Решение по делу № 2-576/2021 (2-5476/2020;) от 13.07.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20.12.2021г Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кавериной О.В.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации городского округа Красногорск к ФИО1 и ФИО2 о сносе самовольно возведенного строения,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация городского округа Красногорск предъявила к ФИО1 и ФИО2 иск о вносе самовольно возведенного строения - домовладения по адресу: <адрес>, мкр. Опалиха, <адрес>. В обоснование требований представитель указывает, что ответчики являются собственниками указанного домовладения.

04.07.2012г в Администрацию городского округа Красногорск поступило заявление от жителей мкр.Опалиха <адрес> о незаконном строительстве многоквартирного жилого дома на земельном участка по адресу: <адрес>, мкр.Опалиха, <адрес>.

В результате проверки, проведенной 11.07.2012г, установлено, что на указанном земельном участке, имеющем вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, в нарушение требований закона ведется строительство многоквартирного дома. Разрешение на строительство Администрацией городского округа Красногорск не выдавалось.

В настоящее время строительство жилого дома окончено.

Просит признать возведенное строение самовольным, обязать ответчиков снести строение.

Представитель ответчиков исковые требования не признал.

Третье лицо Банникова (ранее Праслова) А.Х. возражает против удовлетворения иска.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 - в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены.

Выслушав объяснения сторон, третьего лица, изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам с учетом градостроительных и строительных норм и правил, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов требований о целевом назначении земельного участка.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка».

Согласно ст. 2 Федерального закон от 03.08.2018г. № 339-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в соответствии с которой были внесены следующие изменения «Статью 22 Федерального закона от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N32, ст. 3302; 2016, N 14, ст. 1906) изложить в следующей редакции...

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, не может быть принято в соответствии со статьей 222 Кодекса в отношении объектов индивидуального жилищного строительства, построенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или расположенных в границах населенных пунктов и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, и в отношении жилых домов и жилых строений, созданных соответственно на дачных и садовых земельных участках, при наличии одновременно следующих условий:

1) права на эти объекты, жилые дома, жилые строения зарегистрированы до ДД.ММ.ГГГГ;

2) параметры этих объектов, жилых домов, жилых строений соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, и (или) предельным параметрам таких объектов, жилых домов, жилых строений, установленным федеральным законом;

3) эти объекты, жилые дома, жилые строения расположены на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании собственникам этих объектов, жилых домов, жилых строений».

Деление земель по целевому назначению на категории (п. 1 ст. 7 ЗК РФ), является одним из основных принципов земельного законодательства (подп.8 п.1 ст. 1 ЗК РФ). Собственники земельных участков обязаны использовать их в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (ст. 42 ЗК РФ).

Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в ст. 35 ГрК РФ, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства — в ст. 37 ГрК РФ, которой применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Документами, устанавливающими территориальные зоны и градостроительные регламенты, являются правила землепользования и застройки утверждаемые органами местного самоуправления, органом государственной власти субъекта РФ (п.8 ст.1 ГрК РФ).

Во исполнение вышеуказанных положений ГрК РФ ДД.ММ.ГГГГ Решением Совета депутатом городского округа Красногорск № утвержден Генеральный план городского округа <адрес>, которым определены функциональные зоны и характеристики их развития.

В соответствии с ответом на запрос в адрес ФИО1 от Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.6.1/358 земельный участок с кадастровым номером 50:11:0020502:87 отнесен к функциональной зоне Ж-2, зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, выдаваемое органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства (реконструкции) объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома (пп. 1.1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ).

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей определены ст. 8 ГК РФ, которые, возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (пп.З, п.1), из договоров и иных сделок (пп.1 п.1).

Из представленных в материалы дела копий правоустанавливающих документов на спорное домовладение с кадастровым номером 50:11:0000000:156648 и земельный участок с кадастровым номером: 50:11:0020502:87 усматривается, что право собственности на спорное домовладение впервые было зарегистрировано за ФИО4 (в 1\2 доле) и ФИО5 (в 1\2 доле) ДД.ММ.ГГГГ на основании Договора купли-продажи (купчей) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и кадастрового паспорта объекта недвижимости от 24.08.2012г за №, выданного Красногорским филиалом ГУП МО «МОБТИ».

03.08.2013г ФИО4 заключила договор купли-продажи и продала 1\3 доли от принадлежащей ей 1\2 доли земельного участка с кадастровым номером: 50:11:0020502:87 и 1\2 доли спорного домовладения с кадастровым номером 50:11:0000000:156648 ФИО15, ФИО16, ФИО13 Указанный договор был удостоверен нотариусом Красногорского нотариального округа <адрес> ФИО8, переход права зарегистрирован в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 заключил договор купли-продажи и продал 1\2 долю земельного участка с кадастровым номером: 50:11:0020502:87 и 1\2 спорного домовладения с кадастровым номером 50:11:0000000:156648 ФИО14, ФИО13, ФИО1 Указанный договор был удостоверен нотариусом Красногорского нотариального округа <адрес> ФИО8, переход права зарегистрирован в установленном законом порядке.

06.11.2015г ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 подарили принадлежащую им 1\2 долю земельного участка кадастровым номером: 50:11:0020502:87 и 5\6 долей спорного домовладения с кадастровым номером 50:11:0000000:156648 ФИО1, заключив Договор дарения доли земельного участка с долей жилого дома.

Таким образом, право собственности ФИО1 на спорное домовладение (с учетом сделки с ФИО2 ей принадлежит 15\16 долей в праве) с кадастровым номером 50:11:0000000:156648 расположенное по адресу: <адрес>, мкр. Опалиха, <адрес> возникло из договора дарения доли земельного участка с долей жилого дома от 06.11.2015г, заключенного в простой письменной форме и договора купли - продажи (купчей) доли земельного участка с долей жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Красногорского нотариального округа <адрес> -ФИО8 Переход права зарегистрирован в установленном законом порядке.

Право собственности ФИО2 на 1\16 долю в праве собственности на спорное домовладение с кадастровым номером 50:11:0000000:156648 расположенное по адресу: <адрес>, мкр.

Опалиха, <адрес> 1\16 от 2\3 долей земельного участка с кадастровым номером: 50:11:0020502:87 возникло на основании договора дарения от 01.12.018г. Переход права зарегистрирован в установленном законом порядке 10.12.2018г.

Право собственности ФИО4 (доля в праве 1\3), ФИО2 (доля в праве 3/48), ФИО1 (доля в праве 29/48) на земельный участок с кадастровым номером: 50:11:0020502:87, площадью 1479 кв.м. на котором возведено спорное домовладение, возникло также из вышеуказанных сделок.

Из заключения строительно-технической экспертизы от 12.07.2021г, проведение которой поручено ООО «Центр инжиниринговых услуг и технической экспертизы» следует, что спорное строение, расположенное по адресу: <адрес>, мкр. Опалиха, <адрес>, относится к объектам индивидуального жилищного строительства, является индивидуальным жилым домом с отдельными признаками блокированной застройки.

Спорное строение (индивидуальный жилой дом, обладающий признаками блокированной застройки), расположенное по адресу: <адрес>, мкр. Опалиха, <адрес>, по совокупности установленных и проанализированных факторов в большей степени соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки и предельным параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, установленным федеральными законами, в том числе строительными нормами и правилами. Выявленные отклонения и несоответствия не являются критическими, их устранение возможно в процессе эксплуатации жилого дома. Существенных и неустранимых нарушений технических регламентов, федеральных законов, законодательных актов, градостроительных и строительных норм и правил, действующих на территории РФ применительно к объекту экспертизы, а также дефектов и повреждений строительных конструкций, элементов систем инженерно-технического обеспечения объекта, оказывающих влияние безопасность эксплуатации, не выявлено.

Домовладение (индивидуальный жилой дом, обладающий признаками блокированной застройки), расположенный по адресу: <адрес>, г.

Красногорск, мкр. Опалиха, <адрес>, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан.

Допрошенный в судебном заседании эксперт - ФИО9 свое заключение поддержал, пояснил, что в соответствии с действующими строительными нормами СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», который, согласно п.1.1., распространяется на проектирование, строительство, реконструкцию жилых одноквартирных домов (далее - дома) с количеством наземных этажей не более чем три, отдельно стоящих или блокированной застройки. Индивидуальные жилые дома или индивидуальные жилые блоки, которые объединившись образуют блокированную застройку домами жилыми одноквартирными» (т.е. застройку, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок).

Многоквартирные дома, регламентируются нормами СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные».

Таким образом, признаки блокированной застройки уже относят дом к категории индивидуальных жилых домов и не являются признаками многоквартирного дома.

У суда нет оснований не доверять заключению судебной строительно-технической экспертизы, выполненной специалистами ООО «Центр инжиниринговых услуг и технической экспертизы», предупрежденными судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ и получившими разъяснение о правах и обязанностях в соответствии со ст. 85 ГПК РФ.

Представленное третьим лицом ФИО10 в материалы дела заключение специалиста (рецензия) на предмет достоверности выводов заключения экспертов №/ССТЭ-21 по определению Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № выполненное инженером-строителем - ФИО11 суд оценивает критически, так основной вывод данного документа о том, что спорный дом «является зданием жилым многоквартирным по типу блокированный жилой дом (дом жилой блокированной застройки» противоречит строительным правилам (СП 55.13330.2016 и СП 54.13330.2016).

Данный специалист не предупреждался судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Пояснения третьих лиц, данные ими в рамках предъявленных заявлений с самостоятельными требованиями, выделенными судом в отдельное производство не влияют на разрешение судом по существу иска Администрации Красногорского городского округа <адрес> о признании судом домовладения по адресу: <адрес>, мкр. Опалиха, <адрес> самовольной постройкой и обязании ее сноса. При этом судом учитывается мнение третьих лиц о том, что данный объект сносу не подлежит.

Проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности с нормами применимого права, суд приходит к выводу о том, что довод Администрации городского округа Красногорск о признании спорного жилого дома с кадастровым номером 50:11:0000000:156648 расположенное по адресу: <адрес>, мкр. Опалиха, <адрес> самовольной постройкой не нашел подтверждения в ходе судебного разбирательства, в связи с чем оснований для сноса строения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Администрации городского округа Красногорск в удовлетворении исковых требований к ФИО1 и ФИО2 о сносе самовольно возведенного строения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Судья:                                О.В. Каверина