Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-115/2014 ~ М-37/2014 от 20.01.2014

Дело №2-115

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

26 марта 2014 года

Каменский районный суд Свердловской области в составе судьи Гаирфановой Л.В.,

при секретаре Комаровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова Ю.И. и Иванова Б.И. к администрации МО «Каменский городской округ» о признании права пользования жилым помещением и о признании права приватизации жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы Иванов Ю.И. и Иванов Б.И. обратились в суд с иском к администрации МО «Каменский городской округ о признании договора №*** от <*** г.> договором социального найма жилого помещения, заключенного на неопределенный срок; о признании истца Иванова Б.И. нанимателем по договору социального найма в связи со смертью прежнего нанимателя, а также о возложении на администрацию МО «Каменский городской округ» обязанности заключения с Ивановым Б.И. договора социального найма. /л.д.8-9/

В ходе судебного разбирательства, истцы Иванов Ю.И. и Иванов Б.И. увеличили исковые требования заявив требования о признании за Ивановым Ю.И. и Ивановым Б.И. права пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, а также о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о признании Иванова Б.И. нанимателем по договору социального найма жилого помещения.. /л.д.44/

В судебном заседании <*** г.> истцы Иванов Ю.И. и Иванов Б.И. вновь уточнили исковые требования, поддержав в суде требования о признании за Ивановым Ю.И. и Ивановым Б.И. права пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, а также о признании за Ивановым Ю.И. и Ивановым Б.И. права на приватизацию указанного жилого помещения.

В этом же судебном заседании истцы Иванов Ю.И. и Иванов Б.И. отказались от поддержания иска о признании договора №*** от <*** г.> договором социального найма жилого помещения, заключенного на неопределенный срок; о признании истца Иванова Б.И. нанимателем по договору социального найма в связи со смертью прежнего нанимателя, а также о возложении на администрацию МО «Каменский городской округ» обязанности заключения с Ивановым Б.И. договора социального найма.

Отказ от иска принят судом, производство по указанным исковым требованиям прекращено определением суда.

В судебном заседании истцы Иванов Ю.И. и Иванов Б.И. пояснили, что проживают постоянно и зарегистрированы по месту жительства в двухкомнатной неблагоустроенной квартире, расположенной по адресу <адрес>. Указанное жилое помещение является муниципальным, было предоставлено в <*** г.> для вселения их матери И.Л.С. с мужем И.И.Н. с детьми (пять человек). На жилое помещение был выдан ордер. В <*** г.> умер отец И.И.Н., а в <*** г.> умерла мать И.Л.С. В жилом помещении остались проживать три брата- И.А.И., а также Иванов Ю.И. и Иванов Б.И.. <*** г.> был заключен договор социального найма указанного жилого помещения между МУ «Управление заказчика по ЖКУ Каменского района» и И.А.И., сроком на пять лет, с его дальнейшей пролонгацией. <*** г.> И.А.И. умер. <*** г.> Иванов Ю.И. обратился с заявлением в администрацию МО «Каменский городской округ» о перезаключении договора социального найма на имя брата Иванова Б.И. <*** г.> решением жилищной комиссии администрации МО «Каменский городской округ» в удовлетворении заявления отказано, поскольку договор от <*** г.> не является договором социального найма.

Истцы Иванов Ю.И. и Иванов Б.И. считают, что вселились в указанное жилое помещение на законных основаниях в период действия жилищного кодекса РСФСР. Они проживают в указанном жилом помещении, оплачивают его содержание, коммунальные услуги, добросовестно исполняют обязанности по договору социального найма. Оба они правом приватизации жилья не пользовались, просят удовлетворить исковые требования- признать за ними право пользования жилым помещением и право на приватизацию указанного жилого помещения.

Представитель ответчика администрации МО «Каменский городской округ» Полецкая Т.Н. исковые требования не признала, пояснив, что сведения о выдаче ордера на предоставление указанного жилого помещения И.А.И. Иванову Б.И., Иванову Ю.И. отсутствуют. Отсутствуют и сведения о законном вселении истцов- Иванова Б.И. и Иванова Ю.И. в указанное жилое помещение. Договор от <*** г.> между МУ «Управление заказчика по ЖКУ Каменского района» и И.А.И. является договором о предоставлении коммунальных услуг, поскольку МУ «Управление заказчика по ЖКУ Каменского района» не имело полномочий на заключение договоров социального найма. Истцы Иванов Ю.И. и Иванов Б.И. не стоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Истцы не имеют права на приватизацию указанного жилого помещения, поскольку ордер на жилое помещение отсутствует.

Представитель третьего лица - Комитета по управлению имуществом МО «Каменский городской округ» Хабирова Е.В. исковые требования не признала, дав суду аналогичные пояснения по существу иска.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу ч.1 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

До 01 марта 2005 года права и обязанности граждан, занимающих жилые помещения по договорам найма, регламентировались Жилищным Кодексом РСФСР.

Из выписки из реестра муниципальной собственности следует, что жилой дом <адрес>, а также квартира №*** в этом доме является муниципальной собственностью. /л.д.28, 24/

Из пояснений истцов и карточки поквартирного учета усматривается, что Иванов Ю.И. зарегистрирован в указанном жилом помещении с <*** г.> года, а Иванов Б.И.- с <*** г.> (выписан <*** г.> года); вновь зарегистрирован <*** г.> года. /л.д.23/ В этой же карточке имеются сведения о прописке (регистрации по месту жительства) И.А.И. в период с <*** г.> по <*** г.> года.

Свидетельствами о смерти И.А.И. /л.д.13/, И.Л.С.л.д.30/, И.И.Н. /л.д.31/ подтверждаются пояснения истцов о составе их семьи.

Сведениями из МКУ «Управление заказчика» от <*** г.> /л.д.34/, и из архива от <*** г.> /л.д.35/ подтверждается отсутствие сведений о выдаче ордера на спорное жилое помещение решениями местных органов власти, а также сельскохозяйственными предприятиями за период с <*** г.> по <*** г.>.

В соответствии со ст.47 Жилищного Кодекса РСФСР единственным основанием для вселения гражданина в жилое помещение являлся ордер, выданный на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

Отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Свидетели Б.. (сестра истцов) и В. подтвердили, что истцы вселились в указанное жилое помещение вместе с родителями ориентировочно в <*** г.>. Жилое помещение было предоставлено матери истцов И.Л.С. по обмену. Все члены семьи были прописаны и проживали в квартире. Оплата жилья сначала вносилась в совхоз от имени И.Л.С. а затем в Управление заказчика от имени И.А.И.

Пояснения свидетелей согласуются со сведениями из представленных суду расчетных документов по оплате квартиры за период с 1984 <*** г.> по <*** г.> и сомнений не вызывают.

На день рассмотрения иска в спорном жилом помещении проживают только истцы Иванов Ю.И. и Иванов Б.И., которые пользуются жильем в соответствии с его назначением, оплачивают его содержание, коммунальные услуги.

То обстоятельство, что истцы Иванов Ю.И. и Иванов Б.И. не имеют на день рассмотрения дела ордера, оформленного в соответствии со ст.47 ЖК РСФСР, не может служить основанием ограничения гражданских прав, гарантированных ст. 40 Конституции РФ.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком –администрацией МО «Каменский городской округ» не представлено доказательств, свидетельствующих о незаконном вселении истцов Иванова Ю.И. и Иванова Б.И. в спорное жилое помещение.

Следует учесть, что администрация МО «Каменский городской округ», не признавая исковые требования о признании права пользования жилым помещением, не предъявляет к истцам Иванову Ю.И. и Иванову Б.И. встречных требований о выселении из указанного жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований истцов Иванова Б.И. и Иванова Ю.И. о признании права пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 23.12.1992 года N 4199-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с указанным законом гражданин имеет право на передачу ему жилья в собственность бесплатно однократно.

Истцы Иванов Б.И. и Иванов Ю.И. обратились с иском о признании права на приватизацию занимаемого ими жилого помещения.

В силу ст.7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Для заключения договора приватизации жилого помещения граждане обращаются с заявлением в орган местного самоуправления. При этом, проверяется факт не использования гражданином права на приватизацию жилья бесплатно ранее за период с <*** г.> года, предоставляется план приватизируемого жилого помещения..

Учитывая, что истцами Ивановым Б.И. и Ивановым Ю.И. в судебном заседании не представлено полной информации о не участии в приватизации за указанный период, не представлен план приватизируемого жилого помещения, суд полагает исковые требования о признании права на приватизацию жилого помещения расположенного по <адрес> необоснованными.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Признать за Ивановым Ю.И. и Ивановым Б.И. право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.

В удовлетворении иска о признании за Ивановым Ю.И. и Ивановым Б.И. права приватизации указанного жилого помещения- отказать

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Каменский районный суд или непосредственно в суд апелляционной инстанции.

Подлинник решения изготовлен и отпечатан в компьютерном варианте в совещательной комнате.

Мотивированное решение изготовлено судом 31 марта 2014 года.

Председательствующий Л.В.Гаирфанова