Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-964/2021 ~ М-887/2021 от 21.07.2021

Дело № 2-964/2021

УИД 36RS0016-01-2021-001398-57

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач. 12 августа 2021 года.                     

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Лукинова М.Ю.,

при секретаре Гребенниковой П.Ю.,

с участием помощника прокурора Калачеевского района Воронежской области Мельникова А.С.,

представителя истца администрации городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области по доверенности Кривошлыкова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области к Татевосян Артуру Гарниковичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с иском, в котором просит признать Татевосян А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещение, расположенным по адресу: <адрес>; обязать Татевосян Артура Гарниковича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> снять его с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований представитель истца указал, что Татевосян А.Г. является нанимателем служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании постановления главы администрации города Калач от 27.08.2004 г. и ордера №48 от 01.09.2004 (был передан нанимателю). Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью городского поселения город Калач и включено в реестр объектов муниципального имущества.

Татевосян А.Г. осуществлял трудовую деятельность в муниципальном предприятии «Городское коммунальное хозяйство» монтажником внутренних систем ЖЭУ. Учитывая длительный период времени, прошедший с момента увольнения Татевосян А.Г. установить точную дату прекращения трудовых отношений между МП «ГКХ» и ответчиком установить не представляется возможным. Согласно выписке, из ЕГРЮЛ с официального сайта ФНС России, содержащей сведения о муниципальном предприятии городского поселения города Калача «Городское Коммунальное Хозяйство» предприятие ликвидировано 29.09.2009 года. В настоящий момент работником подведомственных учреждений ответчик не является. Таким образом, на сегодняшний день у ответчика отсутствуют основания пользования служебной квартирой.

Согласно сведениям отдела адресно-справочной службы работы УВМ ГУ МВД России по Воронежской области члены семьи ответчика ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированы по адресу: <адрес>. Сам ответчик по настоящее время зарегистрирован в спорной квартире.

Татевосян А.Г. и члены его семьи на учёте граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации городского поселения город Калач не состояли и не состоят в настоящее время (справка от 14.04.2021 №957).

Учитывая, что ответчик утратил право проживать в служебном жилом помещении администрация неоднократно обращалась к нему с требованием об освобождении жилого помещения, которое исполнено не было. В связи с чем, администрация вынуждена обратиться с требованием о выселении из спорного жилого помещения Татевосян А.Г. и снятия с регистрационного учета.

Учитывая, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года), необходимо учитывать наличие совокупности предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" условий, при которых ответчики не могут быть выселены из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с положениями статьи 297 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, действующего на момент предоставления Татевосян А.Г. спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предоставлялись гражданам для проживания по месту работы или в служебном здании в связи с характером их трудовых отношений.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189- ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что отношения по пользованию спорным жилым помещением возникли между сторонами до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, однако вопрос о прекращении данных правоотношений возник после его введения, к указанным правоотношениям подлежат применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых (служебных) отношений, прохождения службы либо нахождения на государственно! должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российско!

Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых (служебных) отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.

По смыслу приведённых выше норм права, прекращение трудовых (служебных) отношений с работодателем (увольнение со службы), предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечёт за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет своё действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из служебного жилого помещения. Спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.), при одновременном наличии следующих условий: указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР; эти граждане должны состоять в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учёте.

Ответчик к установленной категории граждан не отнесен, не обладает статусом нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Кривошлыков А.Ю. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик Татевосян А.Г. надлежащим образом извещен судом о дате, месте и времени рассмотрения дела, по месту регистрации по адресу: <адрес> подтвержденному адресной справкой предоставленной отделением по вопросам миграции (л.д. 68). В соответствии с положениями ч. ч. 2 - 4 ст. 113 ГПК РФ судом были приняты все необходимые меры для надлежащего извещения ответчика о времени и месте слушания дела. Сам факт неполучения извещения, своевременно направленного по месту регистрации ответчика заказной корреспонденцией, не свидетельствует о ненадлежащем уведомлении его судом о дате судебного заседания, а расценивается как отказ от получения судебного извещения (ч. 2 ст. 117 ГПК РФ). Согласно разъяснениям, изложенным в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, возврат почтовой корреспонденции по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением адресата о слушании дела.

Почтовая корреспонденция суда, адресованная ответчику, возвращена в суд по истечении срока хранения (л.д. 64).

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав истца, заключение прокурора Мельникова А.С. полагавшего, заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив представленные материалы, суд полагает иск удовлетворить по следующим основаниям:

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: 1) служебные жилые помещения.

Согласно статье 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Судом установлено и следует из материалов дела, что квартира по адресу: <адрес> находится в собственности администрации городского поселения города Калача Калачеевского муниципального района Воронежской области (л.д. 5-9).

На основании постановления главы администрации города Калача Воронежской области № 686 от 27.08.2004 года монтажнику внутренних сантехсистем ЖЭУ МП «ГКХ» Татевосяну А.Г. была предоставлена служебная квартира МП «ГКХ» по вышеуказанном адресу (л.д.10).

С 14.09.2004 года по настоящее время Татевосян А.Г. зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>, что подтверждается адресной справкой предоставленной отделением по вопросам миграции ОМВД России по Воронежской области (л.д.68).

Из обстоятельств дела следует, что трудовые отношения с ответчиком Татевосян А.Г. прекращены, точная дата прекращения трудовых отношений суду не представлена, однако из выписки ЕГРЮЛ от 17.05.2021 года следует, что МП «ГКХ» прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией 29.09.2009 года. Таким образом, суд полагает, что Татевосян А.Г. прекратил свою трудовую деятельность в МП «ГКХ» с даты ликвидации предприятия.

В связи с чем, к настоящему спору применительны нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Из положений части 3 статьи 104 ЖК РФ следует, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права.

В соответствии со статьями 208, 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению. Собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В силу ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Оценив в совокупности представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, установив, что спорное жилое помещение имеет статус служебного жилья и было предоставлено Татевосян А.Г., на период трудовых отношений, суд приходит к выводу, что с момента прекращения трудовых отношений, право пользования указанным служебным жилым помещением за ответчиком не сохранилось, а потому проживающий в спорном жилом помещении ответчик подлежит признанию утратившим право пользования жилым помещением и выселению из него.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и пп. «е» п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При подаче искового заявления государственная пошлина истцом не уплачивалась, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Татевосян Артура Гарниковича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещение, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить Татевосян Артура Гарниковича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия Татевосян Артура Гарниковича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с Татевосяна Артура Гарникова, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

Ответчик вправе подать в Калачеевский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись судьи М.Ю. Лукинов

Мотивированное решение суда изготовлено 13 августа 2021 г.

Судья М.Ю. Лукинов.