Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2003/2015 ~ М-1996/2015 от 25.08.2015

дело № 2-2003/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Невинномысск 04 сентября 2015 года

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Трачук А.А.,

при секретаре судебного заседания Облаковой О.В.,

с участием заявителя Восковского С.Д.,

представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по доверенности Сергеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Восковского С.Д. об оспаривании отказа в государственной регистрации договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Восковский С.Д. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Невинномысского отдела в государственной регистрации договора аренды № <данные изъяты> от 15 января 2010 г. части земельного участка с учётным номером <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (Невинномысский отдел), зарегистрировать договор аренды №<данные изъяты> от 15 января 2010 г. части земельного участка с учётным номером 4, площадью 20 кв. м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрировать дополнительное соглашение к договору аренды об изменениях в договоре №<данные изъяты> от 15.01 2010 г. пункт 1.1.

В обоснование своего заявления указал, что собственники помещений, в многоквартирном доме, расположенного по адресу: <адрес>, поручили управляющей компании - Общество с ограниченной ответственностью Ремонтный - эксплуатационный участок № 6, которое действует на основании протокола № <данные изъяты> от 17.04.2009 г. и протокола № <данные изъяты> от 15 ноября 2009 г. общего собрания жильцов, дома <адрес> в лице директора РЭУ-6 ФИО1, заключить договор аренды части земельного участка пл. 20 кв. м для строительства торгового киоска с Восковским С.Д.

Согласно акта приёма-передачи земельного участка ог 15 января 2010 г. в соответствии с договором аренды №<данные изъяты> земельного участка от 15 января 2010 г. Арендодатель - ООО РЭО-6 в лице директора ФИО1 передал, а арендатор - Восковский С.Д. 15 января 2010 г. - принял в аренду часть земельного участка из 3904 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> с адресным ориентиром: <адрес>, общей площадью 20 кв. м., предоставленный с правом строительства торгового павильона по реализации свежего мяса и мясопродуктов.

В дальнейшем заявитель обратился в администрацию г. Невинномысска с заявлением предварительном согласовании места размещения земельного участка для строительства торгового павильона.

26 марта 2010 г. комиссией по выбору и обследованию земельных участков для строительства и реконструкции объектов на территории г. Невинномысска было согласованно строительство.

Постановлением главы города Невинномысска №1179 от 20 апреля 2010 г. было согласовано место размещения торгового павильона и утверждён Акт выбора земельного участка для строительства торгового павильона в районе жилого дома <адрес>.

10.08.20 Юг. Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Невинномысска выдано разрешение № <данные изъяты> на строительство торгового павильона на земельном участке пл. 20 кв. м. Строительство производилось согласно проектной документации, выполненной МУП «Архитектурно-планировочное бюро» г. Невинномысска.

По окончанию строительства заявитель обратился в БТИ г. Невинномысска для проведения технической инвентаризации и по её результатам мне выдали техническую документацию, для ввода объекта в эксплуатацию и государственную регистрацию объекта.

06.12.2011 г. <данные изъяты> заявитель получил свидетельство о государственной регистрации права на данный объект.

22.05.2015 г. Восковский С.Д. обратился в Невинномысский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК с заявлением о проведении государственной регистрации Договора аренды № <данные изъяты> от 15 января 2010 г.

Однако 04 августа 2015 г. заявитель получил сообщение об отказе в государственной регистрации договора аренды (<данные изъяты>)

Считает действия государственного регистратора незаконными.

Согласно письма от 07.05.2014 г. № <данные изъяты> сообщается, что решение о государственной регистрации, приостановлении или отказе в государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества принимаются в каждом конкретном случае государственным регистратором самостоятельно.

Как гражданина РФ закон обязывает заявителя произвести государственную регистрацию договора аренды части земельного участка, однако по независящим от него обстоятельствам, он не может осуществить государственную регистрацию договора аренды.

Заявитель Восковский С.Д. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по доверенности Сергеева Е.В. просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает требования Восковского С.Д. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Государственная регистрация осуществляется в порядке установленной статьей 13 Федерального закона от 21.07.!997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок к ним»

Согласно статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В судебном заседании установлено, что собственники помещений, в многоквартирном доме, расположенного по адресу: <адрес>, поручили управляющей компании - общество с ограниченной ответственностью Ремонтный - эксплуатационный участок № 6, заключить договор аренды части земельного участка пл. 20 кв. м для строительства торгового киоска с Восковским С.Д.

Согласно акта приёма-передачи земельного участка от 15 января 2010 г. в соответствии с договором аренды №<данные изъяты> земельного участка от 15 января 2010 г. Восковский С.Д. 15 января 2010 г. - принял в аренду часть земельного участка из 3904 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> с адресным ориентиром: <адрес>, общей площадью 20 кв. м., предоставленный с правом строительства торгового павильона по реализации свежего мяса и мясопродуктов.

В дальнейшем заявитель обратился в администрацию г. Невинномысска с заявлением предварительном согласовании места размещения земельного участка для строительства торгового павильона.

26 марта 2010 г. комиссией по выбору и обследованию земельных участков для строительства и реконструкции объектов на территории г. Невинномысска было согласованно строительство.

Постановлением главы города Невинномысска №1179 от 20 апреля 2010 г. было согласовано место размещения торгового павильона и утверждён акт выбора земельного участка для строительства торгового павильона в районе жилого дома <адрес>.

10.08.20 Юг. Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Невинномысска выдано разрешение № <данные изъяты> на строительство торгового павильона на земельном участке пл. 20 кв. м. Строительство производилось согласно проектной документации, выполненной МУП «Архитектурно-планировочное бюро» г. Невинномысска.

По окончанию строительства заявитель обратился в БТИ г. Невинномысска для проведения технической инвентаризации и по её результатам выдана техническую документацию, для ввода объекта в эксплуатацию и государственную регистрацию объекта.

06.12.2011 г. № <данные изъяты> заявитель получил свидетельство о государственной регистрации права на данный объект.

22.05.2015 г. Восковский С.Д. обратился в Невинномысский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК с заявлением о проведении государственной регистрации Договора аренды № 1 от 15 января 2010 г.

Однако 04 августа 2015 г. заявитель получил сообщение об отказе в государственной регистрации договора аренды (№ <данные изъяты>), ввиду того, что земельный участок является имуществом жильцов многоквартирного жилого дома, право общей долевой собственности, на которое не было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре прав. Кроме того, в связи, с тем, что кадастровые сведения носили временных характер, они были аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности.

К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для проведения государственной регистрации прав, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы в соответствии со статьей 17 настоящего Федерального закона являются основаниями для государственной регистрации прав (за исключением разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию) либо если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе.

В силу п. 1 ст. 20 Закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (п. 1.2 ст. 20).

Согласно п. 10 ст. 33 Закона до 1 января 2013 года обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления по установленным пунктом 1 статьи 17 настоящего Федерального закона основаниям государственной регистрации прав на здание, сооружение, помещение или объект незавершенного строительства, является кадастровый паспорт такого объекта недвижимого имущества. Представление кадастрового паспорта такого объекта недвижимого имущества не требуется, если кадастровый паспорт, план такого объекта недвижимого имущества или иной документ, предусмотренный настоящим Федеральным законом и содержащий описание такого объекта недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.

Из материалов дела следует, что на момент заключения договора аренды, согласно кадастровой выписки о земельном участке от 07.12.2009 г №<данные изъяты> общая площадь составляла 3904 кв. м. а после того, как на свои денежные средства заявитель выполнил для дома 60 по ул. Гагарина все кадастровые работы, межевание и государственную регистрацию всего земельного участка придомовой территории, в результате уточнения границ, и произошли естественно изменения общей площади в сведениях государственного кадастра недвижимости, где площадь уже составила 3876 кв. метров.

В связи с изменением площади, в результате уточнения границ было заключено сторонами дополнительное соглашение к договору аренды № <данные изъяты> от 15 января 2010 г., оговаривающее данное изменения характеристик земельного участка, в котором говорится, что изложить раздел 1 договора аренды №<данные изъяты> от 15.01.2010 г. части земельного участка находящегося в собственности жилого дома № 60 по ул. Гагарина где площадь соответствует.

Сомнения регистратора в наличии оснований для проведения государственной регистрации послужило то, что государственный учет части с учётным номером <данные изъяты>, площадью 20 кв. м. земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> осуществлён 08.02.2011 г. а внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения, при учёте части объекта недвижимости, носят временный характер. По истечению одного года, со дня завершения учёта части земельного участка с временным статусом кадастровых сведений не осуществлена государственная регистрация (т. е. договора аренды № <данные изъяты> от 15 января 2010 г.) в связи с этим такие сведения аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

В соответствии со статьей 26 Закона о регистрации с заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества. Если в аренду сдается земельный участок или часть его, к договору аренды, представляемому на государственную регистрацию прав, прилагается кадастровый паспорт земельного участка с указанием части его, сдаваемой в аренду.

В силу пункта 2 статьи 13 Закона о регистрации государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В этой связи для государственной регистрации договора аренды земельного участка (его части) право собственности (в рассматриваемом случае общей долевой собственности) на данный земельный участок должно быть зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно пункту 2 статьи 23 Закона о регистрации государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или сокращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Таким образом, право обшей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме возникает в силу закона одновременно с государственной регистрацией права на помещения в таком доме и не требует отдельного подтверждения его возникновения посредством государственной регистрации. Государственная регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимости, являющийся общим имуществом в многоквартирном доме, обязательна в случаях, когда данный передается в пользование (например, в аренду) какому-либо лицу (лицам) или является предметом иных сделок, на основании которых право долевой собственности ограничивается например, соглашения о сервитуте); при возведении на земельном участке нового объекта недвижимости, на который у собственников помещений возникает право долевой собственности.

При этом действующее законодательство не содержит положений об одновременности государственной регистрации прав на все объекты, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований Восковского С.Д.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Восковского С.Д. – удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Невинномысского отдела в государственной регистрации договора аренды № <данные изъяты> от 15 января 2010 года части земельного участка с учётным номером <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (Невинномысский отдел), зарегистрировать договор аренды №1 от 15 января 2010 года части земельного участка с учётным номером <данные изъяты>, площадью 20 кв. м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрировать дополнительное соглашение к договору аренды об изменениях в договоре №<данные изъяты> от 15.01 2010 г. пункт 1.1.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Невинномысский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья А.А. Трачук