Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-635/2015 ~ М-202/2015 от 21.01.2015

гр. дело № 2-635/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2015г. гор. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края,

в составе:

председательствующего судьи Коренец Т.Н.

при секретаре Бамматовой В.О.

с участием:

адвокатов ФИО7, ФИО10,

представляющих интересы ответчиков ФИО2, ФИО3 в порядке ст. 50 ГПК РФ по назначению суда, представителя АО «Терский племенной конный завод № 169» по доверенности ФИО8, рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску АО «Терский племенной конный завод № 169» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании незаконной регистрацию в нежилых помещениях в нежилом здании «столовая-гостиница», расположенном по адресу: ..............,

установил:

В Минераловодский суд 21.01.2015г. поступило исковое заявление АО «Терский племенной конный завод № 169» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании незаконной регистрацию в нежилых помещениях в нежилом здании «столовая-гостиница», расположенном по адресу: .............. \л.д. 4-6\.

Представитель истца АО «Терский племенной конный завод № 169» по доверенности ФИО8 поддержала исковые требования в заявленном объеме, дала пояснения аналогичные содержащимся в заявлении о том, что АО «Терский племенной конный завод №169» с 29.01.2010г. является собственником нежилого здания «Столовая-гостиница», расположенного по адресу: ............... Право собственности возникло на основании распоряжения Министерства имущественных отношений .............. .............. от 08.02.2007г., передаточного акта от 08.02.2007г. Данное здание вводилось в эксплуатацию, имело предназначение и использовалось для хозяйственных нужд. В реестре государственного имущества .............. данное помещение значится как нежилое здание. В соответствии с кадастровым паспортом, имеющимся на данный объект, данное здание также является нежилым. Решения о переводе данного здания из нежилого в жилое в установленном законом порядке, о регистрации в качестве общежития также не принималось. Помещения, как и все здание, в котором они находятся, являются нежилыми, и не предоставлялись и не могли быть предоставлены ответчикам в порядке, установленном действующим законодательством, по договору социального либо коммерческого найма жилого помещения. Каких-либо данных о том, что в спорном помещении производилось переоборудование с целью обеспечения возможности проживания в нем граждан, не имеется. В вышеуказанном нежилом здании зарегистрированы следующие лица: ФИО1 - 24.06.1981г., ФИО2 - 18.04.1978г., ФИО3 19.03.1961г. Согласно устной договоренности ответчики обязались сняться с регистрационного учета по первому требованию. На протяжении нескольких лет и по настоящее время нежилыми помещениями ответчики не пользуются, плату за коммунальные услуги не вносят, местонахождение ответчиков не известно. Коммунальные платежи предприятие оплачивает за счет собственных средств. В нежилые помещения ответчики не вселялись и не проживали, их имущества не имеется. В настоящее время по адресу: .............., ответчики значатся зарегистрированными в нежилых помещениях «столовая-гостиница». Прописка (сейчас - это регистрационный учет по месту пребывания или проживания) производится только в жилых помещениях, отнесенных к Жилищному фонду в соответствии с установленным Порядком их государственного учета. Без заявления и личного присутствия самих ответчиков, снять их с регистрационного учета не представляется возможным. Согласно ст. ст. 209, 288 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Регистрация в принадлежащем АО «Терскому племенному конному заводу №169» на праве собственности нежилом помещении ответчиков существенным образом ограничивает права владения, пользования и распоряжения нежилым помещением. Просит суд признать незаконной регистрацию граждан в нежилых помещениях в нежилом здании «столовая-гостиница», расположенное по адресу: .............. следующих лиц: ФИО1, 24.06.1981г.р., ФИО2, 18.04.1978г.р., ФИО3, 19.03.1961г.р.

Ответчик ФИО1 надлежащим образом уведомлен судом о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление от 19.02.2015г. о рассмотрении дела в его отсутствие \л.д. 69\.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, фактическое место проживания ответчиков и место их нахождения истцу не известны, а судом не установлены. В соответствии с требованиями норм процессуального права ответчикам судом в порядке ст. 50 ГПК РФ назначены адвокаты, поскольку уведомление ответчиков лично невозможно и дело рассмотрено по существу исковых требований по последнему известному месту жительства ответчиков, т.е. по месту их регистрации, что подтверждено адресными справками ОУФМС России по СК в .............. от 22.01.2015г. \л.д. 59, 65\.

Третье лицо УФМС России по .............. в .............. надлежащим образом уведомлено судом, о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором указано, что в соответствии с п. 6.2 «Положения об Управлении Федеральной миграционной службы по ..............», утвержденного Приказом ФМС России .............. от 02.12.2005г., одной из основных задач Управления является осуществление регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ. Кроме того, согласно п. 15.1 Положения УФМС России по .............. осуществляет в соответствии с законодательством РФ контроль и надзор за соблюдением гражданами РФ и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Согласно действовавшим нормативно-правовым актам, прописка производилась только в жилые помещения. В соответствии со ст. 4 ЖК РСФСР, находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд. Жилищный фонд включает: жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам; жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд). В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. При этом согласно ст. 7 ЖК РСФСР, жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий. В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», и п.п. Ж п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда. Регистрационный учет должен быть основан на добросовестности и добропорядочности как регистрируемого, так и регистрирующего лица. В связи с невозможностью обеспечить участие специалиста в судебном заседании, просят рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя \л.д. 76-77\.

Третье лицо администрация Ленинского поселения надлежащим образом уведомлено судом о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие \л.д. 89-90\.

На основании ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие…, а поэтому суд признает не явку ответчиков ФИО2, ФИО3, вызванных неуважительными причинами, их явку и явку ответчика ФИО1, третьих лиц - не обязательной, а материалы дела достаточными для разрешения спора по существу заявленных исковых требований, против чего, лицами, участвующими в деле возражений не заявлено.

Представители ответчиков ФИО2, ФИО3 по назначению суда в порядке ст. 50 ГПК РФ адвокаты ФИО9, ФИО10 исковые требования не поддержали, пояснили, что у них не имеется доказательств, опровергающих доказательства, представленные истцом. Просят вынести решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу, что требования истцом заявлены обоснованно, доказаны и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Судом установлено, что АО «Терский племенной конный завод №169» с 29.01.2010г. является собственником нежилого здания «Столовая-гостиница», расположенного по адресу: ............... Право собственности возникло на основании: распоряжения Министерства имущественных отношений .............. .............. от 08.02.2007г. \л.д. 8-16,17-18\.

По данным адресной справки отдела УФМС по СК в .............. от 04.02.2015г. и 03.02.2015г., ответчики значатся зарегистрированными по адресу: .............. \л.д. 59,62,65\.

Актом о не проживании от 25.11.2014г. подтверждено, что ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 не проживают по адресу: .............., что подтверждено подписями членов комиссии ФИО11, ФИО8, ФИО12, подписи которых удостоверены генеральным директором ЗАО ТПКЗ .............. ФИО13 \л.д. 19\.

На основании ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи…

Требованиями ст. 288 ГК РФ предусмотрено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В соответствии с требованиями ст. 292 ч. 2 ГК РФ, переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом (в ред. Федеральных законов от .............. N 54-ФЗ, от .............. N 213-ФЗ).

Какого-либо соглашения между истцом и ответчиками о пользовании спорным жилым помещением не достигалось и не заключалось и о таком соглашении сторонами не заявлено суду, тем самым жилищные правоотношения между истцом и ответчиками подлежат прекращению.

Ответчики значатся прописанными (зарегистрированными) на спорной нежилой площади: ФИО2 с 01.10.2003г. \л.д.59\, ФИО1 с 25.05.2007г. \л.д.62\, ФИО3 с 28.06.2005г. \л.д.65\.

В соответствии с действовавшими нормативно-правовыми актами, прописка производилась только в жилые помещения.

В соответствии со ст. 4 ЖК РСФСР, находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд. Жилищный фонд включает: жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам; жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд). В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям.

На основании ст. 7 ЖК РСФСР, жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», п.п. ж п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда. Регистрационный учет должен быть основан на добросовестности и добропорядочности как регистрируемого, так и регистрирующего лица. Возникшие между истцом и ответчиками правоотношения носят длящийся характер, а поэтому положения о сроке давности при признании недействительной (незаконной) сделки, к данным правоотношениям применяться не могут.

Регистрация (прописка) является письменной двухсторонней (односторонней) сделкой, а поэтому на основании ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима или не предусматривает иных последствий нарушения.

Ни на день прописки (регистрации) ответчиков в спорном нежилом помещении, ни на день рассмотрения спора судом, действовавшим и действующим законодательством не предусмотрена возможность регистрации (прописки) граждан для постоянного проживания в нежилых помещениях, а поэтому факт регистрации (прописки) ответчиков на спорной нежилой площади, не соответствует ни выше указанным нормам закона, ни подзаконным нормативным актам, что влечет удовлетворение требований истца и признание незаконной (недействительной) регистрацию в нежилых помещениях в нежилом здании «столовая-гостиница», расположенном по адресу: .............. ответчиков: ФИО1, ФИО2, ФИО3, которые фактически на спорную нежилую площадь не вселялись, нежилыми помещениями по адресу: .............., СК, .............. не пользовались, тем самым в силу норм ЖК РСФСР и ЖК РФ, право пользования спорными нежилыми помещениями они не приобрели и такое право может возникнуть только при условии вселения, проживания и пользования жилыми помещениями, с ответчиками договоры социального или коммерческого найма как на жилые помещения, с истцом не заключались, тем самым жилищные правоотношения между истцом и ответчиками, не возникли.

В соответствии с положениями ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом, а поэтому суд признает факт непроживания ответчиков, что в действительности невозможно в силу закона, не несение ими бремени оплаты стоимости коммунальных услуг, без уважительной причины на спорной нежилой площади в течение длительного времени со дня их регистрации (прописки), злоупотреблением правом, что также является самостоятельным основанием для удовлетворения требований заявленных истцом.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 6-7, 10-11, 12-13, 55-57, 67-68, 214 ГПК РФ, ст. 30, 31 ЖК РФ, ст.ст. 11-12, 218, 288, 292 ч.2 ГК РФ, суд

решил:

Исковые требования АО «Терский племенной конный завод № 169» – удовлетворить, признать незаконной регистрацию в нежилых помещениях в нежилом здании «столовая-гостиница», расположенном по адресу: ...............

С мотивированным решением лица, участвующие в деле вправе ознакомиться в Минераловодском суде с 25.03.2015г.

Копию решения вручить или направить для сведения лицам, участвующим в деле и не присутствовавшим в судебном заседании не позднее чем через пять дней со дня принятия решения в окончательной форме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 25.03.2015г., путем подачи жалобы через Минераловодский суд, с оплатой государственной пошлины.

Решение принято в окончательной форме 24.03.2015г.

Председательствующий:

Судья

Коренец Т.Н.