Решение по делу № 2-101/2012 ~ М-79/2012 от 20.02.2012

Дело № 2-101/12

РЕШЕНИЯ

Именем Российской Федерации

«29» февраля 2012 года с. Курсавка

Андроповский районный суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Воропаева И.Г.,

при секретаре Тетюк А.Н.,

пом. прокурора Евсултанова Т.М.,

начальник филиала по Андроповскому району

ФКУ УИИ УФСИН России по СК Лобов А.Е.,

Представителя администрации

МО Солуно-Дмитриевского сельсовета

по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Вяльцевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Андроповского района о признании бездействия должностных лиц по определению мест для отбывания наказания,

установил:

Прокурор Андроповского района Ставропольского края обратился в суд с заявлением о признании бездействия должностных лиц по определению мест для отбывания наказания.

В судебном заседании помощник прокурора Евсултанов Т.М. пояснил, что в соответствии с ч. 1 ст. 50 УК РФ, ч. 1 ст. 39 УИК РФ исправительные работы назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющего его. Осужденный, имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

Приговором Андроповского районного суда от 29.12.2011 года, Авагимян А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: Ставропольский край, Андроповский район, <адрес> не работающий, осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ – к 1 году исправительных работ, с удержанием 10% заработка в доход государства.

17.01.2012 года после вступления приговора в отношении Авагимян А.В. в законную силу, последний поставлен на учёт в филиал по Андроповскому району ФКУ «УИИ УФСИН России по СК».

Согласно сообщения начальника филиала по андроповскому району ФКУ «УИИ УФСИН России по СК» трудоустроить осужденного по приговору Андроповского районного суда от 29.12.2011 года Авагимян А.В. к исправительным работам не представляется возможным, в связи с тем, что на письмо инспекции, направленное главе администрации муниципального образования Солуно-Дмитриевского сельсовета о предоставлении перечня объектов, организаций для отбывания наказания в виде исправительных работ, был получен ответ о том, что осужденные к исправительным работам не смогут отбывать наказание на территории Солуно-Дмитриевского сельсовета, в виду отсутствия вакантных мест на предприятиях, организациях, расположенных на территории поселения.

В результате бездействия администрации муниципального образования Солуно-Дмитриевского сельсовета осужденный Авагимян А.В. не приступил к отбытию наказания до настоящего времени, в связи с этим приговор Андроповского районного суда от 29.12.2011 года не исполняется.

В этой связи цели наказания, предусмотренные ч. 2 ст. 43 УК РФ – восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений, не достигнуты.

В соответствии с п. «о» с. 71 Конституции Российской Федерации уголовное и уголовно-исполнительное законодательства находятся в ведении Российской Федерации. Следовательно бездействие администрации Солуно-Дмитриевского сельсовета Андроповского района нарушает указанные интересы Российской Федерации.

Учитывая изложенное Евсултанов Т.М. просит суд признать бездействие администрации муниципального образования Солуно-Дмитриевского сельсовета по определению мест для отбывания наказания в виде исправительных работ на территории муниципального поселения, - незаконными.

Обязать администрацию муниципального образования Солуно-Дмитриевского сельсовета определить места для отбывания наказаний, в виде исправительных работ, на территории поселения в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Представитель администрации муниципального образования Солуно-Дмитриевского сельсовета Андроповского района Ставропольского края Вяльцева Н.В. в судебном заседании исковые требования прокурора Андроповского района признала. Пояснила, что данный ответ в УИИ был дан в виду того, что действительно на территории Солуно-Дмитриевского поселения не имеется вакансий в действующих организациях.

Начальник филиала по Андроповскому району ФКУ «УИИ УФСИН России по СК» Лобов А.Е. в судебном заседании поддержал доводы изложенные помощником прокурора Евсултановым Т.М. Пояснил, что в виду ответа администрации муниципального образования Солуно-Дмитриевского сельсовета Андроповского района Ставропольского края, об отсутствии вакантных мест при администрации, Авагимян А.В. до сих пор не приступил к отбытию наказания назначенного Андроповским районным судом.

Выслушав стороны, учитывая мнение представителя администрации, исследовав представленные материалы, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что требования прокурора Андроповского района законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Так согласно приговора Андроповского районного суда от 29 декабря 2011 года Авагимян А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: Ставропольский край, Андроповский район, <адрес> не работающий, осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ – к 1 году исправительных работ, с удержанием 10% заработка в доход государства /л.д. 9-10/.

Согласно ответа администрации МО Солуно-Дмитриевского сельсовета андроповского района Ставропольского края от 26.12.2011 года №, сельсовет сообщает, что граждане осужденные без изоляции от общества не смогут отбывать наказание в виде исправительных работ, из-за отсутствия вакантных мест при администрации МО Солуно-дмитриевского сельсовета, а также и предприятий расположенных на территории Солуно-Дмитриевского сельсовета /л.д. 7/.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с п. «о» с. 71 Конституции Российской Федерации уголовное и уголовно-исполнительное законодательства находятся в ведении Российской Федерации. Следовательно бездействие администрации Солуно-Дмитриевского сельсовета Андроповского района нарушает указанные интересы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-197, 199, 28, 45, 255 ГПК РФ, ст. 71 Конституции РФ, суд,

Решил:

Удовлетворить заявленные Прокурором Андроповского района требования.

Признать бездействие администрации муниципального образования Солуно-Дмитриевского сельсовета Андроповского района Ставропольского края по определению мест для отбывания наказания в виде исправительных работ на территории муниципального поселения, - незаконными.

Обязать администрацию муниципального образования Солуно-Дмитриевского сельсовета Андроповского района Ставропольского края определить места для отбывания наказаний, в виде исправительных работ, на территории поселения в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Андроповский районный суд в течение 01 месяца.

Председательствующий И.Г. Воропаев