Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-34/2014 (2-1746/2013;) ~ М-1631/2013 от 10.10.2013

.

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2014г. Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Морозовой Г.В.,

при секретаре Спириной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондаренко С.М. к Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края о признании права собственности на земельный участок, об образовании земельного участка, о признании прав на совершение юридически значимых действий, об обязании оплатить расходы,

У С Т А Н О В И Л :

Бондаренко С.М. обратился в суд с иском к Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края (далее – Администрация г. Железногорск), в котором, с учетом позднее поданных уточнений, просил признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный в гаражном кооперативе № бокс № гараж №, образовать земельный участок <адрес>, согласно уникальных характеристик, указанных в Топографическом плане (Плане границ земельного участка) от ДД.ММ.ГГГГ., определить его – Бондаренко С.М. лицом, которое совершит все необходимые юридически значимые и фактические действия, связанные с подготовкой необходимых документов для государственного кадастрового учета образования земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., обязать Администрацию ЗАТО г. Железногорск оплатить расходы, связанные с подготовкой межевых планов для осуществления государственного кадастрового учета образования земельного участка.

Свои требования истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ. купил у <данные изъяты> металлический гараж, расположенный на земельном участке № бокс № в гаражном кооперативе № в <адрес>, земельный участок был перезакреплен за ним в БТИ Управления коммунально-бытовых предприятий Исполкома городского совета народных депутатов г. Красноярск-26. С этого времени он владел земельным участком, осуществлял его улучшение, проводил отсыпку грунтом, для улучшения грунта им были посажены деревья. Для предотвращения кражи металлического гаража в 1993г. на земельном участке им был оборудован бетонный фундамент ленточного типа, за который в настоящее время закреплен гараж.

Решением Совета народных депутатов Красноярска-26 от 14.01.1993г. №3-з земельные участки, занятые гаражами в гаражных кооперативах на территории г. Красноярск-26, переданы в пожизненное наследуемое владение соответствующим членам гаражных кооперативов в соответствии со списками членов гаражных кооперативов.

Соответствующее свидетельство на землепользование земельным участком под гаражом ему не выдавалось, при этом факт его членства в гаражном кооперативе № подтверждается справкой председателя гаражного кооператива.

Ссылаясь на названное решение Совета народных депутатов Красноярска-26, пункт 9.1 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», истец просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный под гаражом.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя.

Представитель истца Бондаренко Е.С. (полномочия на основании доверенности) в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, сославшись на изложенные в заявлении доводы.

Представитель ответчика – Администрации ЗАТО г. Железногорск Бизюкова М.Г. (полномочия на основании доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что приобретенный истцом в 1986г. металлический гараж не является объектом недвижимости, не был создан изначально как объект недвижимого имущество, а ленточный фундамент в 1993г. был создан истцом не в целях создания объекта недвижимости, а в целях предотвращения кражи данного имущества. Истец, исходя из неправомерного толкования норм материального права, предполагает зарегистрировать право собственности на гараж, как объект недвижимости, на основании решения суда о признании права собственности на часть земельного участка и декларации.

Приобретенный истцом гараж и расположенный под ним земельный участок являются отдельными объектами прав и правоотношения регулируются разными отраслями законодательства, в то время как истец объединяет обстоятельства приобретения гаража и земельного участка, предполагая их единым имуществом.

Из совершения действий по приобретению металлического сборно-разборного индивидуального гаража у истца не возникло оснований для приобретения прав на земельный участок, на котором расположено данное имущество.

У истца право собственности на спорный земельный участок до введения в действие Земельного кодекса РФ не возникло. До введения в действие Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24.12.1990г. действующее на тот момент законодательство не предусматривало частную собственность на землю. Земельным кодексом РСФСР, действующим с 1991г. был предусмотрен специальный порядок предоставления земельных участков. Ссылаясь на положения ст. 30, 80 Земельного кодекса РСФСР, ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», положения Земельного кодекса РФ, ответчик полагает, что основанием возникновения права собственности является акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка. Земельный участок истцу предоставлялся в 1999г. только на праве аренды. Кроме того, на момент рассмотрения дела ни кооператив, ни истец не владеют земельным участком с кадастровым номером 24:58:0355001:466 ни на каком праве.

Решение от 14.01.1993г. №3-з не распространяется на членов гаражного кооператива №64, выписка из этого решения никаких прав истцу не предоставляет. Только собственнику объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, либо лицу, которому был выделен земельный участок под строительство капитального объекта, предоставлено исключительное право на приобретение земельного участка в собственность либо в аренду.

Земельный участок как объект земельный правоотношений не сформирован, его границы, площадь не определены, на кадастровый учет он не поставлен, правовых оснований для раздела либо выдела доли из земельного участка с кадастровым № не имеется.

Представители третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, в своих заявлениях, адресованных суду, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель 3-го лица - Филиала Федеральной кадастровой палаты - со ссылкой на положения ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», полагал, что в иске должно быть отказано.

Выслушав и изучив доводы сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования удовлетворению не подлежащими по следующим основаниям.

Решением исполнительного комитета городского Совета народных депутатов от 02.11.1977г. №192 образован кооператив временных индивидуальных стандартных сборно-разборных металлических гаражей. Кооперативу временно присвоен номер №. Владельцам временных индивидуальных стандартных сборно-разборных металлических гаражей предписано провести общее собрание для принятия Устава кооператива, принятый Устав зарегистрировать в Исполкоме Горсовета, выбрать правление и ревизионную комиссию. Запретить временному кооперативу устройство в гаражах капитальных погребов.

Согласно Уставу кооператива № по эксплуатации гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев (без даты общего собрания, без номера, зарегистрирован в налоговой инспекции в 2003г.) кооператив создан на основе протокола общего собрания владельцев индивидуальных гаражей от 15.10.1977г. Организован с целью организации эксплуатации гаражей-стоянок на должном уровне, предъявляемом к объектам, расположенным в городской застройке.

Из материалов Железногорского отделения Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю следует, что ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>. обратилась в Исполком Горсовета с заявлением о выделении земельного участка для установки стандартного металлического гаража, ДД.ММ.ГГГГ. ею же подано заявление о перезакреплении земельного участка под стандартным металлическим гаражом, находящегося за УЖТ, за Бондаренко С.М.

Заявление зарегистрировано в БТИ г. Красноярск.

Решением городского совета народных депутатов от 14 января 1993г. №3-з предоставлены гаражным кооперативам в бессрочное пользование земли общего пользования в соответствии с прилагаемыми к настоящему решению схемами размещения гаражных кооперативов. Переданы в пожизненное наследуемое владение членам гаражных кооперативов земельные участки в соответствии с представлениями гаражных кооперативов, списками членов гаражных кооперативов и схемами размещения гаражных кооперативов, прилагаемых к настоящему решению. Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам предписано обеспечить выдачу свидетельств на землепользование гаражным кооперативам и членам гаражных кооперативов.

Согласно полученным на запросы сведениям из соответствующих органов (МКУ Муниципальный архив, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю) приложение к указанному решению в виде копий списков членов гаражных кооперативов и схем размещения гаражных кооперативов в архивах отсутствует.

Постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорск от ДД.ММ.ГГГГ. № утвержден проект границ земельного участка (земли населенных пунктов) гаражного кооператива № общей площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>.

Правлению кооператива предписано: установить границы земельного участка на местности и произвести его государственный кадастровый учет в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Красноярскому краю.

Согласно кадастровой выписке: земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., сведения о регистрации прав отсутствуют, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, местоположение установлено относительно ориентира, почтовый <адрес>.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что Бондаренко С.М. является членом кооператива по эксплуатации гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев № с ДД.ММ.ГГГГг. по указанное в справке время и использует для эксплуатации гаража № в боксе № земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.

По информации Управления Россреестра по Красноярскому краю сведения о зарегистрированных правах на гараж № бокс № гаражный кооператив № в <адрес> отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ. налоговым органом внесены сведения о прекращении деятельности гаражного кооператива №.

Истец, ссылаясь на предоставление ему как члену гаражного кооператива земельного участка в пожизненное наследуемое владение решением органа местного самоуправления в 1993г., просит признать за ним право собственности на земельный участок.

В целях правильного разрешения спора суд учитывает законодательство, действовавшее в период со дня возникновения у истца Бондаренко С.М. права собственности на металлический сборно-разборный гаражв 1986 г.: Земельный кодекс РСФСР от 1 июля 1970 года (далее – ЗК РСФСР от 01.07.1970), земельное законодательство, которым регламентировались земельные правоотношения в последующем: Земельный кодекс РСФСР от 25 апреля 1991г. (далее – ЗК РСФСР от 25.04.1991), Указ Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы», Закон РСФСР от 23.11.1990г. №374-1 «О земельной реформе», положения Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001г.

Статьей 3 ЗК РСФСР от 01.07.1970 устанавливалась только государственная собственность на землю, земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на землю, запрещались.

Земельные участки могли предоставляться гражданам во временное или бессрочное пользование. Бессрочным признавалось землепользование без заранее установленного срока (ст. 11 ЗК РСФСР 1970 года). На праве постоянного (бессрочного) пользования выделялись земельные участки только для ИЖС, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, индивидуального садоводства.

Земельные участки в городах предоставлялись в бессрочное или во временное пользование на основании решений исполкомов горсоветов (часть 1 статьи 84 ЗК РСФСР от 01.07.1970). Право землепользования удостоверялось государственными актами на право пользования землей, которые выдавались исполнительными комитетами районных, городских советов народных депутатов (часть 1 статьи 18 Земельного кодекса РСФСР). Временное пользование землей оформлялось договорами или удостоверениями на право временного пользования землей (часть 1 статьи 19 ЗК РСФСР).

Право пожизненного наследуемого владения впервые было введено Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о земле от 28 февраля 1990 г. и в последующем было воспроизведено в Земельном кодексе РСФСР от 25 апреля 1991г., по которому граждане наделялись правом на получение земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду.

Статьей 14 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 также было предусмотрено, что земельные участки предоставляются гражданам во временное пользование по договору на право временного пользования земельным участком, который регистрируется в соответствующем Совете народных депутатов

На основании ст. 7 ЗК РСФСР (25.04.1991) граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Гражданам РСФСР и других союзных республик земельные участки в пожизненное наследуемое владение или в аренду предоставляются для: индивидуального или коллективного дачного строительства; строительства коллективных и индивидуальных гаражей; предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей.

Передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

Бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан:

для крестьянского (фермерского) хозяйства - в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе);

для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности - в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса;

для садоводства и животноводства - все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.

Согласно положениям Закона РСФСР о земельной реформе: в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. На этих земельных участках собственник вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки (ст. 4).

Для строительства дач, гаражей, а также индивидуальной предпринимательской деятельности и иного, не запрещенного законом использования, земельные участки предоставляются гражданам в пожизненное наследуемое владение либо пользование, в том числе аренду (ст. 6).

До юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками (статья 7).

При проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производится Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

Для крестьянского хозяйства земля передается в собственность граждан бесплатно в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе, в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве. Дополнительная площадь для ведения крестьянского хозяйства до предельных норм, устанавливаемых в республике, крае, области, может быть получена за плату. Настоящий порядок распространяется и на случаи образования коллективно-долевой собственности на землю.

Для ведения личного подсобного хозяйства земельные участки передаются в собственность граждан бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.

Для ведения садоводства и животноводства в собственность граждан бесплатно передаются все ранее предоставленные земли, а также малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли (статья 8).

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. предусматривалась приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, которая осуществлялась в соответствии с действующим законодательством и настоящим указом.

В соответствии со статьей 30 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года, граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

Согласно ст. 80 этого же Земельного кодекса РСФСР земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно - строительных и гаражно-строительных кооперативов. На земли общего пользования местными Советами народных депутатов соответствующим кооперативам выдается документ, удостоверяющий право на землю.

Истцом Бондаренко С.М. не представлено суду доказательств того, что находящийся под гаражом земельный участок, в границах участка с кадастровым №, был выделен ему во временное или постоянное бессрочное пользование или закреплен за ним на основании постановления органа исполнительной власти, так как из буквального толкования Решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что кооператив временных индивидуальных стандартных сборно-разборных металлических гаражей № образован как временный.Ни кооперативу, ни истцу земельный участок не был выделен в соответствии с требованиями действовавшего на тот период законодательства.

Вместе с тем, исходя из того, что законодательство на период выделения таких участков и в дальнейшем допускало выделение их исключительно во временное пользование, трансформироваться, несмотря на длительность пользования ими, право временного (срочного) пользования в право постоянного (бессрочного) пользования не может.

Оценивая установленные обстоятельства в совокупности, суд не может согласиться с доводами истца о том, что земельный участок был предоставлен ему в пожизненное наследуемое владение Решением городского Совета народных депутатов от 14.01.1993г.

Согласно абзацу второму пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

По смыслу вышеприведенных норм, положений Земельного кодекса РФ, земельный участок должен быть предоставлен гражданину до введения Земельного кодекса РФ для индивидуального гаражного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, а в силу ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, для признания права собственности конкретного гражданина должен иметь место письменный документ, выданный уполномоченным органом по утвержденной форме, о предоставлении такому гражданину земельного участка, в котором указана цель предоставления.

Согласно его содержанию 14.01.1993 городским Советом народных депутатов решение о предоставлении в бессрочное пользование земель общего пользования соответствующим гаражным кооперативам и о передаче в пожизненное наследуемое владение членам этих кооперативов земельных участков под их индивидуальными гаражами принято на основании соответствующих заявлений членов кооперативов, представлений кооперативов, схем размещения гаражных кооперативов.

Доказательства того, что Бондаренко С.М. либо руководитель гаражного кооператива № обращались с соответствующими заявлениями либо представлениями, отсутствуют.

Суд соглашается с доводами ответчика о том, что в рассматриваемом решении речь идет о гаражных кооперативах, созданных в целях гаражного строительства, а не о временном кооперативе, созданном для временного же размещения металлических гаражей.

Доводы истца в лице его представителя, что гаражный кооператив был создан, в том числе для строительства гаражей, опровергаются как вышеназванным решением Исполкома городского Советаот 02.11.1977г. №192, так и положениями Устава кооператива.

Из решения от 14.01.1993г. не следует, что земельные участки были переданы в пожизненное наследуемое владение членам гаражного кооператива №.

Из представленных суду документов усматривается, что с 1993г. никаких действий по оформлению соответствующего права ни гаражным кооперативом, ни его членами не совершалось, фактическое оформление земельного участка осуществляется в 2007г., когда 29.03.2007 года постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск № 309-з утвержден проект границ земельного участка, занимаемого кооперативом. Как следует из данных документов, земельные участки, занятые металлическими гаражами не индивидуализируются, а входят в состав всего земельного участка.

Кроме того, земельный участок с кадастровым № поставлен на кадастровый учет с площадью <данные изъяты> кв.м., поскольку на нем расположены металлические гаражи без выделения площади «застройки» конкретных гаражей. Следовательно, данная площадь являлась землями общего пользования.

Выписка из решения № от ДД.ММ.ГГГГ №, на которую ссылается истец, не предоставляет каких-либо прав Бондаренко С.М. в отношении спорного земельного участка.

Судом установлено, что содержащаяся в ней информация является недостоверной. Документ назван «Выписка из приложения к решению городского Совета от 14.01.1993г….», однако содержит сведения, полученные в 2007г. – об общей площади земельного участка, ссылку на Правила землепользования и застройки г. Железногорска, утвержденные решением Совета депутатов ЗАТО г. Железногорск от 27.08.2009г.

В судебном заседании свидетели К.., Д.. – исполнители указанного документа – пояснили, что сведения о том, что указанный документ является выпиской из приложения к решению от 14.01.1993г. являются недостоверными. На момент составления указанного документа приложение к решению отсутствовало, как не было других достоверных сведений о том, что решение горсовета распространяется на кооператив №. Выписка была дана в 2010г. Ч.., представившемуся председателем кооператива, для постановки земельного участка на кадастровый учет и преследовала цель последующего оформления земельного участка кооператива в аренду.

Постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорска от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., предоставлен Бондаренко С.М. на правах аренды.

В материалы дела представлено заявление Бондаренко С.М. о предоставлении ему земельного участка. Из постановления следует, что Администрацией предоставлены на праве аренды земельные участки всем членам гаражного кооператива №, на основании поданных ими заявлений.

Доводы истца о том, что он не просил предоставить земельный участок в аренду, суд оценивает критически, поскольку они являются противоречивыми и нелогичными.

Истец полагает, что земельный участок ему уже передан в пожизненное наследуемое владение в 1993г., однако свои права в отношении земельного участка не оформляет, как не получает свидетельство о соответствующем праве, а в 1999г. обращается в Администрацию с заявлением о предоставлении ему земельного участка, а не оформлении за ним права собственности.

Из системного толкования статей 28, 36 ЗК РФ, статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" следует, что право на приватизацию земельного участка предусмотрено исключительно под объектом недвижимости, лицами, обладающими правом собственности на них.

Статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяет объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Соответственно не являются объектами капитального строительства металлические гаражи, строения из сборно-разборных конструкций. Их связь с землей не имеет прочного характера, а затраты на перенос на новый земельный участок незначительны по сравнению с их первоначальной стоимостью. При этом технический учет объекта не является критерием распространения на этот объект правового режима недвижимости.

Таким образом, учитывая правовое регулирование оснований возникновения у граждан права на земельные участки, учитывая, что гараж, приобретенный истцом, не является объектом недвижимости, является временным сооружением, право собственности на которое никем не оспаривается, расположен на земельном участке, который не был выделен истцу ни на праве постоянного бессрочного пользования, ни на праве пожизненного наследуемого владения, у суда не имеется оснований для признания права собственности истца на земельный участок, расположенный под металлическим гаражом.

Вместе с тем, бесспорно, установлен факт того, что земельный участок, о котором истцом заявлен спор, является муниципальной собственностью, а приобретение права собственности на него, возможно в порядке, предусмотренном статьями 28, 34 - 38 ЗК РФ.

Согласно ст. 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки: не указанные в пункте 4 настоящей статьи в границах закрытых административно-территориальных образований.

При установленных обстоятельствах оснований для признания за Бондаренко С.М. права собственности на земельный участок не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 10 ░░░░░ 2014░., ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

.