Определение по делу № 2-280/2012 ~ М-245/2012 от 05.10.2012

Дело № 2-280/2012

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«15» октября 2012 года с.Коса

Косинский районный суд Пермского края

в составе:

    председательствующего судьи Мининой С.Н.,

    при секретаре Истоминой Н.С.,

с участием:

    помощника прокурора Косинского района Г.С.А.,

    представителя администрации <данные изъяты> сельского поселения П.Г.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Косинского районного суда

гражданское дело по заявлению прокурора Косинского района в интересах неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение», выразившегося в не исполнении обязанности по разработке нормативно-правового акта, определяющего порядок осуществления муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей,

у с т а н о в и л :

Прокурор Косинского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение», выразившегося в не исполнении обязанности по разработке нормативно-правового акта, определяющего порядок осуществления муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей, указав, что в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом. В силу ч. 2 ст. 21 Федерального закона «О лотереях», муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом. Согласно ч. 4 ст. 21 Федерального закона «О лотереях», предметом проверки, при осуществлении муниципального контроля, является соблюдение юридическим лицом в процессе проведения лотереи требований, установленных данным федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области организации и проведения лотерей. Прокуратурой Косинского района проведена проверка, в ходе которой установлено, что администрацией <данные изъяты> сельского поселения не приняты меры по разработке и направлению в представительный орган поселения проекта муниципального контроля за проведением муниципальных лотереи. Нормативный правовой акт в данной сфере не принят. Указанные обстоятельства способствуют отсутствию контроля за лицами, проводящими лотереи на местном уровне, что нарушает права жителей поселения на честное, справедливое и законное участие в проведении лотереи. Отсутствие нормативного правового акта, регулирующего организацию контроля за проведением лотерей на местном уровне, нарушает права неопределенного круга лиц. Исходя из ч. 2 ст. 4, ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, соблюдение законов Российской Федерации органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями является одним из основных интересов Российской Федерации. Следовательно, нарушает интересы Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

    В судебном заседании помощник прокурора Косинского района Г.С.А. отказалась от заявленных требований, поскольку требования прокурора ответчиком удовлетворены, нарушения устранены. Просит прекратить производство по делу в связи с добровольным исполнением.

    Представитель <данные изъяты> сельского поселения П.Г.И., действующая на основании доверенности, суду пояснила, что 11 октября 2012 г. главой <данные изъяты> сельского поселения утвержден «Порядок выдачи разрешения на проведение, ведение реестра и осуществления контроля за проведением муниципальных лотерей на территории <данные изъяты> сельского поселения», согласна на прекращение производства по делу.

Отказ прокурора от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает чьих – либо прав и законных интересов. Требования, предъявленные прокурором, удовлетворены в добровольном порядке до судебного заседания. Последствия отказа от иска разъяснены.

Таким образом, имеются основания для принятия отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу.

    Руководствуясь ст.173, 221 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л :

Принять отказ от заявленных требований помощника прокурора Косинского района.

Производство по делу по заявлению прокурора Косинского района в интересах неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение», выразившегося в не исполнении обязанности по разработке нормативно-правового акта, определяющего порядок осуществления муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей, прекратить.

    Определение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Косинский районный суд в течение 15 дней.

Председательствующий судья- С.Н.Минина