Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-210/2021 ~ М-225/2021 от 23.07.2021

УИД: 28RS0№-85

Дело №а-210/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 сентября 2021 года <адрес>

Архаринский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Копыловой Г.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, указав, что по состоянию на текущую дату за налогоплательщиком числится задолженность по земельному налогу с физических лиц за 2017, 2018 годы, согласно прилагаемым налоговым уведомлениям от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в которых произведены соответствующие расчеты.

В связи с неуплатой налогов в установленные законодательством сроки, инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени.

Неисполнение обязанности по уплате налогов и пеней явилось основанием для направления инспекцией в адрес ФИО1 в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ требований от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о добровольной оплате суммы недоимки и пени, в котором налогоплательщику предлагается добровольно оплатить земельный налог и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный в требовании срок и на день подачи административного искового заявления требования ответчиком не исполнены, задолженность по земельному налогу и пеням составила 3 578 рублей 62 копейки.

Просит взыскать с ФИО1 недоимки по: земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 1 940 рублей, пеню в размере 23 рубля 02 копейки; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: налог в размере 1 593 рубля, пеню в размере 22 рубля 60 копеек, на общую сумму 3 578 рублей 62 копейки.

Представитель административного истца межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, представила в суд ходатайство, в котором просит суд применить срок исковой давности в отношении требований истца о взыскании с нее задолженности по земельному налогу, отказав истцу в удовлетворении заявленных требований, поскольку истцу было известно о нарушении его прав более трех лет, при этом она не получала никаких уведомлений по оплате налогов и пеней за 2017, 2018, 2020 год. Узнала о поданном истцом заявлении о взыскании земельного налога из письма, полученного от мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ, и в этот же день обратилась с заявлением об отмене судебного приказа, решение об этом было принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судом в порядке ст. 150 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ закреплена обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы в целях финансового обеспечения деятельности государства.

В силу п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 394 НК РФ, при этом налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 и пунктом 4 статьи 397 НК РФ, плательщики земельного налога уплачивают указанный налог в срок, не позднее первого декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Инспекцией произведен расчет земельного налога, подлежащего взысканию с налогоплательщика ФИО1

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведен расчет земельного налога за 2017 год, сумма к уплате составила 1 162 рубля.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведен расчет земельного налога за 2018 год, сумма к уплате составила 2 371 рубль.

Согласно п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога и пени.

Неисполнение обязанности по уплате налога и пени явилось основанием для направления инспекцией в адрес ФИО1 в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ требований от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о добровольной оплате суммы недоимок и пеней, которые в связи с неуплатой налога в установленный законодательством срок были начислена налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ.

Из требования № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) следует, что за ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится задолженность по земельному налогу в размере 1 162 рубля и пени в размере 16 рублей 99 копеек. Имеющуюся задолженность плательщику предложено погасить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из требования № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) следует, что за ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится задолженность по земельному налогу в размере 2 371 рубль и пени в размере 32 рубля 36 копеек. Имеющуюся задолженность плательщику предложено погасить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей <адрес> Архаринского районного судебного участка вынесен судебный приказ №а-1112 о взыскании с ФИО1 в пользу межрайонной ИФНС № по <адрес> земельного налога в границах городских поселений в размере 1 593 рубля, пени в размере 22,60 рублей, земельного налога в границах сельских поселений в размере 1 940 рублей, пени в размере 26,75 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи <адрес> по Архаринскому районному судебному участку судебный приказ №а-1112/2020 от ДД.ММ.ГГГГ был отменен. Взыскателю разъяснено, что заявленное требование может быть предъявлено им в порядке административного искового производства.

С настоящим административным исковым заявлением в суд межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статьей 48 НК РФ определено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п.2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ, действовавшей на момент формирования задолженности и обращения инспекции к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

При этом под общей суммой налога, пеней понимается сумма, указанная во всех требованиях об уплате определенного налога, по которым истек срок исполнения.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО1 составила 1 162 рубля, пеня в размере 16 рублей 99 копеек.

По требованию № от ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО1 составила 2 371 рубль, пеня в размере 32 рубля 36 копеек.

Общая сумма налога и пени, подлежащая взысканию с административного ответчика превысила 3000 рублей после требования № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого - до ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав нормы действующего законодательства, учитывая правило возникновения у налогового органа права на обращение в судебные органы - с момента истечения срока исполнения требования, в контексте требований абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, суд приходит к выводу, что шестимесячный срок при обращении с заявлением о взыскании суммы недоимки по нескольким налоговым требованиям подлежит исчислению со дня истечения добровольного срока исполнения последнего требования.

Согласно сопроводительному письму, представленному налоговым органом, заявление о вынесении судебного приказа в отношении налогоплательщика ФИО1 было направлено в Архаринский районный судебный участок ДД.ММ.ГГГГ и получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой на указанном документе, то есть в пределах установленного срока – до ДД.ММ.ГГГГ.

Определение об отмене судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 недоимки по имущественным налогам и пеням вынесено мировым судьей <адрес> по Архаринскому районному судебному участку ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящий административный иск поступил в Архаринский районный суд ДД.ММ.ГГГГ (вх. № М-225/2021), то есть в шестимесячный срок с момента вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, следовательно, срок обращения в суд, предусмотренный законом для взыскания задолженности по платежам в бюджет, административным истцом не пропущен и право на их принудительное взыскание не утрачено.

Судом установлено, что у налогоплательщика ФИО1 образовалась задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2018-2019 годы в размере 1 940 рублей и по уплате пени в размере 23 рубля 02 копейки; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, за 2018-2019 годы в размере 1 593 рубля и по уплате пени в размере 22 рубля 60 копеек, на общую сумму 3 578 рублей 62 копейки.

Доказательств исполнения в добровольном порядке обязанности по уплате данных сумму недоимки и пени административным ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что у административного истца имелись основания для обращения в суд с требованием о взыскании с ФИО1 задолженности по земельным налогам за 2018-2019 годы и наложенных санкций в виде пени за недоимку по этим налогам в связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налогов в добровольном порядке.

Представленные налоговым органом расчет недоимки по имущественным налогом, а также расчет пеней, начисленных на сумму недоимки, проверены судом и признаются верными, как соответствующие положениям налогового законодательства.

Доказательств, опровергающих правомерность начисления налогов и пеней, и подтверждающих исполнение обязательств по их уплате в установленный законом срок, либо уплату заявленной ко взысканию задолженности на момент рассмотрения настоящего административного дела административным ответчиком не представлено.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, на основании приведенных правовых норм, принимая во внимание подтверждение представленными в материалах дела документальными доказательствами размера предъявленной ко взысканию задолженности по налогам и пеням, отсутствие на день вынесения решения доказательств погашения административным ответчиком долга и отсутствие оснований для освобождения налогоплательщика ФИО1 от обязанности по уплате имущественных налогов, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме.

Доводы административного ответчика, изложенные в возражениях, о применении срока исковой давности в отношении заявленных требований, по существу сводятся к неправильному толкованию норм материального права, а именно положений ст. 199 ГК РФ, и неправильной оценке обстоятельств дела, в связи с чем, не могут являться основанием для их применения. Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 Налогового кодекса РФ и главой 32 КАС Российской Федерации, вышеуказанные законоположения соблюдены административным истцом, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая, что административный истец при подаче административного искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ, исковые требования удовлетворены в полном объеме, то в силу положений ч.1 ст. 114 КАС РФ, пп.8 п.1 ст. 333.20 и абз.2 пп.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика ФИО1, не освобожденной от уплаты судебных расходов, в доход бюджета муниципального образования <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 задолженность:

- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2018-2019 годы в размере 1 940 рублей, уплате пени в размере 23 рубля 02 копейки;

- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, за 2018-2019 годы в размере 1 593 рубля, уплате пени в размере 22 рубля 60 копеек,

а всего 3 578 (три тысячи пятьсот семьдесят восемь) рублей 62 копейки.

Взысканные суммы перечислять по следующим реквизитам: получатель: УФК по <адрес> (Межрайонная ИФНС России № по <адрес>) ИНН 2813005457 КПП 281301001 банк получателя: отделение Благовещенск (УФК по <адрес>) БИК УФК 011012100 единый казначейский счет 40№ казначейский счет № КБК 18№ ОКТМО 10605151 (рабочий поселок (поселок городского типа Архара)

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Г.Н. Копылова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ