Решение по делу № 2-253/2014 ~ М250/2014 от 02.10.2014

2-253/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 октября 2014 года город Борзя

Борзинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Суслова А.С., при секретаре Ковешниковой О.В., с участием заявителя Мамедова Ч.З-О., представителя командира войсковой части 06705 Гладышева А.В., прокурора – старшего помощника военного прокурора Борзинского гарнизона капитана юстиции Миронова А.Н., в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 06705 старшего прапорщика в отставке Мамедова Чингиза Зульфигар-оглы об оспаривании действий командующего войсками Восточного военного округа и командира войсковой части 06705, связанных с исключением заявителя из списков личного состава части без вещевого обеспечения.

УСТАНОВИЛ:

Мамедов Ч.З-О. обратился в суд с заявлением, в котором указал, что до 1 января 2014 года он проходил военную службу по контракту в войсковой части 06705. Приказом командующего войсками Восточного военного округа от 23 октября 2013 года № 373, он с 5 декабря этого же года исключен из списков личного состава воинской части. Приказом командующего войсками Восточного военного округа от 21 апреля 2014 года № 146, в связи с заболеванием во время основного отпуска, дата исключения из списков личного состава части была перенесена на 1 января 2014 года. При этом на указанную дату ему не выдано положенное вещевое имущество в натуральном виде.

Полагая, что такими действиями командующего войсками Восточного военного округа и командира войсковой части 06705 нарушены его права, Мамедов Ч.З-О. просил суд признать их незаконными и обязать указанных должностных лиц отменить приказ от 21 апреля 2014 года № 146, в части исключения его из списков личного состава воинской части и восстановить его в списках личного состава части до полного обеспечения положенным вещевым имуществом.

В судебном заседании Мамедов Ч.З-О. подтвердил доводы, изложенные в заявлении, поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить. При этом пояснил, что в декабре 2013 года он обратился к командованию с рапортом о переносе даты исключения из списков личного состава части. В апреле 2014 года командующим войсками Восточного военного округа был издан соответствующий приказ, с которым он ознакомился только 29 августа 2014 года. После исключения из списков личного состава части он неоднократно обращался в вещевую службу войсковой части 06705 с требованием выдать положенное вещевое имущество, но в связи с отсутствием такового, имущество не выдавалось. Положенным денежным довольствием он обеспечен в полном объеме. В 2014 году он периодически прибывал в войсковую часть 06705, но обязанности военной службы не исполнял.

Представитель командира войсковой части 06705 Гладышев А.В. требования заявителя признал частично, пояснив, что заявителю действительно не выдано вещевое имущество, поскольку на вещевом складе необходимые к выдаче вещи отсутствуют. Заявитель длительное время не обращался в воинскую часть за вещевым имуществом, тем самым злоупотребляя своим правом на вещевое обеспечение. С требованием Мамедова Ч.З-О. о восстановлении в списках части не согласен, поскольку нарушенные права заявителя могут быть восстановлены путем выдачи вещевого имущества.

Командующий войсками Восточного военного округа и руководитель Федерального казённого учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее по тексту ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, явку представителей не обеспечили, а поэтому, в соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

В своих письменных возражениях представитель руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» Бирюкова О.В., возражая против удовлетворения требований заявителя, указала, что согласно сведениям из СПО «Алушта» Мамедов Ч.З-О. обеспечен положенным денежным довольствием в полном объеме. Денежная компенсация вместо положенных предметов вещевого имущества выплачена заявителю в ноябре 2013 года.

Представитель командующего войсками Восточного военного округа Трофимова А.А., также представила письменные возражения, в которых просила в удовлетворении требований заявителя отказать, поскольку не обеспечение вещевым имуществом не является основанием для восстановления заявителя в списках личного состава части. Действиями ее доверителя какие-либо права Мамедова Ч.З-О. не нарушены.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление частично, обязав должностных лиц обеспечить заявителя вещевым имуществом, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 11 ст. 38 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и п. 4 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237 (далее - Положение), днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Согласно п. 16 ст. 34 Положения, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Как следует из разъяснений, данных в п. 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», в силу пункта 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается. В случае если нарушение прав военнослужащего может быть устранено без восстановления его на военной службе или в списке личного состава воинской части, судом выносится решение только об устранении допущенного нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы, военных сборов по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Порядок владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом определяется Правительством Российской Федерации. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на получение вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования денежной компенсации по перечням категорий военнослужащих в размере и порядке, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Пунктом 39 Порядка вещевого обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время, утверждённого приказом Министра обороны РФ от 14 августа 2013 г. №555, установлено, что военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен положенным вещевым имуществом. В случае отказа от получения положенного по нормам снабжения имущества военнослужащий, увольняемый с военной службы, до исключения из списков воинской части представляет письменное заявление (рапорт). До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

В соответствии с подп. «г» п. 1 Правил получения отдельными категориями военнослужащих денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 390, право на получение денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих, в мирное время, в том числе, имеют военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, за исключением военнослужащих федеральных органов исполнительной власти, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, увольняемые с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «а» - «г» и «к» пункта 1, подпунктами «а», «б» и «ж» пункта 2, пунктами 3 и 6 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более, - за неполученное вещевое имущество личного пользования, право на получение которого возникло в течение последних 12 месяцев на момент исключения из списков личного состава воинской части.

Согласно п. 82 Устава внутренней службы ВС РФ, командир (начальник), в том числе, обязан обеспечивать доведение до личного состава положенного денежного и других видов довольствия, экономно и целесообразно расходовать материальные и денежные средства, соблюдать штатную и финансовую дисциплину.

В соответствии с Положением о Федеральном казённом учреждении «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», утвержденным Министром обороны РФ 21 февраля 2012 года, данное учреждение обязано организовать своевременное и полное начисление личному составу денежного довольствия и иных выплат.

Анализ приведенных нормативных правовых актов позволяет суду прийти к выводу, что действующее законодательство гарантирует военнослужащему надлежащее обеспечение вещевым имуществом до исключения из списков личного состава части. Вместе с тем, если вещевое имущество не было выдано военнослужащему до исключения из указанных списков, то данное нарушение может быть устранено без восстановления такого военнослужащего в списках личного состава воинской части.

Из выписки из приказа командующего войсками Восточного военного округа от 23 октября 2013 года № 373 следует, что Мамедов Ч.З-О., уволенный с военной службы в отставку по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, с 5 декабря 2013 года исключен из списков личного состава части. При этом заявителю предписано выплатить денежную компенсацию за недополученное вещевое имущество в размере 9231 рубль.

Как видно из выписки из приказа командующего войсками Восточного военного округа от 21 апреля 2014 года № 146, Мамедову Ч.З-О., в связи с заболеванием в период нахождения в основном отпуске, перенесена дата исключения из списков личного состава части на 1 января 2014 года.

Согласно справке от 14 октября 2013 года № 52, Мамедову Ч.З-О. рассчитана сумма денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества в размере 9231 рубль.

Из накладной от 29 августа 2014 года № 4624 усматривается, что Мамедову Ч.З-О. положено к выдаче вещевое имущество на общую сумму 87 795 рублей 36 копеек.

Согласно предписанию войсковой части 06705 от 29 августа 2014 года № 102/ок, Мамедову Ч.З-О. предписано убыть к месту постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата Московской области по городам Подольск, Климовск, Троицк, Щербинка и Подольскому району.

Как следует из копий расчетных листов Мамедова Ч.З-О. за ноябрь и декабрь 2013 года, заявителю была начислена и выплачена денежная компенсация вместо положенных предметов вещевого имущества в размере 9231 рубль.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что право Мамедова Ч.З-О. на своевременное вещевое обеспечение было нарушено, а поэтому требование заявителя в данной части является обоснованным и подлежащим удовлетворению. Доказательств обратного в соответствии со ст. 249 ГПК РФ должностными лицами не представлено.

Исходя из изложенного, учитывая, что обязанность по вещевому обеспечению возложена на войсковую часть 06705, в целях восстановления нарушенного права Мамедова Ч.З-О., суд считает необходимым признать незаконными действия командира войсковой части 06705, связанные с не обеспечением заявителя положенным вещевым имуществом и обязать указанное должностное лицо выдать указанное имущество.

Также военный суд приходит к выводу, что поскольку нарушение прав заявителя будет полностью устранено без восстановления его в списках личного состава воинской части, путем возложения на ответственных должностных лиц обязанности выдать вещевое имущество, то нет необходимости возлагать на командира войсковой части 06705 и командующего войсками Восточного военного округа обязанности отменить приказ от 21 апреля 2014 года № 146, в части исключения Мамедова Ч.З-О. из списков личного состава воинской части и восстановить его в указанных списках, в связи с чем, в удовлетворении данных требований Мамедова Ч.З-О. надлежит отказать.

Исходя из положений ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с довольствующего финансового органа - Федерального казённого учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу заявителя судебные расходы по уплате государственной пошлины, пропорционально размеру удовлетворенных судом требований, в сумме 100 рублей.

Руководствуясь ст. 194 - 198 и 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Мамедова Чингиза Зульфигар-оглы удовлетворить частично.

Признать действия командира войсковой части 06705, связанные с не обеспечением Мамедова Чингиза Зульфигар-оглы положенным вещевым имуществом, незаконными.

Обязать командира войсковой части 06705 выдать Мамедову Чингизу Зульфигар-оглы положенное вещевое имущество.

В удовлетворении остальной части требований Мамедову Ч.З-О., отказать.

Взыскать с Федерального казённого учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Мамедова Чингиза Зульфигар-оглы судебные расходы, пропорционально удовлетворенных судом требований, в сумме 100 (сто) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восточно-Сибирский окружной военный суд через Борзинский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Суслов

Секретарь судебного заседания О.В. Ковешникова