Определение по делу № 12-540/2019 от 21.05.2019

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> «09» августа 2019г.

Судья Балашихинского городского суда <адрес> Беседина Е.А., рассмотрев в порядке подготовки дела к рассмотрению жалобу представителя ФИО2 по доверенности ФИО1 на постановление № заместителя начальника ЦВ ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> от 05.03.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением № заместителя начальника ЦВ ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> от 05.03.2019г. от 05.03.2019г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с постановлением, представитель ФИО2 по доверенности ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просит его отменить как незаконное и необоснованное, а также восстановить срок на его подачу.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права указанного лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Данные разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Указанные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя. Такого вывода придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 91-О.

Как следует из представленных материалов, ФИО1, действуя в интересах ФИО2, подписала и подала жалобу на постановление должностного лица от 05.03.2019г.

Однако, из приложенной в подтверждение полномочий доверенности № <адрес>5 от 20.05.2019г., удостоверенной нотариусом ФИО4, следует, что в ней не оговорены полномочия на подписание и подачу жалобы на постановление (решение), вынесенное по делу об административном правонарушении.

При этом, на досудебной стадии производства по делу об административном правонарушении ФИО1 в качестве защитника к участию в деле не допускалась.

На основании изложенного производство по жалобе подлежит прекращению, в связи с её подписанием и подачей неуполномоченным лицом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1,30.7 КоАП РФ, судья

определил:

Производство по жалобе представителя ФИО2 по доверенности ФИО1 на постановление № заместителя начальника ЦВ ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> от 05.03.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ, прекратить.

Определение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Федеральный судья: Е.А. Беседина