Решение по делу № 2-1498/2017 (2-15868/2016;) ~ М-13110/2016 от 05.12.2016

Дело № 2-1498/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2017 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Киселёвой А.В.,

при секретаре Петуховой О.В.,

с участием прокурора Григорьевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаева Э.В. к Администрации г. Кургана о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности предоставить жилое помещение, встречному иску Администрации г. Кургана к Николаеву Э.В. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Николаев Э.В. обратился в суд с иском к Администрации г. Кургана о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности предоставить жилое помещение. В обоснование заявленных требований указано следующее.

Николаев Э.В. является нанимателем жилого помещения в доме <адрес>. Общая площадь жилого помещения составляет 48,1 кв.м.

Спорное помещение было предоставлено его маме ФИО13 предприятием «Курганстальмост» в связи с трудовыми отношениями весной 1993 года. Документы, подтверждающие предоставление жилого помещения, не сохранились.

03.06.2011 года заключением межведомственной комиссии при Администрации г. Кургана № 671 спорное жилое помещение было признано непригодным для проживания.

В измененном иске просит признать за Николаевым Э.В. право
пользования домом <адрес> на условиях договора социального найма. Обязать Администрацию г. Кургана предоставить Николаеву Э.В. отдельное благоустроенное жилое помещение отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам, расположенное в черте города Кургана, общей площадью не менее 48,1 кв.м.

Администрация г. Кургана обратилась со встречным иском к Николаеву Э.В. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении, указав в обоснование своих требований следующее. Жилое помещение <адрес> является объектом муниципальной собственности. На регистрационном учете состоит Николаев Э.В. Регистрация по месту жительства не определяет право на жилое помещение, а является лишь обязательной формой учета места жительства или временного пребывания гражданина, Николаев Э.В. не приобрел право пользования указанным жилым помещением, так как проживает по данному адресу без правоустанавливающих документов, подтверждающих законность вселения. Ответчик не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. У ответчика законных оснований проживать по адресу: <адрес> не имеется. Незаконное проживание ответчика в спорной квартире является нарушением прав собственника данного помещения.

Просит признать Николаева Эдуарда Викторовича не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Истребовать жилое помещение по адресу: г<адрес> из незаконного владения Николаева Э.В. путем выселения из жилого помещения и освобождения от мебели и личных вещей, обеспечению доступа в него собственнику - Администрации г. Кургана.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) Николаева Э.В. – Шадских М.Л., действующий на основании доверенности, первоначальный иск поддержал, со встречными исковыми требованиями не согласился.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) Администрации г. Кургана Косованова Т.А. с первоначальным иском не согласилась, настаивала на удовлетворении встречных требований.

Третье лицо Николаева С.Ю. не явилась, извещена, о причинах неявки суд не уведомила.

Представители третьих лиц МКУ г. Кургана «Жилищная политика», ЗАО «Курганстальмост» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, просили рассматривать дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего иск Николаева Э.В. обоснованным, а встречный иск Администрации г. Кургана не подлежащим удовлетворению, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 48,1 кв.м. является объектом муниципальной собственности на основании Распоряжения мэра г. Кургана № 67-р от 13.01.2003 «О передаче жилых домов, нежилых зданий и помещений СМП-290 ЗАО «Курганстальмост» в муниципальную собственность» (выписка из реестра по состоянию на 18.01.2016).

Николаев Э.В. зарегистрирован по указанному адресу с 17.10.2000, что подтверждается справкой МКУ «Жилищная политика» от 10.11.2016, карточкой регистрации.

Из пояснений представителя Николаева Э.В. следует, что спорное жилое помещение было предоставлено его матери - ФИО8 (свидетельство о рождении от 09.08.1976) предприятием «Курганстальмост» в связи с трудовыми отношениями весной 1993 года. Документы, подтверждающие предоставление жилого помещения, не сохранились.

Из трудовой книжки ФИО14 следует, что она состояла в трудовых отношениях с предприятием «Курганстальмост» в период с 11.12.1991 по 28.06.1993.

В архив ЗАО «Курганстальмост» документы по поселку СМП-290 (микрорайон Мостостроителей) не сдавались (справка от 26.04.2017).

Актами обследования помещений от 24.05.2011, 03.06.2011 межведомственной комиссии жилые помещения дома <адрес> признаны непригодными для проживания в связи с несоответствием требованиям п.п. 10,15,16 на основании п. 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

По заявлению Николаева Э.В. о закрытии лицевого счета в связи с непригодностью спорного помещения для проживания начисление платы за пользование жилым помещением (платы за наем) прекращено (письмо МКУ г. Кургана «Жилищная политика» от 17.05.2012).

По информации Департамента жилищно-коммунального хозяйства и строительства от 22.03.2017 Николаев Э.В. на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма в Администрации г. Кургана не состоит.

Право на приватизацию жилья в г. Кургане за период с 04.07.1991 по 14.02.2017 Николаев Э.В. не использовал (справка № 51 МКУ г. Кургана «Жилищная политика» от 14.02.2017).

Николаев Э.В. не является нанимателем и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма на территории города Кургана (ответ МКУ г. Кургана «Жилищная политика» от 22.06.2017).

В собственности Николаева Э.В., согласно выписке из ЕГРП от 15.02.2017, имеется земельный участок <адрес> (для садоводства).

В подтверждение факта оплаты коммунальных услуг в спорном жилом помещении Николаевым Э.В. представлены квитанции за период с 2006 по 2010 годы.

В судебном заседании свидетель ФИО8, мать ФИО1, пояснила, что с 1985 их семья из четырех человек проживали в СПМ-290 <адрес>, данное жилое помещение было предоставлено ее супругу. В 1993 она, сын (истец) и супруг переехали в дом № №, предоставленный по ее заявлению в связи с трудовыми отношениями профкомом ЗАО «Курганстальмост», дочь осталась проживать в <адрес>. В 1995 они получили жилое помещение в доме № № и переехали с супругом и дочерью. Сын ФИО1 со своей будущей супругой остался проживать в доме № №.

Свидетель ФИО9 пояснила, что семья Николаевых с 1980 годов проживали в СМП-290 вчетвером в <адрес>, предоставленном отцу истца. Потом они получили жилье на расширение в доме № №, старшая дочь осталась проживать в д. №. В 1995 истец стал проживать в <адрес>. В связи с аварийностью дома № № семье Николаевых был предоставлен дом № №.

Свидетель ФИО7 пояснила, что семья истца проживала в доме № №, затем им предоставили жилое помещение № № на расширение, где остался проживать истец по настоящее время.

Решением Курганского городского суда от 01.12.2011 удовлетворены исковые требования ФИО8, ФИО10 (родителей истца) к Администрации г. Кургана о предоставлении жилья. На Администрацию г. Кургана возложена обязанность предоставить жилое помещение общей площадью не менее 48,2 кв.м. в связи с непригодностью жилого помещения – дома <адрес>. Указанным решением суда установлено, что 23.12.1985 ФИО15 в связи с трудовыми отношениями с Управлением механизации треста «Южуралстрой» было предоставлено жилое помещение, расположенное в бараке № <адрес>. В связи с тем, что жилое помещение пришло в аварийное состояние, было принято решение о переселении семьи Николаевых в <адрес>.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189 – ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникающим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела и пояснений свидетелей следует, что Николаев Э.В. вселился в спорное жилое помещение в 1993 году в качестве члена семьи ФИО10, ФИО8 (родителей), после выезда родителей в 1995 году в дом № № остался проживать в спорном жилом помещении. В связи с изложенным к возникшим правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в указанный период, а также нормы Жилищного кодекса РФ, действующие на момент рассмотрения спора.

На основании ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

В соответствии с требованиями ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер.

В силу ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Из пояснений представителя истца и свидетелей следует, что спорное жилое помещение предоставлено матери истца в связи с трудовыми отношениями. Истец вселился с родителями в спорное жилое помещение в несовершеннолетнем возрасте как член семьи, впоследствии, после выезда родителей в дом № № в 1995 году остался проживать в доме № №.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Суд приходит к выводу, что право истца Николаева Э.В. на проживание в доме № № производны от прав матери. ФИО8 выехала из спорного жилого помещения в связи с предоставлением семье жилого дома № №, при этом самостоятельное право пользования спорным жилым помещением у Николаева Э.В. не возникло. Николаев Э.В. работником ЗАО «Курганстальмост» на тот период времени не являлся, решение о предоставлении ему спорного жилого помещения не принималось.

То обстоятельство, что истец зарегистрирован и фактически проживает в спорном жилом помещении, несет расходы по его содержанию не являются безусловным основанием для признания права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Иных доказательств, подтверждающих основания предоставления Николаеву Э.В. спорного жилого помещения на условиях социального найма ходе рассмотрения дела не представлено.

Суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства представителя Николаева Э.В. о применении последствий пропуска срока исковой давности к требованиям Администрации г. Кургана, поскольку спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, правовых оснований для применения к возникшим между сторонами правоотношениям срока исковой давности в настоящем случае не имеется.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Николаева Э.В. к Администрации г. Кургана о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении на Администрацию г. Курган обязанности по предоставлению жилого помещения.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении встречных исковых требований Администрации г. Кургана, поскольку ответчик по встречному иску не приобрел право пользования и проживания в спорном жилом помещении, в связи с чем подлежит выселению без предоставления жилого помещения.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с Николаева Э.В. в бюджет муниципального образования город Курган подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь, ст.ст. 194-199, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Николаева Эдуарда Викторовича к Администрации г. Кургана о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> на условиях договора социального найма, возложении обязанности предоставить жилое помещение оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Администрации г. Кургана к Николаеву Эдуарду Викторовичу удовлетворить.

Признать Николаева Эдуарда Викторовича не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Выселить Николаева Эдуарда Викторовича из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Николаева Эдуарда Викторовича государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Курган в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда Курганской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Судья Курганского

городского суда А. В. Киселёва