Решение по делу № 2-644/2014 ~ М-596/2014 от 15.10.2014

Дело №2-644/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2014 года с.Визинга

Сысольский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.В.,

при секретаре судебного заседания Мазаковой С.И.,

с участием старшего помощника прокурора Сысольского района Республики Коми Питашука Д.М.,

представителя МО МВД РФ «Сысольский» П. (по доверенности),

лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, Парначева К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника МО МВД РФ «Сысольский» об установлении административного надзора в отношении

Парначева К.В.,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД РФ «Сысольский» О. обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Парначева К.В. со следующими административными ограничениями: запретить посещение предприятий, организаций, учреждений, осуществляющих торговлю спиртными напитками на розлив; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток; запретить выезд за пределы муниципального образования в виде муниципального района, городского округа либо внутригородовой территории города федерального значения по месту жительства или пребывания без уведомления территориального органа внутренних дел; обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что Парначев К.В., освобожденный по отбытии наказания (дата) из ФКУ ИК-53 ГУФСИН РФ по <данные изъяты>, где отбывал наказание за совершение преступлений, предусмотренных ч.4 ст.111, п.п. «г,д» ч.2 ст.112, п. «а» ч.2 ст.115, п. «а» ч.2 ст.115 УК РФ, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления, предусмотренных ст.ст.20.21, 19.22 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель МО МВД РФ «Сысольский» П., по доверенности от 11.11.2014 года, заявленные требования поддержал.

Парначев К.В. признал заявленные требования, не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Старший помощник прокурора Сысольского района Республики Коми Питашук Д.М. находит заявление об установлении Парначеву К.В. административного надзора подлежащим удовлетворению.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

Согласно ч.ч.1, 3 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность;

в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Исходя из положений ст.3 вышеназванного Федерального закона и ст.173.1 УИК РФ административный надзор может быть установлен в отношении лиц, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте и достигших восемнадцати лет к моменту или после освобождения из мест лишения свободы.

В соответствии со ст.4 вышеуказанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу требований п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.5 настоящего Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п.п.1, 2 ч.1 ст.3 ФЗ №64-ФЗ (освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления), на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 ФЗ №64-ФЗ (освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления), при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 ФЗ №64-ФЗ (лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность), со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно представленным материалам дела, 10 декабря 2007 года Сысольским районным судом Республики Коми, с учетом изменений, внесенных Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда Республики Коми 05 февраля 2008 года, постановлением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 05 мая 2011 года, в порядке ст.10 УК РФ), и Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда Республики Коми 02 августа 2011 года, <данные изъяты> Парначев К.В. осужден по п. «а» ч.2 ст.115, ч.4 ст.111, п.п. «г,д» ч.2 ст.112, п. «а» ч.2 ст.115, ч.3 ст.69 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 лет 5 месяцев с отбыванием в воспитательной колонии.

Деяние, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ, согласно ч.5 ст.15 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений, в связи с чем, в силу п. «в» ст.95 УК РФ, для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, срок погашения судимости, предусмотренный ч.3 ст.86 УК РФ, сокращается и равен трем годам после отбытия лишения свободы за особо тяжкое преступление. Парначев К.В. освобожден 30 января 2014 года из ФКУ ИК-53 ГУФСИН РФ <данные изъяты>, то есть его судимость будет погашена 30 января 2017 года.

Имея непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, Парначев К.В. совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления, за которые был привлечен к административной ответственности: 06 февраля 2014 года постановлением начальника МО МВД РФ «Сысольский» по ст.20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (10 марта 2014 года данное постановление должностного лица вступило в законную силу); и 04 апреля 2014 года постановлением начальника ОРЭР ГИБДД МО МВД РФ «Сысольский» по ч.1 ст.19.22 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1700 рублей (15 апреля 2014 года данное постановление должностного лица вступило в законную силу).

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом поведения Парначева К.В., характера и степени общественной опасности совершенного преступления, конкретных обстоятельств совершения преступления, для предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, суд считает необходимым установить за лицом, отбывшим уголовное наказание и освобожденным из мест лишения свободы Парначевым К.В., административный надзор сроком на один год шесть месяцев.

При этом, заявителем не представлено убедительных оснований в необходимости установления Парначеву К.В. административного ограничения – запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях. Применение данного вида административного ограничения предложено заявителем произвольно, без учета возможности обеспечения им индивидуального профилактического воздействия. Запрещение посещения мест проведения мероприятий и участие в них является недопустимым, поскольку существенно ограничивает право поднадзорного на посещение полезных по содержанию для указанного лица мероприятий.

Таким образом, с учетом данных о личности лица, в отношении которого подано заявление, характера совершенных преступлений и административных правонарушений, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требования о запрете на посещение Парначевым К.В. мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в них.

Кроме того, перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, четко определен статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и не может носить произвольный характер. В заявлении об установлении Парначеву К.В. административного надзора указано о необходимости определить последнему административное ограничение – запретить выезд за пределы муниципального образования в виде муниципального района, городского округа либо внутригородовой территории города федерального значения по месту жительства или пребывания без уведомления территориального органа внутренних дел, однако, данное требование об уведомлении территориального органа внутренних дел при выезде за пределы установленной судом территории не основано на законе, поскольку фактически изменяет вид ограничения, предусмотренного п.4 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что является недопустимым. В связи чем, суд считает необходимым требование - запретить выезд за пределы муниципального образования в виде муниципального района, городского округа либо внутригородовой территории города федерального значения по месту жительства или пребывания без уведомления территориального органа внутренних дел, удовлетворить частично, исключив указание о необходимости «уведомления территориального органа внутренних дел».

В остальном указанные в заявлении административные ограничения суд находит обоснованными и подлежащими установлению.

Кроме того, в силу ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Таким образом, для обеспечения индивидуального профилактического воздействия на лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд, принимая во внимание поведение Парначева К.В. после освобождения из мест лишения свободы, учитывая характер административных правонарушений, считает возможным установить следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения предприятий, организаций, учреждений, осуществляющих торговлю спиртными напитками на розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток; запрещение выезда за пределы муниципального образования в виде муниципального района, городского округа либо внутригородовой территории города федерального значения по месту жительства или пребывания.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 261.7, 261.8 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника МО МВД РФ «Сысольский» удовлетворить в части.

Установить в отношении Парначева К.В. административный надзор сроком на один год шесть месяцев со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение посещения предприятий, организаций, учреждений, осуществляющих торговлю спиртными напитками на розлив;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования в виде муниципального района, городского округа либо внутригородовой территории города федерального значения по месту жительства или пребывания.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Н.В.Бондаренко