Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1180/2016 (2-12259/2015;) ~ М-11429/2015 от 15.12.2015

Гражданское дело № 2-1180/2016 (24)

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 15 февраля 2016 года

Ленинский районный суд г.Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Лазаревой В.И., при секретаре Хасановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Соколову В. В. о возложении обязанности по обеспечению проведения оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры, организации категорирования объекта транспортной инфраструктуры

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного куга лиц к Индивидуальному предпринимателю Соколову В. В. о возложении обязанности по обеспечению проведения оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры – Автовокзала <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, организации категорирования и внесения в Реестр категорированных объектов объекта транспортной инфраструктуры - Автовокзала <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указано, прокуратурой <адрес> <//>, совместно с ОВО ОМВД Р. по <адрес> и Администрацией Североуральского городского округа проведена проверка соблюдения требований законодательства о транспортной безопасности и антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры, в ходе которой выявлены нарушения. Установлено, что индивидуальный предприниматель Соколов В.В. ИНН № ОГРН № ОКАТО № (свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от <//>, выписка из ГРИП от <//> № № ) является Собственником комплекса недвижимого имущества, состоящего из: части станционного здания (литера А,а) общей площадью 317,3кв.м., вспомогательное помещение (литераГ4) - общей площадью 30,6 кв.м., перрон (литераШ) - застроенной площадью 3486,0кв.м. Назначение: нежилое, инвентарный №, этажность: 1, расположенного по адресу: <адрес> (далее - Комплекс недвижимого имущества) (свидетельство о государственной регистрации права серия <адрес> от <//>). Комплекс недвижимого имущества обустроен ИП Соколовым В.В. под объект транспортной инфраструктуры - автовокзал, предназначенный для оказания услуг пассажирам и перевозчикам при осуществлении регулярных междугородных маршрутов.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по предмету и основаниям.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно надлежащим образом - телеграммой, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела слушанием не просил, своих возражений не представил.

Суд, с учетом положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Согласно требованиям статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают гражданские дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

Положениями ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае иск заявлен прокурором в интересах неопределенного круга лиц. Согласно пп. "д" п. 11 утвержденной <//> Президентом Р. К. противодействия терроризму, к одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и

антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

В соответствии с пунктом 2 ст. 1 Федерального закона от <//> N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств - отнесение их к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий.

Пунктами 8, 9 вышеуказанной нормы Федерального закона предусмотрено, что специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности являются юридические лица, аккредитованные компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

В соответствии с п. 10 ст. 1 данного закона транспортная безопасность представляет собой состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Согласно ч. 1 ст. 2 ФЗ N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Пунктами 3, 6 части 2 статьи 2 указанного Федерального закона предусмотрено, что основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности.

В соответствии с п. 6 ст. 1 Федерального закона от <//> N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств представляет собой определение степени защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от угроз совершения актов незаконного вмешательства.

Приказом Министерства транспорта РФ от <//> N 42 утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

Согласно п. 5 указанных Требований субъект транспортной инфраструктуры обязан: обеспечить проведение оценки уязвимого ОТИ и утверждение в установленном порядке результатов уязвимости ОТИ в течение 3-х месяцев с момента получения уведомления о включении ОТИ в Реестр категорированных ОТИ и о присвоенной категории ОТИ; разработать и утвердить план обеспечения транспортной безопасности ОТИ в течение 3-х месяцев с момента получения уведомления о включении ОТИ в Реестр категорированных ОТИ и о присвоенной категории ОТИ.

В силу п. п. 3, 4 Требования применяются на всей территории РФ и обязательны для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры.

Согласно ч. 2. ст. 6 Федерального закона от <//> N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств осуществляется компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности.

Категорирование предполагает разработку и установление единых для всех объектов транспортного комплекса критериев, позволяющих разграничивать их по степени опасности. Категорирование производится на основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Выработка критериев категорирования отнесена к ведению федеральных органов власти, т.к. они должны быть едиными для всего транспортного комплекса в масштабах государства.

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, индивидуальный предприниматель Соколов В.В. не обеспечил проведение оценки уязвимости указанного объекта транспортной инфраструктуры и не организовал категорирование объекта и внесение его в Реестр категорированных объектов, что ставит под угрозу совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий в виде причинения вреда жизни здоровью и имуществу граждан прибывающих на автовокзале, то есть неопределенному кругу лиц.

Таким образом, судом установлены достаточные обстоятельства для удовлетворения иска прокурора <адрес> по обеспечению проведения оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры – Автовокзала <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, организации категорирования и внесения в Реестр категорированных объектов объекта транспортной инфраструктуры - Автовокзала <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 196–199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░.