Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1579/2017 ~ М-1384/2017 от 07.08.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2017 года Жигулевского городского суда Самарской области в составе

председательствующего судьи -Перцевой Ю.В.,

с участием истца - Валова С.В.,

с участием представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г.о. Жигулевск Самарской области – Махальского Ю.С., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре – Поляковой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1579/2017 по иску Валова С. В. к Государственному учреждению ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Жигулевск о включении периода работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец Валов С.В., обратился в Жигулевский городской суд Самарской области с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в г.о. Жигулевск, согласно уточненным требованиям просил включить в специальный стаж для назначения пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газосварщика на Джамбульском заводе Коммунального машиностроения и назначить ему пенсию с момента возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных исковых требований истцом указано, что в декабре 2016 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, предоставив все необходимые документы. Решением ГУ УПФ РФ в г.о.Жигулевск № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости и включении периода работы в специальный стаж, в связи с отсутствием права, связанного с недостаточностью необходимого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев, поскольку в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда засчитано 5 лет 11 месяцев 1 день. С указанным решением Валов С.В. не согласился, в связи с чем вынужден был обратиться в суд.

В судебном заседании истец Валов С.В., поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, и в дополнениях к исковому заявлению, настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.о. Жигулевск - Махальский Ю.С., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Свидетель Т.И.А. допрошенный в судебном заседании, пояснил, что с истцом знаком на протяжении длительного времени. Они раньше проживали в Казахстане, вместе работали с ДД.ММ.ГГГГ годы в инструментальном цеху. С. В. работал в должности газоэлектросварщика, у него был полный рабочий день, сфера деятельности была связанна именно с газосваркой.

Свидетель Т.А.С., допрошенный в судебном заседании, пояснил, что с истцом знаком на протяжении длительного времени, со школьных времен. С ДД.ММ.ГГГГ вместе работали на заводе, С. В. работал в должности газоэлектросварщика. Свидетель работал на заводе с ДД.ММ.ГГГГ. Свидетелю известно, что разные профессии в период работы на заводе истец не совмещал, слесарем инструментальщиком не работал, работал только по своей специальности полный рабочий день, а именно занимался сваркой и резал металл.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, заслушав показания свидетелей, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: список № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам,
работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Постановление Правительства РФ от 24.04.1992 № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для назначения пенсии, утв. Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от З1.03.2011 № 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (зарегистрировано в Минюсте РФ 17.05.2011 № 20777) подтверждению подлежат, в том числе, периоды работы с тяжелыми условиями труда. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктами 4,5,9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (далее Правила) предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника). Поэтому периоды отпусков без сохранения заработной платы и простои не могут быть засчитаны в специальных стаж заявителя.

Разделом XXX11 «Общие профессии» Списка №2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, были предусмотрены «Газосварщики и их подручные».

Разделом XXXI11 «Общие профессии» Списка 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 позицией 23200000-11620 были предусмотрены «Газосварщики». Однако Согласно пункта 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10», вступившего в силу с 01.01.1992г., право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» предусмотрено, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации при добровольном вступлении в правоотношение по обязательному пенсионному страхованию.

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Судом установлено, что истец Валов С.В. в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжки, выданной на имя Валова С. В., заполненной ДД.ММ.ГГГГ, внесена запись № от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что истец переведен газосварщиком в инструментальный участок, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; из записи № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец был уволен по п.5 ст. 31 КЗОТ Казахстана переводом на завод «Энерго-реммаш» по согласию сторон на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено ДД.ММ.ГГГГ Валов С.В. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Жигулевске с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Жигулевск Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № Валову С.В. было отказано в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием права, связанного с недостаточностью необходимого специального стажа не менее двенадцати лет шести месяцев, поскольку в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда засчитано 5 лет 11 месяцев 1 день.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Директором ТОО «Таразкоммаш», завод преобразован в ОАО «Коммунмаш», на основании свидетельства о государственной регистрации за № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной перерегистрации за № от ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Коммунмаш» преобразован в ТОО «Таразкоммаш», на основании свидетельства о государственной регистрации за № от ДД.ММ.ГГГГ, и является правопреемником его прав и обязанностей.

В материалы дела предоставленная справка № от ДД.ММ.ГГГГ выданная на имя Валова С.В., уточняющая характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, согласно которой, Валов С.В. работал полный рабочий день на Джамбульском заводе Коммунального машиностроения в должности газосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Валов С.В. действительно работал на заводе Джамбульского Коммунального машиностроения, с ДД.ММ.ГГГГ был переведен газосварщиком в инструментальный участок, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 п.5 КЗОТ Республики Казахстан переводом на завод «Энерго-реммаш» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства также подтверждены справками о фактической сумме заработка Валова С.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ, личной карточкой работника, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска без содержания работникам завода по семейным обстоятельствам.

В соответствии с частями 1,2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренныхчастями 5и6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положенийчасти 7 статьи 21настоящего Федерального закона.

Согласно ч.3 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положенийчасти 7 статьи 21настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Оценивая представленные доказательства, в том числе показания свидетелей, оснований не доверять которым у суда не имеется, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307-308 УК РФ, в системной взаимосвязи с перечисленными нормами действующего законодательства, суд считает установленным факт работы Валова С.В., в должности газосварщика на Джамбульском заводе Коммунального машиностроения в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем требования о включении спорного периода в страховой стаж истца, с ДД.ММ.ГГГГ (момент достижения пенсионного возраста) подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Валова С. В. к Государственному учреждению ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Жигулевск о включении периода работы в страховой стаж, удовлетворить.

Включить в страховой стаж Валова С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газосварщика на Джамбульском заводе Коммунального машиностроения.

Обязать ГУ-УПФ РФ в г.о. Жигулевск Самарской области назначить Валову С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости с - ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 07 сентября 2017 года.

Судья Жигулевского

городского суда Ю.В. Перцева