Решение по делу № 2-322/2021 (2-4373/2020;) ~ М-3495/2020 от 28.07.2020

Дело 2-322/2021

39RS0002-01-2020-004751-58

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2021 года г.Калининград

Центральный районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи Холониной Т.П.,

при секретаре Козловой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Левченко В.Н. к Администрации городского округа «Город Калининград», 3-е лицо Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Правительства Калининградской области о сохранении нежилого помещения в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Левченко В.Н. обратился в суд с иском, указывая, что является собственником встроенного нежилого помещения (литер II), расположенного по адресу: < адрес >, < адрес >. В помещении были проведена реконструкция, перепланировка и переустройство. Согласно техническому заключению произведенные реконструкция, перепланировка и переустройство жилого помещения соответствуют пожарным и санитарным нормам, требованиям технической документации, не представляют угрозы жизни и здоровью проживающих в многоквартирном доме людей. Просит сохранить нежилое помещение в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью 106,5 кв.м.

Истец Левченко В.Н. в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности Денисова Я.Р. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа «Город Калининград» по доверенности Мельник Е.А. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, указала, что при предоставлении истцом всех необходимых документов Администрация городского округа «Город Калининград» не будет возражать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области в судебное заседание не явился, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что встроенное нежилое помещение (литер II), расположенное по адресу: < адрес >, < адрес > принадлежит на праве собственности Левченко В.Н., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно технического отчета №ПД-016-20 от < Дата > АО «Ростехнвентаризация-Федеральное БТИ» следует, что обследуемое нежилое помещение литера II находится в здании №, по адресу: г. Калининград, Центральный район, Советский проспект. Здание представляет собой четырехэтажное строение 1964 года постройки. Наружные стены устроены бетонными, блочными. Здание эксплуатируется как жилое. Здание № подключено к сетям инженерного обеспечения: электроснабжения, отопления, газоснабжения, канализации и водоснабжения. Горячее водоснабжения выполняется от электрических бойлеров. Электропроводка выполнена скрыто. Здание эксплуатируется как жилое. В здании связь между этажами осуществляется при помощи двухмаршевых лестниц. Входы в обследуемое нежилое помещение литера II осуществляются со стороны главного и бокового фасадов. Обследуемое помещение литера II расположено в подвале и на первом этаже.

Подвал. Планировка состоит из коридора площадью 21,9 м², туалета площадью 2,5 м², двух вспомогательных помещений площадью 7,1 м² и 2,6 м². Первый этаж. Планировка состоит из лестницы площадью 3,2 м² и двух основных помещений площадью 44,6 м² и 24,6 м². Планировка здания выполнена в соответствии с требованиями СП 54.13333.2021 «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные», СП 118.13330.2012 «СНиП 31-06-2009. Общественные здания и сооружения». Естественное освещение в обследуемых помещениях в пределах норм. Параметры микроклимата соответствуют нормативным. В ходе капитального ремонта в подвале: в бывшем помещении 4 произведен демонтаж умывальника. Выполнен монтаж перегородок с дверными проемами и без них, разделяющих новые помещения 4-5, 4-6, 4-7 и 5-6. Первый этаж. Со стороны главного фасада, в бывшем помещении 28, выполнена закладка существующего дверного проема в наружной стене. Со стороны бокового фасада, в бывшем помещении 28, произведена закладка существующего оконного проема в наружной стене. Произведен демонтаж существующей площадки входа со ступенями, примыкавшей к бывшему помещению 28. В бывшем помещении 24б выполнена закладка оконного проема в наружной стене, в бывшем помещении 25 произведен демонтаж унитаза, в бывшем помещении 26 выполнен демонтаж умывальника, произведен демонтаж существующих перегородок, разделявших бывшие помещения 24-24а, 24-24б, 24-26, 24-27, 24а-24б, 24а-25, 24а-26, 24б-27 и 25-26. Выполнен монтаж перегородки с дверным проемом, разделяющей новые помещения 2-3. В новом помещении 1 произведен демонтаж двух существующих радиаторов отопления, в новом помещении 1, со стороны главного фасада, выполнен частичный демонтаж подоконной части существующего оконного проема с устройством на этом месте дверного проема шириной 1,1 м. Произведен монтаж площадки входа со ступенями, примыкающей к новому помещению.

Фундаменты здания выполнены ленточными из сборных железобетонных блоков. Все фундаменты для осмотра малодоступны и при обследовании не вскрывались, боковые поверхности фундаментов, соприкасающиеся с грунтом, обмазаны двумя слоями горячей битумной мастики по грунтовке. Горизонтальная гидроизоляция двух слоев рубероида на битумной мастике устроена на уровне пола первого этажа. Отсутствие деформацией осадочного характера в стенах здания свидетельствует о работоспособном состоянии фундаментов. Состояние гидроизоляции работоспособное, о чем свидетельствует отсутствие следов сырости на стенах внутри помещений здания. Работы по монтажу фундаментов выполнены в соответствии с требованиями СП 22.13330.2011 «СНиП 2.02.01-83*. Основания зданий и сооружений». Стены. Наружные стены здания выполнены бетонными, блочными. В наружных и внутренних стенах отклонений от вертикали, сырости, трещин не обнаружено, их состояние удовлетворительное. Перемычки над проемами выполнены сборными, железобетонными. Состояние стен работоспособное. Работы по возведению стен выполнены в соответствии с требованиями СП 70.13330.2012 «СНиП 3.03.01-87. Несущие и ограждающие конструкции». Перекрытия. Междуэтажные перекрытия выполнены из сборных железобетонных плит. Перекрытия устроены без отклонений от горизонтальных отметок. В перекрытиях недопустимых прогибов, деформаций не обнаружено, состояние удовлетворительное. Перекрытия выполнены в соответствии с требованиями СП 70.13330.2012 «СНиП 3.03.01-87. Несущие и ограждающие конструкции». Крыша и кровля. Покрытие кровли из рулонных материалов смонтировано на праймер по стяжке монолитного железобетонного перекрытия. Кровля имеет пароизоляционный слой Фронтоны защищены оцинкованным металлом. Выполнена ветровая разделка. В кровле протечек не обнаружено. Состояние кровли здания работоспособное. Кровля здания выполнена в соответствии с требованиями СП 70.13330.2012 «СНиП 3.03.01-87. Несущие и ограждающие конструкции» и СП 17.13330.2011 «СНиП I-26-76. Кровли».

Прочие конструкции. В здании отопительная система и горячее водоснабжение функционируют удовлетворительно. Электропроводка выполнена скрыто, функционирует нормально, установлены все электроустановочные приборы. Оконные блоки в здании установлены из стеклопакетов, дверные блоки индивидуального изготовления. В туалетах и санузлах установлено современное сантехническое оборудование, монтаж инженерного и сантехнического оборудования выполнены качественно. Вентиляция в санузлах и туалетах приточно-вытяжная с побуждением в существующие каналы, функционирует нормально. Выполнена косметическая отделка помещений с хорошим качеством, электропроводка выполнена скрыто, функционирует нормально. Связь между этажами здания осуществляется при помощи железобетонных лестниц с забежными ступенями. Лестницы находятся в исправном состоянии, надежная и безопасная эксплуатация им обеспечена. Микроклимат и температурно-влажностный режим в помещениях соответствует требованиям ГОСТ 30494 «Жилые и общественные здания. Параметры микроклимата в помещениях».

По результатам произведенного исследования можно сделать вывод, что качество работ по капитальному ремонту нежилого помещения литера II в здании №, расположенного по адресу: город Калининград, Центральный район, Советский проспект соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 СНиП 3.03.01-87. Несущие и ограждающие конструкции», СП 17.13330.2011 «СНиП II-26-76. Кровли». Основные несущие конструкции нежилого помещения литера II в здании № находятся в работоспособном и исправном техническом состоянии. Нарушений норм и правил пожарной безопасности не обнаружено.

Обследованием стен здания деформаций, указывающих на ограниченно работоспособное состояние фундаментов, не обнаружено. Фундаменты и гидроизоляция находятся в исправном состоянии. Наружные и внутренние стены в помещении находятся в исправном состоянии. Прогибов и деформаций плит перекрытия не обнаружено.

Согласно выводам: обследуемое нежилое помещение литера II находится в здании № по адресу: < адрес >. Здание представляет собой четырехэтажное строение 1964 года постройки. Здание эксплуатируется как жилое.

Работы по капитальному ремонту нежилого помещения II выполнены технически грамотно с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от 30.12.2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Статья 8. Требования пожарной безопасности), СП 60.13330.2012 «СНиП 41-01-2003. Отопление, вентиляция и кондиционирование» и с соблюдением санитарных норм. В объеме выполненных работ не нарушены требования санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм. Монтаж внутренних сетей водопровода, канализации и санитарного оборудования выполнены в соответствии СП 30.13330.2012 «СНиП 2.04.01-85. Внутренний водопровод и канализация зданий». Выполненный капитальный ремонт нежилого помещения литера II не нанес ущерба основным конструкциям и не нарушил конструктивной жестокости здания. Произведенные работы не нарушают права и законные интересы третьих лиц и не создают угрозу их жизни и здоровью. Внешние границы объекта и его несущие конструкции не изменены. Обследуемое встроенное помещение литера II, общей площадью 106,5 м² для эксплуатации как нежилое – пригодно.

Из акта обследования ГП КО «Водоканал» объекта перепланировки (переустройства) № от < Дата > следует, что монтаж внутренних сетей водопровода, канализации и санитарного оборудования в нежилом помещении по адресу: г. Калининград, Советский проспект, < адрес >, выполнен в соответствии с СП 30.13330 «СНиП < Дата >-85* Внутренний водопровод и канализация зданий».

Из справки б/н от < Дата > из ООО «Мой город» следует, что жалоб на проведение работ по перепланировке (переустройству) в нежилом помещении, расположенного по адресу: г. Калининград, Советский проспект, < адрес >, не поступало.

Из акта № о техническом состоянии дымоотводящих систем Калининградского отделения общественной организации ВДПО (КОО ВДПО) от < Дата > следует, что оголовки дымовых и вентиляционных каналов вне зоны ветрового подпора, оголовки дымовых и вентиляционных каналов на крыше находятся в исправном состоянии.

Арендатор нежилого помещения < ИЗЪЯТО > дал свое согласие на проведение реконструкции, перепланировки, переоборудование нежилого помещения.

Согласно протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: < адрес > < адрес >, от < Дата > собственниками принято решение о сохранении встроенного нежилого помещения в < адрес > по пр-ту Советский в г. Калининграде в перепланированном, переоборудованном, реконструированном состоянии согласно технического отчета АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 31.01.2020 № ПД-016-20.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно пункту 14 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании пункта 5 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом (часть 1). Перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, установлен в части 7 названной статьи, пунктом 6 которой предусмотрена обязанность согласовать реконструкцию объекта капитального строительства со всеми его правообладателями.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 3); земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (пункт 4).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится в том числе: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (пункт 1); принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им (пункт 2); принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 3).

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Из пункта 1 статьи 247 ГК РФ следует, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

К распоряжению имуществом относятся в том числе и действия по изменению объекта.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, данные действия проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с компетентным органом власти в порядке, предусмотренном данной статьей, при этом в законе указаны основания для отказа в согласовании переустройства/перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).

Из системного толкования названных правовых норм следует, что суду предоставлено право в исключительных случаях принимать решение о сохранении самовольно перепланированного (переустроенного) помещения в таком состоянии, которое реализуется судом по своему ограниченному рамками закона усмотрению с учетом обстоятельств конкретного дела.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесений изменения в технический паспорт жилого помещения.

В абзаце 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Госстроя РФ № от < Дата >, закреплено, что перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п. 1.7.2, п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

С учетом приведенных выше норм права и имеющихся в деле доказательств, суд полагает возможным удовлетворить заявленные истцом требования о сохранении нежилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, поскольку указанная реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры соответствуют предусмотренным строительным, техническим требованиям, установленным законодательством, и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, согласие на проведение реконструкции дано собственниками помещений многоквартирного дома. Обращения истца в Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области, Администрацию городского округа «Город Калининград» для решения вопроса о сохранении помещения в реконструированном состоянии положительного результата не дали.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение, расположенное по адресу: < адрес >, общей площадью 106,5 кв.м. в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 февраля 2021 года.

Судья: Т.П. Холонина