Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1202/2020 ~ М-1179/2020 от 11.11.2020

    Уникальный идентификатор дела: 83RS0001-01-2020-001809-77

    Дело № 2-1202/2020

    РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

09 декабря 2020 года

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего судьи Волковой О.Н.,

при секретаре Ярмухаметовой Э.И.,

рассмотрев на открытом судебном заседании в помещении суда в г. Нарьян-Маре гражданское дело по иску Вокуевой Наталии Николаевны к администрации муниципального образования «Канинский сельсовет» <адрес>, 3-лица ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> и Ненецкому автономному округу, о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Вокуева Н.Н. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Канинский сельсовет» <адрес> о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес> В обоснование иска указав, что она своими силами в 2005 году построила жилой дом по адресу: НАО, <адрес> на земельном участке, предоставленном ей постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время она с членами свое семьи проживает в нем, при этом не имеет возможности зарегистрировать право собственности на дом, поскольку право собственности на земельный участок, на котором находится жилой дом до настоящего времени не зарегистрировано. Полагает, что жилой дом возведен без нарушения строительных норм, его сохранение не нарушает права других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью. В связи с чем, просит признать за собой право собственности на жилой дом.

В судебное заседание истец Вокуева Н.Н. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

    Ответчик администрация МО «Канинский сельсовет» НАО о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, своего представителя не направила. Согласно представленному заявлению, глава Администрации признает заявленные требования.

    Третьи лица ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, представили заявлении о рассмотрении дела в их отсутствие и возражений по иску не имеют.

    По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

    Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

    В силу ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

     Согласно ч.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

    В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

    На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

    Как указал Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

    При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Из материалов дела следует, что постановлениями №9 от 03.03.2005 и № 74 от 26.11.2015 администрации МО «Канинский сельсовет» НАО Вокуевой Наталии Николаевне предоставлен    земельный участок площадью 1 000 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома.

Судом установлено, что Вокуевой Н.Н. на выделенном земельном участке в 2005-2006 годах возведен жилой дом, общей площадью 111,5 кв.м., которому постановлением администрации МО «Канинский сельсовет» НАО № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен адрес: Ненецкий автономный округ, <адрес>, что подтверждается актом № приемки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ.

    В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделок с ним запись о правах на жилой дом отсутствуют, как и отсутствуют правопритязания на него. Тогда как, выпиской из похозяйственной книги подтверждается, что Вокуевой Н.Н. принадлежит указанный жилой дом.

    Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

    Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

    В силу ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

    В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

    В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

    Исходя из изложенного, принимая во внимание, что дом возведен Вокуевой Н.Н. на отведенном для этих целей земельном участке, используется по назначению, при этом отсутствуют доказательства, подтверждающие, что спорный дом возведен истцом с нарушениями градостроительных и строительных норм и правил и что его сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, учитывая также отсутствие возражений ответчика, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    решил:

исковое заявление Вокуевой Наталии Николаевны к администрации муниципального образования «Канинский сельсовет» Ненецкого автономного округа, 3-лица ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

    Признать за Вокуевой Наталией Николаевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Канинской тундры Ненецкого Национального округа Архангельской области, право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление прокурора в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

           Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2020 года.

                Председательствующий                         О.Н.Волкова