Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-768/2016 от 05.07.2016

Мировой судья Дмитриева И.Н. №12А-719/16-12

Судебный участок №7 г. Петрозаводска

Р Е Ш Е Н И Е

г. Петрозаводск 29 июля 2016 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Парамонов Р.Ю., при секретаре Коваль М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Инспекции ФНС России по г. Петрозаводску на постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты>, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бусловича А. О., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка <данные изъяты>, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ Буслович А.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в сумме <данные изъяты>

В жалобе начальник ИФНС России по г. Петрозаводску выражает несогласие с постановлением по делу об административном правонарушении и ставит вопрос о его отмене ввиду неправильной квалификации действия привлекаемого лица. В обоснование заявленных требований указывается, что индивидуальным предпринимателем Бусловичем А.О. не были исполнены требования предписания налогового органа о необходимости применения контрольно-кассовой техники в платежном терминале в связи с чем его действия образуют состав правонарушения по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание Буслович А.О. не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного органа ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Заслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно протоколу об административном правонарушении индивидуальному предпринимателю Бусловичу А.О. инкриминировалось неисполнение в срок до ДД.ММ.ГГГГ требований предписания ИФНС России по г. Петрозаводску от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости применения контрольно-кассовой техники при приеме платежей, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В качестве доказательств виновности индивидуального предпринимателя представлены поручение о проведении осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, копия предписания налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ и иные письменные материалы.

Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности события административного правонарушения, связанного с неисполнением предписания ИФНС России по г. Петрозаводску от ДД.ММ.ГГГГ, признав индивидуального предпринимателя Бусловича А.О. виновным в совершении правонарушения по ч.1 ст.19.7 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за не предоставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

В обоснование своей позиции мировой судья указал, что в предписании от ДД.ММ.ГГГГ указано на необходимость предоставления информации к установленному сроку, а не об устранении нарушений закона.

Вместе с тем, с выводами мирового судьи в части квалификации действий привлекаемого лица согласиться нельзя, поскольку они не соответствуют фактическим обстоятельствам содеянного Бусловичем А.О.

Согласно буквальному содержанию требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальному предпринимателю Бусловичу А.О. предписывалось устранить выявленное в ходе проверки платежного терминала нарушение и осуществлять прием платежей по адресу: <адрес> с обязательным применением контрольно-кассовой техники и в течение одного месяца с момента получения предписания сообщить о принятых мерах.

В ходе контрольного осмотра платежного терминала, произведенного ДД.ММ.ГГГГ, было выявлено, что в платежном терминале по вышеуказанному адрес прием платежей осуществляется без применения контрольно-кассовой техники, что свидетельствует о наличии признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с чем доводы жалобы следует признать обоснованными.

Неправильная правовая оценка действий привлекаемого лица является существенным нарушением, которое не позволило мировому судье всесторонне, полно и объективно разрешить настоящее дело и вынести по нему законное и обоснованное решение.

При таких обстоятельствах жалоба подлежит удовлетворению, а оспариваемое судебное постановление отмене.

По общему правилу, лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного ст.4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.

Срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу на момент рассмотрения жалобы истек в связи с чем дело не может быть возращено мировому судье на новое рассмотрение ввиду наличия предусмотренных п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ оснований, исключающих дальнейшее производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Жалобу удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты>, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бусловича А. О. отменить, производство по делу прекратить.

Судья Р.Ю. Парамонов