводы об отсутствии препятствий к попаданию в помещения камер солнечного света, не мотивированны, доказательствами в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ не подтверждены.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств отсутствия у него индивидуального спального места в период содержания в следственном изоляторе, из справки ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от 03.07.2013 № 72/ТО3/2-3144 следует, что все камеры оборудованы индивидуальными спальными местами по количеству лиц, содержащихся в следственном изоляторе, в том числе, помещения № /________/, в которых находился истец, что опровергает утверждения Ермакова Е.В. в данной части.

Доводы истца о неисправности вентиляции в помещениях, являющихся местом содержания Ермакова Е.В. в заявленный период, противоречат данным справки ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от 03.07.2013 № 72/ТО3/2-3144, согласно которой все камеры оборудованы принудительным вентиляционным оборудованием, находящимся в исправном состоянии.

Утверждение о нахождении в камерах совместно с истцом лиц, больных гепатитом В и приобретении данного заболевания в связи с ненадлежащими условиями содержания Ермаковым Е.В. не подтверждено, доказательства наличия причинно-следственной связи между неправомерными действиями должностных лиц следственного изолятора и возникновением у истца данного заболевания также не представлено, в связи с чем данные доводы истца судом отклоняются.

Конституция Российской Федерации (ст.53) гарантирует каждому гражданину право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению соответственно за счет казны РФ.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и ст. 151 ГК РФ.

В соответствии со ст.ст. 150,151 ГК РФ в случае причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права, в том числе, и унижающими достоинство, суд может возложить на нарушителей обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) Моральный вред, в частности, может заключаться временным ограничением или лишением каких-либо прав.

Согласно статье 15 Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут предусмотренную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Пунктом 2 части первой статьи 17 Федерального закона закреплено право подозреваемых и обвиняемых на личную безопасность в местах содержания под стражей.

Согласно п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 10.10.2003 №. 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных норм международного права и международных договоров РФ» унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом требований режима содержания.

Поскольку в судебном заседании частично нашли подтверждение доводы истца о содержании его в ненадлежащих условиях, требование Ермакова Е.В. о взыскании денежной компенсации причиненного ему морального вреда подлежит удовлетворению.

При определении размера денежной компенсации морального вреда суд в соответствии со ст. 1101 ГК РФ учитывает характер и степень тяжести причиненных истцу нравственных страданий, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, период нахождения Ермакова Е.В. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области с /________/ по /________/, с /________/ по /________/. С учетом изложенных обстоятельств, суд считает разумным и справедливым определить размер денежной компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу истца за весь период его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в сумме /________/.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от ее имени выступает финансовый орган.

Как устанавливает ст.125 ч.3 ГПК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно ч.1 ст.242.2 Бюджетного кодекса РФ обязанность по исполнению судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного действиями государственных органов РФ или их должностных лиц, возложена на Министерство финансов РФ.

В соответствии с приказом Министерства финансов РФ от 12.02.1998 № 26 «О порядке организации и ведения Министерством финансов РФ работы по выступлению от имени казны РФ, а также по представлению интересов Правительства РФ в судах» (с учетом Приказов Министерства финансов РФ от 30.12.2004 № 378, от 17.01.2005 № 1), обязанность по организации и ведению в судах работы по выступлению от имени казны РФ возложены на Управления Федерального казначейства Минфина России по республикам, краям, округам, областям, каждому из которых Министерством финансов РФ выдаются соответствующие доверенности.

Таким образом, обязанность компенсации морального вреда законом возложена на Министерство финансов РФ.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ермакова Е.В. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Ермакова Е.В. компенсацию морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, в размере /________/.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: