Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2579/2015 ~ М-2543/2015 от 19.10.2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Самарский районный суд <адрес> в составе судьи Кривицкой О.Г.,

при секретаре Старшиновой Е.А.,

рассмотрев к открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к Ильиной ОЕ об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № по <адрес> обратилась в суд с иском к Ильиной О.Е. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, ссылаясь на то, что судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> возбуждено исполнительное производство о взыскании с Ильиной О.Е. в пользу МИ ФНС России № по <адрес> задолженности по единому налогу на вмененный доход, пени и штрафов в размере 60 375,44 рублей.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате налога по исполнительному документу - решению налогового органа истец просил установить Ильиной О.Е. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по данному исполнительному производству.

В судебное заседание представитель истца МИ ФНС России № по <адрес> по доверенности Драгунова А.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить..

Ответчик Ильина О.Е. в судебное заседание не явилась, извещалась по адресу регистрации (<адрес>), заказное письмо возвращено в суд за истечением срока хранения (л.д. 40 т. 1). Согласно ст.119 ГПК Р Ф считается извещенной.

На основании ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (ст. 45 НК РФ).

В силу ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.

Согласно ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

В силу положений п. 2 ст. 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя.

Пунктом 1 ст. 47 НК РФ установлено, что в случае, предусмотренном пунктом 7 ст. 46 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 настоящего кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных ст. 47 НК РФ.

Судом установлено, что ответчик Ильина О.Е. являлась индивидуальным предпринимателем и обязана была уплатить единый налог на вмененный доход, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчик имеет задолженность по единому налогу на вмененный доход в размере 56 516 рублей, пени составляют 3 859,44 рублей.

Указанные налог и пени Ильиной О.Е. до настоящего времени не оплатила.

Требования МИ ФНС России № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10 т. 1), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9 т. 1), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8 т. 1), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7 т. 1) об уплате указанной выше задолженности по налогу и пеней со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ оставлены Ильиной О.Е. без исполнения.

Инспекцией вынесены решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 24 360,44 рублей (л.д. 11 т. 1), № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 12 304,58 рублей (л.д. 12 т. 1), № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 13 924,22 рублей (л.д. 13 т. 1), № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 9 786,20 рублей (л.д. 14 т. 1).

Инспекцией принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) на сумму 60 375,44 рублей (л.д. 15 т. 1).

Указанное решение направлено Ильиной О.Е. по почте, что подтверждается представленными в материалы дела сопроводительным письмом (л.д. 19 т. 1) и списком почтовых отправлений (л.д. 20-21 т. 1).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Отдела судебных приставов <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов исполнителей по <адрес> ФИО5 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Ильиной О.Е. на сумму 60 375,44 рублей (л.д. 22 т. 1).

До настоящего времени задолженность ответчиком не погашена, исполнительное производство фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, не окончено.При разрешении спора суд руководствуется положениями ст.ст. 2,4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которым своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются как задачами, так и принципами исполнительного производства.

В соответствии с п. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона (ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничен в случаях, если он уклоняется от обязательств, наложенных на него судом – до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

При этом как указано в определении Конституционного суда РФ от 24.02.2005 г. № 291-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина на нарушение его конституционных прав п. 5 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотренная п. 5 ст. 15 Федерального закона « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

В силу ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

К исполнительным документа относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (п.п. 5, 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Федеральная налоговая службы и ее территориальные органы в силу п.п. 1,4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004г. № 506, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полной и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством РФ, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

Временное ограничение выезда за пределы РФ является мерой, направленной на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в случае неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

По изложенным основаниям иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к Ильиной ОЕ об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Ильиной ОЕ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, до исполнения ею обязательств по исполнительному производству №, возбужденному судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

Копию решения направить сторонам, в Управление Федеральной миграционной службы по <адрес>.

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения копии решения обратиться в Самарский районный суд <адрес> с заявлением об его отмене.

Заочное решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Кривицкая О.Г.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.