Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1180/2016 (2-12259/2015;) ~ М-11429/2015 от 15.12.2015

Гражданское дело № 2-1180/2016 (24)

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 15 февраля 2016 года

Ленинский районный суд г.Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Лазаревой В.И., при секретаре Хасановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Соколову В. В. о возложении обязанности по обеспечению проведения оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры, организации категорирования объекта транспортной инфраструктуры

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного куга лиц к Индивидуальному предпринимателю Соколову В. В. о возложении обязанности по обеспечению проведения оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры – Автовокзала <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, организации категорирования и внесения в Реестр категорированных объектов объекта транспортной инфраструктуры - Автовокзала <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указано, прокуратурой <адрес> <//>, совместно с ОВО ОМВД Р. по <адрес> и Администрацией Североуральского городского округа проведена проверка соблюдения требований законодательства о транспортной безопасности и антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры, в ходе которой выявлены нарушения. Установлено, что индивидуальный предприниматель Соколов В.В. ИНН № ОГРН № ОКАТО № (свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от <//>, выписка из ГРИП от <//> № № ) является Собственником комплекса недвижимого имущества, состоящего из: части станционного здания (литера А,а) общей площадью 317,3кв.м., вспомогательное помещение (литераГ4) - общей площадью 30,6 кв.м., перрон (литераШ) - застроенной площадью 3486,0кв.м. Назначение: нежилое, инвентарный №, этажность: 1, расположенного по адресу: <адрес> (далее - Комплекс недвижимого имущества) (свидетельство о государственной регистрации права серия <адрес> от <//>). Комплекс недвижимого имущества обустроен ИП Соколовым В.В. под объект транспортной инфраструктуры - автовокзал, предназначенный для оказания услуг пассажирам и перевозчикам при осуществлении регулярных междугородных маршрутов.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по предмету и основаниям.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно надлежащим образом - телеграммой, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела слушанием не просил, своих возражений не представил.

Суд, с учетом положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Согласно требованиям статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают гражданские дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

Положениями ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае иск заявлен прокурором в интересах неопределенного круга лиц. Согласно пп. "д" п. 11 утвержденной <//> Президентом Р. К. противодействия терроризму, к одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и

антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

В соответствии с пунктом 2 ст. 1 Федерального закона от <//> N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств - отнесение их к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий.

Пунктами 8, 9 вышеуказанной нормы Федерального закона предусмотрено, что специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности являются юридические лица, аккредитованные компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

В соответствии с п. 10 ст. 1 данного закона транспортная безопасность представляет собой состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Согласно ч. 1 ст. 2 ФЗ N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Пунктами 3, 6 части 2 статьи 2 указанного Федерального закона предусмотрено, что основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности.

В соответствии с п. 6 ст. 1 Федерального закона от <//> N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств представляет собой определение степени защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от угроз совершения актов незаконного вмешательства.

Приказом Министерства транспорта РФ от <//> N 42 утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

Согласно п. 5 указанных Требований субъект транспортной инфраструктуры обязан: обеспечить проведение оценки уязвимого ОТИ и утверждение в установленном порядке результатов уязвимости ОТИ в течение 3-х месяцев с момента получения уведомления о включении ОТИ в Реестр категорированных ОТИ и о присвоенной категории ОТИ; разработать и утвердить план обеспечения транспортной безопасности ОТИ в течение 3-х месяцев с момента получения уведомления о включении ОТИ в Реестр категорированных ОТИ и о присвоенной категории ОТИ.

В силу п. п. 3, 4 Требования применяются на всей территории РФ и обязательны для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры.

Согласно ч. 2. ст. 6 Федерального закона от <//> N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств осуществляется компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности.

Категорирование предполагает разработку и установление единых для всех объектов транспортного комплекса критериев, позволяющих разграничивать их по степени опасности. Категорирование производится на основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Выработка критериев категорирования отнесена к ведению федеральных органов власти, т.к. они должны быть едиными для всего транспортного комплекса в масштабах государства.

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, индивидуальный предприниматель Соколов В.В. не обеспечил проведение оценки уязвимости указанного объекта транспортной инфраструктуры и не организовал категорирование объекта и внесение его в Реестр категорированных объектов, что ставит под угрозу совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий в виде причинения вреда жизни здоровью и имуществу граждан прибывающих на автовокзале, то есть неопределенному кругу лиц.

Таким образом, судом установлены достаточные обстоятельства для удовлетворения иска прокурора <адрес> по обеспечению проведения оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры – Автовокзала <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, организации категорирования и внесения в Реестр категорированных объектов объекта транспортной инфраструктуры - Автовокзала <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 196–199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Соколову В. В. о возложении обязанности по обеспечению проведения оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры, организации категорирования объекта транспортной инфраструктуры удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя Соколова В. В. обязанность по обеспечению проведения оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры – Автовокзала <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, организации категорирования и внесения в Реестр категорированных объектов объекта транспортной инфраструктуры - Автовокзала <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись.

Копия верна.

Судья.