Решение по делу № 2-1869/2015 ~ М-1152/2015 от 02.03.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Уфа «10» июля 2015 год

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи О.В. Гильмановой

при секретаре Я.А. Юсупове

с участием представителя истца К.Е.Х

представителя Администрации ГО <адрес> и Управления по земельным ресурсам Администрации ГО <адрес> Ш.Э.В

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Д.А.З к Администрации ГО <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации

УСТАНОВИЛ:

Д.А.З обратилась в Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ с исковым заявлением к Администрации ГО <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что Решением Исполнительного комитета Черниковского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ для закладки садов на земельных участках в зонах озеленения санитарных разрывов от предприятий было отведено под плодовоягодные сады Постройкому треста № восемь га земель. Она является членом садового некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» <адрес> района <адрес> и за ней закреплен участок №, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к главе Администрации городского округа <адрес> о выделении в натуре безвозмездно на праве собственности земельного участка, входящего в земельный участок товарищества. Администрация городского округа <адрес> Республики Башкортостан оставила просьбу без ответа. Ответчик не принял решения о предоставлении ей земельного участка на праве собственности, что является нарушением прав на приватизацию земельного участка. Ссылаясь на положения ст. ст. 28, 36 Земельного Кодекса РФ, ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачный некоммерческих объединения», просит суд признать за ней право собственности на земельный участок в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истца К.Е.Х исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дала пояснения, аналогичные доводам искового заявления. В дополнение пояснила, что СНТ «<данные изъяты>» образовалось в ДД.ММ.ГГГГ году путем перерегистрации, ранее СНТ имело наименование Коллективный сад № Уфимского ордена Ленина. Постройком Треста № это организация, при которой находился Коллективный сад № Уфимского ордена Ленина в вязи с чем, Постройком треста № передал выделенный в ДД.ММ.ГГГГ году земельный участок, площадью <данные изъяты> га Коллективному саду № Уфимского ордена Ленина.

Представитель Администрации ГО <адрес> и Управления по земельным ресурсам Администрации ГО <адрес> Ш.Э.В в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, дала пояснения, аналогичные доводам отзыва на исковое заявление. В дополнение пояснила, что согласно Протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ Постройкому треста № выделено <данные изъяты> гектаров земли под плодоягодные сады. В настоящее время, у СНТ «<данные изъяты>» площадь занимаемого земельного участка составляет <данные изъяты> гектаров. При этом, какого – либо решения о выделение СНТ «<данные изъяты>» дополнительных площадей не принималось. Документов, в подтверждение того, что Коллективный сад № Уфимского ордена Ленина находился при Постройком Треста № не представлено.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на его рассмотрение, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Суд, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 8 Гражданского Кодекса РФ /далее по тексту ГК РФ/ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Понятие земельного участка, как объекта гражданско-правовых отношений, определено в статье 11.1 Земельного Кодекса РФ /далее по тексту ЗК РФ/, по которой земельный участок является частью земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

На основании п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 вышеуказанного Федерального закона садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение как юридическое лицо вправе приступить к обустройству выделенного ему земельного участка (строительству подъездных дорог, ограждений, осуществлению мелиоративных и иных работ) после выдачи документов, удостоверяющих право такого объединения на земельный участок. Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков после выноса в натуру проекта организации и застройки территории такого объединения и утверждения общим собранием его членов (собранием уполномоченных) распределения садовых, огородных или дачных земельных участков между членами такого объединения.

Согласно п. 4 ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации раздел земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Судом установлено, что Д.А.З является членом СНТ «<данные изъяты>» (ИНН №) и за ней закреплен земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м.

В подтверждение указанного обстоятельства истцом суду представлена членская книжка без указания даты составления.

Протоколом заседания Исполнительного комитета Черниковского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ Постройкому треста № отведено <данные изъяты> гектаров земельного участка под плодоягодные сады.

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеназванного протокола составлен Акт об отводе границ участка и красных линий в натуре, из содержания которого следует, что Завкому УНПЗ отведен земельный участок площадью <данные изъяты> гектаров.

Данных об отводе Постройкому треста №, равно как и «Коллективному саду № Уфимского ордена Ленина» земельного участка площадью <данные изъяты> гектаров названный акт не содержит.

Стороной истца суду не представлено документов, подтверждающих факт выделения «Коллективному саду № Уфимского ордена Ленина» земельного участка, а также документов, свидетельствующих о том, что «Коллективный сад № Уфимского ордена Ленина» функционировал при Постройкоме треста №.

Следовательно, представленные стороной истца изменения в Устав СНТ «<данные изъяты>» (ИНН №), а также выписка из протокола Общего собрания «Коллективного сада № Уфимского НПЗ ордена Ленина» от ДД.ММ.ГГГГ не имеют правого значения для рассматриваемого дела, как содержащие различные наименования организаций и площадь отведенных земельных участков.

Кроме того, земельный участок, площадью <данные изъяты> гектаров, отведен Постройкому треста №, которое решением от ДД.ММ.ГГГГ переименовано в СНТ «<данные изъяты>», имеющее иные реквизит (ИНН № ОГРН №), и созданное в ДД.ММ.ГГГГ году, что подтверждается выпиской из протокола № общего собрания сада № треста № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, при Постройкоме треста № существовал коллективный сад №, а не коллективный сад №, как указывает истец. Доказательств обратного суду представлено не было.

Из анализа вышеперечисленных правовых норм следует, что возможность приобретения земельного участка в собственность членом садоводческого товарищества предусмотрена только при условии, что такой участок предоставлен члену садоводческого объединения в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения.

При отсутствии доказательств того, что земельный участок находится в границах садоводческого товарищества и того, что участок предоставлен гражданину в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом организации и застройки, право собственности за членом садоводческого объединения не может быть признано.

Установлено, что в настоящее время в СНТ «<данные изъяты>» (ИНН №) отсутствует проект организации и застройки, который утвержден в установленном законом порядке, и который бы позволял определить, что испрашиваемый истцом земельный участок в действительности находится в границах садоводческого товарищества – СНТ «<данные изъяты>» (ИНН №).

Постройкому треста № был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> га, а как следует из обращения председателя правления СНТ «<данные изъяты>» (ИНН №) от ДД.ММ.ГГГГ, площадь земель, занимаемых названным СНТ составляет <данные изъяты> кв.м.

Доказательств дополнительного предоставления земельного участка для СНТ «<данные изъяты>» (ИНН №) в материалы дела не представлено.

Более того, согласно выписки из ЕГРЮЛ, СНТ «Коллективные сад № Уфимского ордена Ленина» прекратил свою деятельность в ДД.ММ.ГГГГ году, в то время, как СНТ «<данные изъяты>» (ИНН №) создано только в ДД.ММ.ГГГГ году.

Кроме того, суду также не представлено решения о принятии истца в члены СНТ и выделении ему спорного земельного участка.

Из кадастрового паспорта земельного участка № следует, что его разрешенное использование не определено.

Далее. Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Сторона истца не представила суду данных о том, с какой даты Д.А.З является членом СНТ «<данные изъяты>» (ИНН №), являлась ли она членом ранее существовавшего СНТ, на каком правовом основании ей предоставлен испрашиваемый земельный участок.

Суд также считает необходимым отметить, что стороной истца не представлено доказательств правопреемства между Постройкомом треста № и СНТ «<данные изъяты>» (ИНН №).

Следовательно, суд приходит к выводу, что СНТ «<данные изъяты>» (ИНН №) создано после вступления в силу ФЗ от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», т.е. после ДД.ММ.ГГГГ, что исключает возможность предоставления истцу земельного участка на бесплатной основе.

Учитывая изложенное выше, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Д.А.З к Администрации ГО <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Гильманова