Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2409/2016 ~ М-1618/2016 от 28.04.2016

Дело № 2-2409/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2016 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Чернышовой Р.В.,

при секретаре Мартынчук Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора в интересах Янковского РР к администрации г. Канска о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Янковского Р.Р. к администрации г. Канска о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Мотивирует требования тем, что в Канскую межрайонную прокуратуру обратился с заявлением Янковский Р.Р. о нарушении его жилищных прав, как лица, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Проверкой установлено, что родители Янковского Р.Р. – мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ Поскольку Янковский Р.Р. остался без попечения родителей и требовалась его защита со стороны государства, постановлением администрации г.Канска от 01.02.2005 г. он передан под опеку ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ опекун ФИО4 отстранена от исполнения своих обязанностей, Янковский Р.Р. определен в государственное учреждение на полное государственное обеспечение. ДД.ММ.ГГГГ решением краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа Министерством образования Красноярского края Янковский Р.Р. поставлен на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения. В настоящее время его порядковый номер очереди составляет 2672. Поскольку Янковскому Р.Р. до сих пор не предоставлено жилое помещение, то Канский межрайонный прокурор просит обязать администрацию г. Канска Красноярского края предоставить Янковскому Р.Р. благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не ниже установленной нормы предоставления - 33 квадратных метра с учетом положений ч.14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка».

В судебном заседании помощник Канского межрайонного прокурора Козловская Г.С. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Истец Янковский Р.Р. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что уже 2 года решается вопрос о предоставлении ему жилья, до сих пор не предоставлено. Он вынужден проживать то у одних знакомых, то у других в г.Канске, нет постоянного места жительства.

Представитель ответчика администрации г.Канска – Ветрова Ю.В. в судебном заседании исковые требования не признала и суду пояснила, что не оспаривают, что Янковский Р.Р. имеет право на получение жилья, но администрация г.Канска является ненадлежащим ответчиком, поскольку на них не возложена обязанность приобретения жилья сиротам за счет собственных средств, муниципальному образованию перечисляет субвенцию в целях приобретения квартир Министерство образования и науки Красноярского края.

Представитель третьего лица Управления образования администрации г.Канска Кисельман Т.Н., в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором пояснила, что Янковский Р.Р. действительно имеет право на предоставление ему жилого помещения как входящий в категорию лиц, относящихся к детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, он включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в г. Канске.

Представитель третьего лица – Министерства образования и науки Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление, просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку в полномочия Министерства входит формирование и ведение списка лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Полномочия по предоставлению жилого помещения возложены на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края. Янковский Р.Р. поставлен на учет в Министерстве в качестве нуждающегося в жилом помещении, тем самым включен в список на получение жилья, соответственно, право Янковского Р.Р. на предоставление жилого помещения не нарушено. Право Янковского Р.Р. на предоставление жилья не может быть реализовано в нарушении установленного порядка обеспечения детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, определенного законодательством Красноярского края, в нарушение законных прав и интересов других лиц, имеющих аналогичный статус и ставших на учет ранее.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.3 ст. 40 Конституции Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 155.3 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ч. 1 ст. 17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч. 14 ст. 17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.

Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека.

Как установлено в судебном заседании, родители Янковского Р.Р. - мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО3 умер 18.10.2004г., что подтверждается копиями свидетельств о смерти.

Поскольку Янковский Р.Р. остался без попечения родителей и требовалась его защита со стороны государства, постановлением администрации г.Канска от 01.02.2005г. №167 он передан под опеку Бауэр Н.С.

05.04.2006г. постановлением администрации г.Канска №457 опекун Бауэр Н.С. отстранена от исполнения своих обязанностей и Янковский Р.Р. определен в государственное учреждение на полное государственное обеспечение.

В установленном законом порядке истец обратился 19.06.2014 года в Министерство образования и науки Красноярского края с заявлением о включении в список нуждающихся в обеспечении жилым помещением

23.09.2014 г. решением краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из них числа Министерства образования Красноярского края Янковский Р.Р. поставлен на учет, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

В настоящее время его порядковый номер очереди составляет 2670, что подтверждается выпиской из приказа Министерства образования от 22.03.2016 г. №83-1105, однако в списке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в 2016 году Янковский Р.Р. не указан.

Поскольку место жительства Янковского Р.Р. находится на территории муниципального образования г.Канск, надлежащим ответчиком по делу является администрация г.Канска.

Суд не соглашается с доводами представителя администрации г.Канска о том, они не являются надлежащим ответчиком, поскольку обязанность по предоставлению жилого помещения в соответствии с нормами Закона Красноярского края № 9-4225 от 24 декабря 2009 года «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» возлагается исключительно на органы местного самоуправления.

Заявленные истцом Канским межрайонным прокурором в интересах Янковского Р.Р. требования основаны на законе и подлежат полному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах Янковского РР к администрации г. Канска о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию г.Канска предоставить Янковскому РР благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, исходя из общей площади 33 кв. метра с допусками, установленными п.14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка», в черте населенного пункта г.Канска Красноярского края.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Красноярский краевой суд через Канский городской суд с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья                     Чернышова Р.В.

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2016 года.