Решение по делу № 2-124/2016 ~ М-114/2016 от 04.03.2016

Дело №2-124/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

31 марта 2016 года с. Хандагайты

Овюрский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Куулар В.О., при секретаре судебного заседания Кан-оол Ш.А., с участием представителя истца – заведующей Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением <данные изъяты> Овюрского кожууна Х.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты> Овюрского кожууна к Овюрскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва об освобождении от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Овюрского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты> Овюрского кожууна (далее по тексту – МБДОУ <данные изъяты>) обратилось в суд с исковым заявлением к Овюрскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва (далее по тексту – Овюрский РОСП УФССП РФ по РТ) об освобождении от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Овюрского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Тыва Ч. от ДД.ММ.ГГГГ года.

В обоснование искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ года судебный пристав-исполнитель Овюрского РОСП УФССП РФ по РТ <данные изъяты> вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора с МБДОУ <данные изъяты> в размере 50 000 руб. по неисполнению судебного решения по гражданскому делу № №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, предметом исполнения которого является: обязать МБДОУ <данные изъяты> начислять заработную плату М. не ниже минимального размера оплаты труда в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норма рабочего времени и выполнения норм труда (трудовых обязанностей) с последующим начислением на нее процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере 50% к заработной плате и районного коэффициента в размере 40% к заработной плате, начиная с ДД.ММ.ГГГГ г. В соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ, бюджетный процесс организован таким образом, что выделение бюджетных средств осуществляется строго в соответствии со статьями экономической классификации расходов бюджета и на основании утвержденной сметы, то есть исключительно в соответствии с утвержденным планом. МБДОУ <данные изъяты> является бюджетным учреждением, финансируемым из средств бюджета муниципального образования в соответствии с бюджетной классификацией на соответствующий финансовый год, в связи с чем, затруднено финансирование и, соответственно, исполнение решения суда в срок невозможно. Нецелевое использование поступающих денежных средств учреждением, влечет привлечение учреждения к ответственности по действующему законодательству. МБДОУ <данные изъяты> предприняло все меры для надлежащего исполнения обязательства по возможностям, умысла и вины по не исполнению решения суда не было. С момента вступления решения суда в силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года МБДОУ <данные изъяты> не смог исполнить обязательства по причине отсутствия денежных средств, финансирования учредителем – администрацией МР «Овюрский кожуун РТ». В то же время МБДОУ <данные изъяты> проведены следующие работы: 1) ДД.ММ.ГГГГ года было направлено ходатайство на имя начальника Финансового управления администрации Овюрского кожууна о выделении денежных средств для исполнения решения суда с приложением копий решений суда; 2) подано заявление об отсрочке исполнения решения суда в Овюрский районный суд. Считают, что нецелесообразна уплата бюджетным учреждением исполнительского сбора, в связи с тем, что денежные средства при уплате исполнительского сбора в указанном случае переходят из одного бюджета в другой внутри одной бюджетной системы, что является нерациональным и не способствует решению данного вопроса, денежные средства на уплату исполнительского сбора могли бы быть направлены на фактическое исполнение судебных решений.

В судебном заседании представитель истца Х. исковые требования поддержал полностью по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика – начальник Овюрского РОСП УФССП РФ по РТ С.., надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания отсутствовал, направил ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Представитель третьего лица – Финансового управления администрации Овюрского кожууна Республики Тыва в судебном заседании отсутствовала, ходатайствовала о рассмотрении дела без их участия.

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело без участия представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав представителя истца и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительском производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об освобождении от взыскании исполнительского сбора.

Согласно ч. 7 ст. 112 вышеуказанного Федерального закона, при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как усматривается из материалов дела, а именно из решения Овюрского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ года, исковое заявление прокурора Овюрского района к МБДОУ <данные изъяты> удовлетворено, с ответчика в пользу М. взыскана недоначисленная и невыплаченная заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> руб., также ответчика обязали начислять заработную плату М. не ниже минимального размера оплаты труда в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норма рабочего времени и выполнения норм труда (трудовых обязанностей) с последующим начислением на нее процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере 50% к заработной плате и районного коэффициента в размере 40% к заработной плате, начиная с ДД.ММ.ГГГГ г. Данное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Овюрского РОСП УФССП РФ по РТ Ч. от ДД.ММ.ГГГГ года с должника МБДОУ <данные изъяты> постановлено взыскать исполнительский сбор в размере 50 000 руб., в связи с тем, что исполнительный документ должником МБДОУ <данные изъяты> в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

В соответствии с обращением директора МБДОУ <данные изъяты> начальнику Финансового управления администрации Овюрского кожууна РТ М. от ДД.ММ.ГГГГ года за исх. № заведующая <данные изъяты> обращается с просьбой рассмотреть в кратчайшие сроки вопрос о выделении МБДОУ <данные изъяты> дополнительные денежные средства для исполнения решений Овюрского районного суда РТ, вступивших в законную силу, по гражданским делам по искам прокурора Овюрского района в интересах технических работников детского сада о взыскании недоначисленной заработной платы и обязании начислять и выплачивать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, за счет средств местного бюджета муниципального образования. В фонде оплаты труда на ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты> дополнительных денежных средств, необходимых для исполнения решений Овюрского районного суда отсутствуют. Также в данном обращении указано и о том, что решение суда является обязательным для любых органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан; неисполнение судебного решения влечет за собой административную ответственность в виде штрафа, а злостное неисполнение – уголовную ответственность.

Согласно ответу на вышеуказанное обращение, начальник финансового управления от ДД.ММ.ГГГГ года, исх. ДД.ММ.ГГГГ, начисление и выплата заработной платы технического персонала производится не ниже минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями. Денежных средств выделить не представляет возможным в связи тем, что в фонде оплаты труда заложены средства только за 11 месяцев, и распределение произведено равномерно по всем получателям бюджетных средств.

Доводы истца о том, что ими подано в суд заявление об отсрочке исполнения решения суда подтверждаются заявлением об отсрочке исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ года, где имеется штамп суда о принятии от ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года руководителям управлений образованием, образовательных организаций Республики Тыва за исх. № было направлено письмо заместителя министра образования и науки Республики Тыва Д. о предоставлении перечня судебных решений, вступивших в законную силу, по которым взыскиваются денежные средства за ДД.ММ.ГГГГ год и ДД.ММ.ГГГГ года в срок до ДД.ММ.ГГГГ г. на электронную почту.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № заведующей МБДОУ <данные изъяты> Х. поступило письмо от вр. и.о. начальника финансового управления администрации Овюрского кожууна К. из которого следует, что в связи с дефицитом бюджета муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва» на ДД.ММ.ГГГГ год, средства на финансирование исполнительского сбора выделить не могут.

МБДОУ <данные изъяты> является муниципальным бюджетным учреждением и его финансовое обеспечение на нужды учреждения осуществляется учредителем – Финансовым управлением администрации Овюрского кожууна. У Финансового управления, в свою очередь, дополнительных средств для выделения Управлению образования не имеется, в фонде оплаты труда заложены средства только за 11 месяцев и распределение произведено по всем получателям бюджетных средств. В бюджете на ДД.ММ.ГГГГ финансовый год дополнительные денежные средства на прочие расходы не предусмотрены. Данное обстоятельство подтверждается ответом начальника Финансового управления, а также представленной таблицей бюджетной росписи расходов МБДОУ <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ финансовый год.

В связи с чем, учитывая имущественное положение должника, суд пришел к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, и исковое заявление МБДОУ детский <данные изъяты> суд находит подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 8 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительском производстве», в случае принятия судом к рассмотрению иска об освобождении от взыскания исполнительского сбора, взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Муниципального дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты> Овюрского кожууна к Овюрскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва удовлетворить.

Освободить Муниципальное дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты> Овюрского кожууна от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Овюрского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва по гражданскому делу №№ по иску прокурора Овюрского района в интересах М. к МБДОУ <данные изъяты> Овюрского кожууна.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий В.О. Куулар