Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-412/2019 (2-8833/2018;) ~ М-8999/2018 от 07.12.2018

Дело № 2-412/2019 66RS0003-01-2018-008969-30

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2019 <***>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.01.2019 года Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Македонской В.Е.,

при секретаре Матвеевой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серебренников О.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Серебренников О.А. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Екатеринбурга о признании решения недействительным, включении периодов в рабочий стаж, назначении досрочной страховой пенсии за выслугу лет.

В обосновании исковых требований указал, что обратился *** к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии со Списком N 2. Однако в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно Решению *** от *** Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Екатеринбурга засчитало в стаж с учетом норм действующего законодательства всего 03 года 05 месяцев 26 дней.

В назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста, ГУ УПФ РФ не засчитало в необходимый для этого стаж следующие периоды работы:

- с *** по *** в Специализированном управлении *** Свердловского домостроительного комбината им. 60-летия Союза ССР в должности изолировщика гидроизоляции по причине не подтверждения сведений постоянной занятости.

- с *** по *** в Проектно-строительном объединении «Свердловский ДСК» им. 60-летия Союза ССР, в должности изолировщика гидроизоляции, по причине не подтверждения сведений постоянной занятости.

- с *** по ***, с *** по *** в ООО «Спецфундаментстрой ДСК дочернее предприятие АОЗТ «Уральский ДСК» в должности изолировщика гидроизоляции, в связи с неподтвержденными сведениями о постоянной занятости, не подтверждено сведениями индивидуального персонифицированного учета, отсутствуют сведения ИЛС.

- *** по *** в филиале «Трест «Спецфундаментсрой» АОЗТ «Уральский ДСК» в должности изолировщика гидроизоляции, в связи с неподтвержденными сведениями о постоянной занятости, не подтверждено сведениями индивидуального персонифицированного учета, отсутствуют сведения ИЛС.

- *** по *** в ЗАО «Нова-строй» в должности изолировщика гидроизоляции, в связи с неподтвержденными сведениями о постоянной занятости, не подтверждено сведениями индивидуального персонифицированного учета, отсутствуют сведения ИЛС.

Просит обязать ответчика включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости указанные периоды работы, признать заним право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня обращения в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии - с ***.

Определением суда от *** принят частичный отказ истца от иска в части требования о включении в страховой стаж периода *** по *** в ЗАО «Нова-строй» в должности изолировщика гидроизоляции.

В судебном заседании истец и его представитель Немцев Д.С., по доверенности от ***, на иске настаивали, поддержали требования и доводы, изложенные в иске.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом, причину не явки не сообщил. При таких обстоятельствах судом решен вопрос о рассмотрении дела в отсутствии не явившегося ответчика.

Заслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

С 28 декабря 2013 года вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным законом № 400 «О страховых пенсиях ». Ему обратная сила не придана.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

а) Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

б) Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В силу положений ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Аналогичное положение содержится в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

Судом установлено, что *** в Управление Пенсионного фонда в Кировском районе г. Екатеринбурга были представлены документы Серебренников О.А. для назначения досрочной страховой пенсии.

Решением от 1054325/18 от *** Серебренникову О.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии, так как у него отсутствует необходимый специальный стаж работы - 12 лет 06 месяцев 00 дней. При рассмотрении документов Серебренникова О.А. был установлен специальный стаж равный 03 годам 05 месяцам 26 дням.

При рассмотрении документов, представленных для назначения пенсии ответчиком, не были включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы истца:

- с *** по *** в Специализированном управлении *** Свердловского домостроительного комбината им. 60-летия Союза ССР в должности изолировщика гидроизоляции по причине не подтверждения сведений постоянной занятости.

- с *** по *** в Проектно-строительном объединении «Свердловский ДСК» им. 60-летия Союза ССР, в должности изолировщика гидроизоляции, по причине не подтверждения сведений постоянной занятости.

- с *** по ***, с *** по *** в ООО «Спецфундаментстрой ДСК дочернее предприятие АОЗТ «Уральский ДСК» в должности изолировщика гидроизоляции, в связи с неподтвержденными сведениями о постоянной занятости, не подтверждено сведениями индивидуального персонифицированного учета, отсутствуют сведения ИЛС.

- *** по *** в филиале «Трест «Спецфундаментсрой» АОЗТ «Уральский ДСК» в должности изолировщика гидроизоляции, в связи с неподтвержденными сведениями о постоянной занятости, не подтверждено сведениями индивидуального персонифицированного учета, отсутствуют сведения ИЛС.

Данные периоды исключены на основании того, что документально не подтверждены постоянная занятость, предусмотренная условиями Списка № 2, раздел XXV11, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Как следует из трудовой книжки истца, в указанные периоды он работал изолировщиком гидроизоляции (л.д.19-31).

Согласно уточняющей справке от 12.04.2004, выданной ЗАО «Уральский домостроительный комбинат», Серебренников О.А. работал изолировщиком гидроизоляции и был занят изоляцией гидротехнических сооружений полный рабочий день, полную рабочую неделю (л.д.13-14).

Таким образом, условия работы истца в спорный период времени отвечают требованиям вышеназванных нормативных актов, предусматривающих возможность зачета в льготный стаж работы в должности изолировщика гидроизоляции.

Доводы ответчика относительно не включения в специальный стаж истца настоящего спорного периода по основаниям отсутствия сведений с индивидуального (персонифицированного) лицевого счета, суд находит необоснованными.

Так, в соответствии со ст. 7, 39 Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, при этом каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Между тем, согласно п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Согласно п. 43 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. То есть главное условие - уплата страховых взносов в Пенсионный фонд. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ч. 6 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются соответствующие периоды работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Таким образом, все условия для зачёта этих периодов в специальный стаж истец выполнил. Неисполнение и несвоевременное исполнение страхователем и страховщиком своих обязанностей, установленных Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и др. нормативными актами не может служить основанием для отмены его конституционного права на пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, с учетом продолжительности периодов, подлежащих включению в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда, на дату обращения истца в пенсионный орган, то есть на 19.07.2018, соответствующий стаж составил более 12 лет 06 месяцев, поэтому суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу пенсию с 19.07.2018 года – с момента возникновения права на нее.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░.1. ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ *** ░░ ***, ░ *** ░░ ***, ░ *** ░░ ***, ░ *** ░░ ***, ░ *** ░░ ***.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ***.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ <***> ░░░░░░░░░░░ ░.░.