Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-8/2015 от 01.01.2015

Дело № 12-8/2015

Р Е Ш Е Н И Е

02 февраля 2015 года                          г. Кемь РК

Судья Кемского городского суда Республики Карелия Гонтарь Л.В.,

при секретаре Старцевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО « Услуга» на определение ОСП по Кемскому району от 24.12.2014 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.26 КоАП РФ, в отношении должностного лица Кемского ОСП ФГУП «Почта России»,

УСТАНОВИЛ:

24 декабря 2014 года УФССП России по Республике Карелия ОСП по Кемскому району вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Кемского ОСП ФГУП «Почта России», в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения.

Янушонис И.А., директор ООО «Услуга» обратился с жалобой на вышеуказанное определение, так как оператором почтовой связи нарушены правила оказания услуг почтовой связи в отношении сроков доставки (вручения) адресату судебных извещений, что является событием административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 13.26 КоАП РФ. Так, 24 ноября 2014 года в Кемское ОСП ФГУП «Почта России» на его имя поступило заказное письмо, направленное судом. 01 декабря 2014 года он обратился в Кемское ОСП для получения данного письма, однако от оператора получил ответ, что письмо 29 ноября 2014 года было возвращено отправителю, в связи с истечением срока хранения.

Янушонис И.А. в судебном заседании жалобу, по изложенным в ней основаниям, поддержал.

Представитель ОСП по Кемскому району УФССП России по РК, Фролов В.С., в судебном заседании пояснил, что оснований для отмены определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 24 декабря 2014 года не имеется, так как в действиях ОСП ФГУП «Почта России» отсутствует состав и событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ. Поскольку седьмой день возращения письма падал на воскресенье, а это выходной день, следующим днем возврата был бы уже восьмой день, что является нарушением, работники ОСП ФГУП « Почта России» правомерно возвратили заказное письмо 29 ноября 2014 года.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы настоящего дела, приходит к следующему.

Из представленных материалов дела следует, что заказное письмо разряда «Судебное» №, поступило в отделение почтовой связи г. Кемь 24.11.2014 года.

Согласно поиска по почтовому идентификатору № заказное письмо на имя Янушониса И.А., направленное судом, поступило в обработку 24.11.2014 года, возвращено за истечением срока хранения.

Согласно накладной № от 04.12.2014 года почтовое отправление передано в доставку, адресату не вручено.

Согласно накладной № от 27.11.2014 года почтовое отправление передано в доставку, адресату не вручено, оставлено извещение в почтовом ящике.

Согласно накладной № от 29.11.2014 года заказное письмо, почтовый №, возвращено, так как истек срок хранения.

01.12.2014 года Янушонис И.А. обратился в Кемское ОСП для получения письма, однако письмо ему выдано не было, так как согласно регистратора почтовых отправлений - 29.11.2014 года истек срок хранения.

В соответствии с программой регистратора почтовых отправлений, заказное письмо обработано и покинуло сортировочный центр – 30.11.2014 года.

12.12.2014 года Янушонис И.А. обратился в отдел судебных приставов по Кемскому району с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Кемского ОСП ФГУП «Почта России» по ст. 13.26 КоАП РФ.

24.12.2014 года УФССП России по РК ОСП по Кемскому району вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Кемского ОСП ФГУП «Почта России», в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения.

В соответствии со ст. 13.26 КоАП РФ нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 500 до 1 000 рублей.

Пункт 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом N 343 от 31 августа 2005 года, содержит указание на то, что не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Согласно пунктам 3, 20.2 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 17 мая 2012 года N 114-п, регистрируемые почтовые отправления (почтовые отправления, принимаемые с присвоением отправлению штрихового почтового идентификатора, выдачей отправителю квитанции и вручаемые адресату под расписку) доставляются по указанным на них адресам или выдаются на объектах почтовой связи.

Как указано в пункте 20.17 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, при неявке адресатов за регистрируемыми почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3-х рабочих дней им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения.

Регистрируемые почтовые отправления разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней со дня их поступления в отделение (объект) почтовой связи (пункты 3, 20.15 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений).

По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами регистрируемые почтовые отправления возвращаются по обратному адресу, указанному на почтовом отправлении (пункт 21.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений).

Из материалов дела следует, что заказное письмо разряда «Судебное» на имя Янушониса И.А. поступило на почтовое отделение г. Кемь 24.11.2014 года. 24.11.2014 года почтовое отправление передано в доставку, адресату не вручено. Вторичное извещение было оставлено в почтовом ящике Янушониса И.А. 27 ноября 2014 года, почтовое отправление не вручено, результат доставки – оставлено извещение в почтовом ящике.

Поскольку заказное письмо разряда "Судебное" на имя Янушониса И.А. поступило в отделение почтовой связи г. Кемь 24.11.2014 года, а возвращено в адрес суда 29.11.2014 года, ранее истечения установленных 7 рабочих дней со дня поступления письма на почту, в действиях должностного лица Кемского ОСП ФГУП «Почта России» усматриваются нарушения п. 47 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 N 221, и подп. 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет жалобу Янушониса И.А., отменив определение УФССП России по РК ОСП по Кемскому району об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 24 декабря 2014 года и возвращает дело на новое рассмотрение в УФССП России по РК ОСП по Кемскому району. При рассмотрении дела следует учесть все обстоятельства дела, дать оценку исследованным доказательствам в их совокупности, в том числе объяснениям Янушониса И.А., и принять решение.

Доводы представителя ОСП по Кемскому району не основаны на требованиях законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

    Жалобу директора ООО « Услуга» =Янушониса И.А. - удовлетворить.

Определение УФССП России по Республике Карелия ОСП по Кемскому району об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ОСП ФГУП «Почта России» от 24 декабря 2014 года - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ОСП ФГУП «Почта России» направить на новое рассмотрение в УФССП России по РК ОСП по Кемскому району.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 дней с момента вынесения.

Судья                                        Л.В. Гонтарь