Решение по делу № 2-402/2013 ~ М-420/2013 от 08.05.2013

Дело № 2 – 402 / 2013                                 Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2013 года                             город Северодвинск

Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Раевского А.С., при секретаре судебного заседания Березиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № старшины 2 статьи Шишова Н.А. об оспаривании действий командира войсковой части № и руководителя ФКУ «Единый расчётный центр Минобороны РФ», связанных с ненадлежащим исчислением льготной выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет и для исчисления выслуги на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Шишов с 04 мая 2011 года проходит военную службу в распоряжении командира войсковой части № (в настоящее время войсковая часть №), а с 18 июля 2011 года – в должности машиниста указанной воинской части.

Войсковая часть № входит в состав войсковой части № и является техническим экипажем атомной подводной лодки.

21 марта 2013 года командиром войсковой части № отказано в удовлетворении рапорта Шишова об исчислении ему с 18 июля 2011 года льготной выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к денежному довольствию из расчёта один месяц службы за полтора месяца и льготной выслуги лет для исчисления выслуги на пенсию из расчёта один месяц службы за два месяца со ссылкой на то, что войсковая часть № является техническим экипажем.

Считая указанные действия командира войсковой части № неправомерными, Шишов обратился в военный суд с заявлением, в котором просил обязать ответчика издать приказ об исчислении процентной надбавки за выслугу лет к денежному довольствию из расчёта один месяц службы за полтора месяца и льготной выслуги лет для исчисления выслуги на пенсию из расчёта один месяц службы за два месяца с 18 июля 2011 года.

Одновременно Шишов просил суд возместить расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче заявления в суд, в размере 200 рублей.

Заявитель и ответчики, надлежаще уведомленные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли и ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. При этом ответчиком, командиром войсковой части №, представлены суду письменные возражения, в которых он просил суд отказать в удовлетворении требований заявителя, поскольку войсковая часть №, в которой Шишов проходит службу, является техническим экипажем подводной лодки.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Таким законом в настоящее время является, в частности, Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (с последующими изменениями и дополнениями), которым определяются условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения перечисленных в нем категорий граждан.

Закрепляя для лиц, у которых имеется соответствующая выслуга на военной службе, право на получение пенсии за выслугу лет, названный Закон в статье 18 устанавливает правило, согласно которому время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, а порядок исчисления выслуги лет определяется Правительством Российской Федерации. Во исполнение этого предписания Правительством Российской Федерации издано Постановление от 22 сентября 1993 года №941, в котором определен обычный и льготный порядок исчисления выслуги лет и установлен Перечень отдаленных местностей Российской Федерации, в которых служба военнослужащих засчитывается на льготных условиях в выслугу лет для назначения пенсий (приложение №1). В данном Перечне указывается также, с какого времени служба в каждой из перечисленных местностей засчитывается в выслугу лет на льготных условиях.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №941 льготная выслуга лет «один месяц службы за два месяца» исчисляется военнослужащим, проходящим службу в экипажах подводных лодок с силовой энергетической установкой (ПЛ с СЭУ), включая вторые экипажи и строящиеся ПЛ, со дня начала обучения в учебных центрах Военно-Морского Флота, а не проходящим обучение – со дня начала работы (физического пуска) реактора.

Согласно подп. «г» пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года №1074 «О порядке исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет», а также в ранее действующих Правилах исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2000 года №524 «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей», в выслугу лет военнослужащих для назначения надбавки засчитывается на льготных условиях (один месяц службы за полтора месяца) время военной службы на воинских должностях, предусмотренных в штатах боевых кораблей и катеров, кораблей специального назначения, морских судов обеспечения, самоходных катеров и самоходных рейдовых судов обеспечения, в том числе строящихся, ремонтирующихся и находящихся на консервации, экипажей консервации указанных кораблей, катеров и судов, перегонных команд, а также в управлениях соединений кораблей и судов, экспедиций и отрядов, постоянно размещенных на кораблях и самоходных судах.

Материалами дела подтверждается, что Шишов с 18 июля 2011 года проходит военную службу в должности машиниста технического экипажа атомной подводной лодки – войсковая часть №, в которой в 1984 году произведён первый физический пуск атомной энергетической установки.

Данное обстоятельство является существенным и влечёт, в соответствии с названными нормами закона, право заявителя на исчисление ему с 18 июля 2011 года льготной выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к денежному довольствию из расчёта один месяц службы за полтора месяца и льготной выслуги лет для исчисления выслуги на пенсию из расчёта один месяц службы за два месяца.

Таким образом, военный суд приходит к выводу о том, что действия командира войсковой части №, отказавшего в исчислении заявителю льготной выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет из расчёта один месяц службы за полтора месяца и льготной выслуги лет для исчисления выслуги на пенсию из расчёта один месяц службы за два месяца, являются неправомерными, а требования Шишова обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд полагает необходимым возместить заявителю понесенные им судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.98,194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд,

РЕШИЛ:

Заявление Шишова Н.А. об оспаривании действий командира войсковой части № и руководителя ФКУ «Единый расчётный центр Минобороны РФ», связанных с ненадлежащим исчислением льготной выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет и для исчисления выслуги на пенсию – удовлетворить.

Действия командира войсковой части №, связанные с отказом в исчислении Шишову Н.А. с 18 июля 2011 года льготной выслуги лет для назначения процентной надбавки к денежному довольствию за выслугу лет из расчёта один месяц службы за полтора месяца и льготной выслуги лет для исчисления выслуги на пенсию из расчёта один месяц службы за два месяца признать незаконными.

Обязать командира войсковой части № издать приказ об установлении Шишову Н.А. с 18 июля 2011 года льготной выслуги лет для назначения процентной надбавки к денежному довольствию за выслугу лет из расчёта один месяц службы за полтора месяца и льготной выслуги лет для исчисления выслуги на пенсию из расчёта один месяц службы за два месяца.

Взыскать с ФКУ «Единый расчётный центр Минобороны РФ» в пользу Шишова Н.А. 200 (двести) рублей – судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Подлинное за надлежащими подписями

Председательствующий по делу          А.С. Раевский

Секретарь судебного заседания О.В. Березина