Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-21/2019 от 21.03.2019

    Дело № 12-21/2019

УИД66RS0030-01-2019-000244-55

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26.04.2019      г. Карпинск

Судья Карпинского городского суда Свердловской области Габбасова С.В.,

при секретаре судебного заседания Александровой И.А.,

с участием и.о. прокурора г. Карпинска Гребневой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест исполняющей обязанности прокурора города Карпинска Гребневой Е.А. на постановление по делу об административном правонарушении по ст. 33 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» в отношении Другова Дмитрия Александровича,

УСТАНОВИЛ:

    постановлением №19-2019 от 20.02.2019 Другов Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 33 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», по которой Другову Д.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В протесте и.о. прокурора Гребнева Е.А. просит данное постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, указывая, что указанное постановление вынесено с нарушением требований закона, поскольку в протоколе об административном правонарушении от 05.02.2019 № 001484/19 и в постановлении об административном правонарушении от 20.02.2019 №9-2019 отсутствуют место и время совершения административного правонарушения, кроме того лицо привлечено к административной ответственности по истечении установленного двухмесячного срока.

Одновременно и.о. прокурора г. Карпинска заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для принесения протеста, поскольку о вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Другова Д.А. стало известно только 13.03.2019 после получения дела о привлечении лица к административной ответственности.

Рассмотрев представленные материалы дела, изучив доводы ходатайства и протеста, заслушав заключение и.о. прокурора г. Карпинска, прихожу к следующему.

Из разъяснений п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» следует, что в случае пропуска установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц.

В данном случае и.о. прокурора г. Карпинска Гребнева Е.А. не являлся участником указанного дела об административном правонарушении в отношении Другова Д.А., и ее довод о получении информации об обжалуемом постановлении только 13.03.2019 никем не оспаривается, материалами дела не опровергается.

С учетом изложенного судьей восстановлен срок принесения прокурором протеста.

При рассмотрении протеста по существу судья исходит из следующего.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Административной комиссией ГО Карпинск в адрес Другова Д.А. было вынесено предписание от 19.06.2018 об устранении выявленных нарушений, которым предписано в срок до 18.12.2018 оформить правоустанавливающие документы на фактически используемый земельный участок по адресу: <адрес>.

Из протокола об административном правонарушении № 001481/19 от 05.02.2019 следует, что 16.01.2019 была проведена проверка исполнения предписания от 19.06.2018, в ходе которой установлено, что на земельный участок по адресу: <адрес> правоустанавливающие документы не оформлены.

В нарушении ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении № 001481/19 от 05.02.2019 не указаны место и время совершения административного правонарушения, в постановлении об административном правонарушении № 19-2019 от 20.02.2019 указанные сведения также отсутствуют.

В силу ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из абзаца 3 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. от 19.12.2013), срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Датой совершения административного правонарушения Друговым Д.А., предусмотренного ст. 33 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» следует считать 19.12.2018, поскольку срок устранения нарушений по предписанию от 19.06.2018 установлен до 18.12.2018. Из материалов административного дела в отношении Другова Д.А. следует, что последний привлечен к административной ответственности постановлением Административной комиссии ГО Карпинск 20.02.2019, то есть за пределами двухмесячного срока.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Таким образом, в настоящее время предусмотренный законом срок давности привлечения Другова Д.А. к административной ответственности истек 19.02.2019, что является обстоятельством, исключающим производство по делу.

Так как в настоящий момент истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ч. 4.5 КоАП, дело в отношении Другова Д.А. подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии ГО Карпинск от 20.02.2019 № 19-2019, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 33 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» в отношении Другова Дмитрия Александровича, отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Судья:    Габбасова С.В.

Копия верна.